1油公司改革對資產管理的新要求
油公司是指取得一定采礦權，以油氣勘探開發和生產為核心業務，專業化管理、市場化運作、效益化經營的能源公司。在石油行業內，油公司就是指以上游板塊為主營業務的專業公司。油公司管理模式實現由產量計劃型向經營管理型的重大轉變，建立起以效益最大化為核心的勘探開發投資決策管理體系，以市場配置資源為主要形式的市場化運行體系，以資源資產效率最大化、運行成本最優化為中心的經營管理體系。由此可見，注重質量和效益，加強資產管理是油公司建設的必然選擇和基本要求。采油廠固定資產主要包括直接生產原油、天然氣的油氣設施，油氣設施包括油水井、儲罐、油氣管道等，固定資產占資產比重較大［1］。
因此，采油廠需要加強固定資產管理，促進效率提高，突出固定資產管理質量和效益，進一步提升油田企業核心競爭力。改變傳統的粗放式資產管理方式，采油廠在成本和投資已經完全下達和既定的情況下，必須轉向內部的挖潛。這就要求采油廠的各級管理人員對固定資產管理的內涵有新的理解和認識，加強增量管理;盤活現有資產，充分發揮資產使用性能，降低固定資產維修費用。資產管理的核心是合理運營資產。在油公司體制下，固定資產管理賦予了新的要求，固定資產管理的內容必須由單純的實物與數據管理向信息與核算等全面管理過渡。
2采油廠固定資產管理存在的主要問題
2.1存量固定資產管理有待提高
1)存量資產基礎資料不齊全。采油廠長期以來一直存在著各下級單位之間固定資產調動實物與卡片轉移不同步的問題，往往是固定資產轉走了，但是保管卡還留在原處，造成賬面虛增資產。2)資產的現場管理不規范。固定資產的現場管理停留在表面上，沒有深入到生產現場，不能準確掌握固定資產的使用情況、維修情況，不能及時把資產的技術狀況、使用效率、用途變化的有關信息反饋更新。3)閑置報廢資產處置不及時。資產的處置權在收歸油田分公司財務資產處后，采油廠任何單位和個人無權處置報廢資產，從上報審批，到評估處置，由于存在時滯，管理和保管跟不上，造成管理上混亂。
2.2增量固定資產管理不完善
1)設備購置上，部分設備的購置選型缺乏科學的分析，存在著盲目性，造成不必要的損失。選型不合理，造成技術先進的設備用不上，形成積壓浪費;不考慮設備維修的難易性，造成故障維修困難，延誤生產;不重視節能，造成后期追加投資;不考慮安全環保，給安全生產帶來隱患［2］。
2)基建項目上，項目的決策、設計、實施缺乏科學的控制，造成投資失控，三個階段不能連續的全過程的加以控制，只是間斷性地進行某一個階段的`某種形式的控制，缺乏連貫性;在各自的控制階段抓不住控制的重點，沒有側重，使得控制的效果不顯著。
3)在固定資產的管理中，由于企業內部資產的無償占有，存在著“重增量投入，輕存量管理”的傾向。企業在爭投資，領導在跑計劃。投入的資產有的重復，有的利用率不高，沒有在盤活存量的高度上考慮增量的投入，從而造成增量資產管理與存量資產管理脫節。
2.3激勵約束機制不健全
任何游離于考核之外的措施都缺乏約束力，資產管理停滯不前的主要原因是缺乏有效的考核獎懲機制和有效的資產經營機制。缺少對于單位資產保值增值的考評體系，也沒有相應的獎懲機制來促使各單位開展閑置資產的調劑和低效、無效資產的處置。考核的激勵作用不明顯，雖然考核結果與員工的績效獎金相結合，但效果不顯著。
3提升固定資產管理效益的相應對策
3.1完善固定資產基礎工作管理
1)訂正數據庫基礎資料。建立資產管理中心定期資產清查制度，匯報新增、改擴建、調撥、報廢、丟失等資產實物各種形式的變化，徹底摸清資產現狀，為以后開展資產經營分析做好準備工作。2)強化資產動態跟蹤。實行資產例會報告制度，通過定期組織例會，進行季度總結，發現問題，解決問題，通報考核結果，部署下季度工作安排。3)做好資產人員培訓配備，使資產管理工作為采油廠生產的安全平穩生產保駕護航。
3.2強化固定資產現場控制管理
首先，在現場管理中，確立目標保證體系，明確責權關系，將各項指標縱向分解到底，橫向分解到邊，將指標落實到下級單位，資產使用及保養落實到具體崗位，真正做到資產全員管理。其次，加大監查力度，提高現場資產的管理水平。再次，做好信息反饋，實現現場管理的過程控制。嚴格按照制定的標準，對實際的工作進行衡量，對實際與標準之間的差距進行分析，找出問題的原因。
3.3實現資產有效運營管理
1)建立完善的運營管理體系。將資產管理的權利進行合理劃分，對下級授權、分權，規定各級人員處理某些事務的權利。在授權、分權范圍內，授權者或分權者有權處理有關事務。未經批準和授權，不得處理有關的經濟業務。建立內部資產管理制度時，必須將每個單位或個人按其所授權利或所分權利與應負的責任相聯系，制定“崗位責任制”，明確崗位應予履行的任務及其應負的責任，作到事事有人管，人人有專責，辦事有標準，工作有檢查，從而對各項經濟業務進行控制。
2)實行固定資產的歸口分級管理。歸口分級管理就是在廠長(經理)領導下，按照固定資產的類別，由廠部各職能部門負責歸口管理;按照各類固定資產的使用地點，由各級使用單位負責具體管理，并且進一步落實到班組和個人，實行誰用誰管，把固定資產管理納入崗位責任制。使用單位應對廠部有關職能部門負責，嚴格執行各項財產管理制度，搞好日常管理，保證固定資產完整無缺，并充分發揮其效能。
3)盤活低效資產和無效資產。建立廠級資產調劑中心，實現信息共享，加快盤活速度。采油廠的閑置資產實行集中統一調劑，及時溝通信息，擴寬閑置資產的調劑利用范圍，使閑置固定資產重新發揮作用。詳細研究，周密部署，拓寬盤活途徑，提高盤活效果。如對閑置資產設備進行技術改造。通過市場調研，進行經濟技術論證，并花費較少的資金，改造閑置設備，滿足生產的需要，達到以少量的增量激活大量存量的目的。制定和完善有關盤活閑置資產的獎勵辦法，促進該項工作的開展。對于國家政策規定淘汰、強制性報廢和確因技術落后或損壞的部分閑置資產設備，在經過有關部門嚴格鑒定審批后，應堅決予以報廢，不再繼續使用。
3.4構建資產管理考核體系
1)加大定量考核和客觀考核的力度。盡量用具體明確的考核指標和考核結果科學準確地評價每一名資產管理者的工作績效和每一項資產的效益，提高績效考評的可信度和有效度。
2)建立資產考核機制。考核指標作用的發揮依賴于多層次，全方位考核壓力傳遞機制。資產管理中心負責制定本單位存量資產的日常管理制度，健全各類固定資產的技術檔案，定期清查存量資產，動態掌握資產增減變動情況，并對各歸口部門的管理情況進行考核。各歸口部門對負責資產的實際使用單位進行考核，各采油管理區和班組要建立健全和嚴格執行崗位責任制，誰用誰管，要求物物有人管，人人有專職，及時維護檢修，提高完好率。通過這樣多層次、全方位的考核機制，使考核結果和獎懲掛鉤，實現資產管理工作制度化、標準化、科學化。
4結語
對照油公司管理模式，針對采油廠存量固定資產的基礎資料不完善、現場管理不規范、報廢處置不及時，激勵約束不健全的諸多問題，從完善基礎工作、強化現場管理、實現運營和構建考核體系入手，多層次、全方位打造油公司體制采油廠固定資產管理模式，實現歸口管理，保全固定資產完整性、盤活低效無效的存量資產，建立資產管理考核機制，從而在思想、組織、制度、信息、激勵支持下提升固定資產管理效益。
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