摘要：文章對遼寧省科技特派信息管理與服務平臺的主要功能、技術方案、應用效果三個方面進行了分析，為全省各級科技管理部門建立一個科技特派員信息管理與決策支持平臺進行了初步探索。
關鍵詞：科技特派信息管理；服務平臺研究；應用
20xx年起，遼寧省全面開展了農村科技特派行動。由遼寧省委組織部、遼寧省科技廳、遼寧省人事廳、遼寧省農委、遼寧省財政廳組成遼寧省科技特派行動協調小組，并聯合印發了開展農村科技特派行動試點工作的若干意見，明確以發展區域特色農業主導產業為切入點，廣泛開展下派科技特派團、科技特派組、科技特派員和農民技術員培養“四位一體”的科技特派行動工作模式。為使科技特派行動的信息管理工作更加科學規范，及時統計分析和科學準確反映全省科技特派員隊伍建設情況和工作的進展情況，我們開展了科技特派信息管理與服務平臺的研究與應用工作。
一、平臺主要功能
科技特派員信息管理與決策支持平臺應用于遼寧省各級科技管理部門，平臺充分發揮網絡便捷、高效、不受時空限制的優點，使我省科技特派行動的信息管理工作更加科學規范，并能及時統計分析和科學準確地反映全省科技特派員隊伍建設情況和工作的進展情況。平臺將互聯網技術、數據庫技術及現代化的管理思想有機地融合到一起。平臺功能表現方式簡單易用，可通過統一的界面訪問各功能模塊，操作、維護便捷。采用RBAC身份驗證技術保障系統訪問安全；采用關鍵數據對稱加密及非對稱加密技術及日備份策略保障系統數據安全；通過詳細的操作日志實現系統的安全審計。平臺分為四個子系統。
（一）省級應用子系統
省級應用子系統應用于省級科技管理部門，實現科技特派員、農民技術員、農民科技經紀人的信息查詢與統計分析功能；科技特派員信息刪除數據卸載功能。科技特派員查詢與統計：通過多條件邏輯組合進行查詢，實現單點與群組信息檢索，按國家及省有關要求實現多口徑數據統計及報表自動生成功能。農民技術員查詢與統計：通過與前期研究開發的《遼寧省農民技術員管理信息系統》系統互聯，實現農民技術員的查詢與數據統計功能。農民科技經紀人查詢與統計：通過與前期研究開發《遼寧省農民科技經紀人管理信息系統》系統互聯，實現農民科技經紀人的查詢與數據統計功能。科技特派員信息刪除數據卸載功能：為保障系統數據安全有效，防止各種意外事故，系統的數據刪除操作均由省級應用實現，下級部門可提出刪除請求，由省級確認刪除并卸載需刪除數據。
（二）市級應用子系統
市級應用子系統應用于遼寧省各市科技管理部門，實現科技特派員信息審核、查詢、統計分析功能。信息審核：各市可以審核其下級單位錄入的科技特派員信息。對于不符合要求的數據可以駁回。市級還需對其下級進行的數據刪除操作進行審核，確認后提交省級進行數據卸載。信息查詢：各市可以通過多條件邏輯組合進行查詢，實現本市的單點與群組信息檢索。統計分析：各市可以實現本市科技特派員的多口徑數據統計操作。
（三）縣（區）級應用子系統
縣（區）級應用子系統應用于遼寧省各縣（區）科技管理部門，實現科技特派員信息錄入、維護、刪除、查詢與統計分析功能。信息錄入與維護：各縣（區）可以錄入和維護本縣（區）的科技特派員信息。信息錄入后，上級單位即可進行數據審核。信息刪除：各縣（區）可以提出數據刪除請求，由上級單位審核后提交省級單位確認并進行數據卸載。信息查詢：各縣（區）可以通過多條件邏輯組合進行查詢，實現本縣（區）的單點與群組信息檢索。統計分析：各縣（區）可以實現本縣（區）科技特派員的多口徑數據統計操作。
（四）系統管理子系統
系統管理子系統由省級部門使用，實現系統參數配置、部門管理、用戶管理、權限管理、字典代碼維護、日志查詢與分析等功能。
二、技術方案
遼寧省科技特派行動信息管理與服務平臺在windows平臺上運行，采用MSSQLServer2008數據庫以及IIS7.0web服務平臺，Web開發工具：采用MicrosoftVisualStudio.Net2012；數據庫建模工具：采用SybasePowerDesign16.0。平臺利用分布式技術、組件技術、MIS、數據庫技術、信息聚合與共享等技術開發網絡平臺，實現多源數據的融合與共享。平臺將網絡技術、數據庫技術以及現代化的管理思想有機地融合到一起，采用面向對象分析方法和組件式設計方法，采用RBAC的身份認證授權體系和關鍵數據對稱加密及非對稱加密等技術，以使系統可用性、穩定性、功能擴展性、網絡安全性等方面得到保障。
（一）信息共享
特派員信息、技術員信息、科技資源數據庫、農業科技資訊等信息分布在全省各個單位和領域，每個信息宿主對信息的管理也是分布的，因此形成信息孤島。分布建立了一個信息集中存儲與備份、按權限共享使用的機制。
（二）協同管理
特派員的信息管理涉及省科技廳、市科技局、縣（區）科技局及派出單位，各單位之間是松散的'業務指導關系。而特派員信息又涉及到錄入、修改、審核、刪除及查詢等各種操作，本系統通過建立公共平臺，使這些單位分工協作共同管理特派員信息，形成有機的協同工作體系。
（三）可擴展
系統建立的靈活的功能模塊劃分機制，每個功能模塊是邏輯獨立的，是授權的原子單位。管理員可以方便地加入新的功能模塊，重新授權既可集成使用，系統的可擴展性強。
（四）易用性
系統界面采用WindowsGUI機制，通俗易懂，操作方法與操作系統一致，減少了用戶學習成本。數據錄入采取了前端驗證與后端驗證相結合的機制，一方面對非法數據進行了排除，另一方面保障了系統安全性，明晰的操作反饋使用戶對操作結果易于判斷。后端管理系統采用導航機制，引導用戶正確操作。系統易用性強。
（五）安全性
在安全方面，主要體現在身份認證、權限劃分、數據存儲三方面。系統的所有模塊（頁面）均有登錄驗證及權限驗證，系統功能權限劃分是細粒度的，關鍵數據（如密碼）是采用散列算法存儲的，破譯成本高。另外，系統的密碼設置等要求用戶使用復雜組合，提高破譯難度。
三、應用效果
平臺開發應用以來，累計采集特派員信息兩萬多條，包括政府機關、事業單位、企業、大學生、鄉土人才等，服務類型包括有償服務和無償服務。各類特派員分布區域和領域一目了然，系統的數據作為縣區政府工作考核的數據來源，為特派員管理工作提供了重要支撐。
四、存在問題與建議
平臺的研究與應用對科技特派信息管理工作提供了重要支撐，但平臺的開發、應用及維護過程中，也存在以下問題：1.各級管理部門的信息化設備配備、人員操作水平及網絡條件等因素在一定程度上限制了系統功能的應用。2.信息維護與管理目前限于管理部門，特派員和服務企業尚未參與到信息維護中，系統的互動性服務功能暫未充分應用。3.應用系統的開發與建設是一個持續漸近的過程，需求也是不斷發展變化的，系統長期穩定運行機制尚需改進和完善。為此，我們對于特派員信息管理工作提出以下建議：1.充分發揮基層科技管理部門的作用，為省市科技管理部門、特派員和被服務企業建立扁平的、實時的網絡溝通平臺，形成基于現代科技手段的科技服務體系，提高特派員服務質量。2.探索平臺長效運行機制，引入社會技術力量和資本，使平臺能不斷應用新技術、滿足新需求，建立平臺自我生存和發展的生態鏈，為特派員和被服務單位提供高質量服務。
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