摘要:隨著城市化進程的發展，水利工程在惠民利民上越發重要。它不僅技術要求高，而且涉及很多領域，施工難度大，工程復雜，所以在施工中會遇到很多不確定的風險因素。為了提高水利工程施工的安全管理，確保相關人員及設備的安全，本文從制度約束、施工管理、質量管理等主客觀方面闡述了促進水利工程施工的安全管理效能的對策。
關鍵詞:水利工程;施工管理;安全防范;對策
我國的水力資源充足，人們對其進行了大力開發與利用，水利工程是惠及民生的龐大工程，在人們的生活中發揮著巨大作用。但是，很多人可能并不了解其實在施工的過程中，由于不確定風險的各種因素存在，施工技術人員常常會遇見各種險情和突發事故，一旦處理不當，就會出現問題。由此可見，水利工程的施工務必要采取必要的安全管理措施，提高全員的安全防范意識，打造高質量的水利工程。
1水利工程施工安全管理的重要性
1．1全面體現民生福祉
水利工程施工可以說是一件涉及全民福祉的大工程，尤其在面對新農村改革、農村飲用水、排澇等問題上，加強水利工程建設更具有深遠的意義與社會價值。安全管理稍有問題就會給百姓帶來不容忽視的危害。故而，從根本上抓好安全管理工作，才能更好地服務基層百姓、服務社會，推動經濟社會的發展。
1．2滿足企業發展內需
水利工程施工管理中，安全管理占據著非常重要的地位，它影響著施工單位自身發展和生存。若是施工中出現了安全事故就會大大損害企業的品牌形象，導致在激烈的市場競爭中難以立足［1］。可見，水利工程施工的安全管理更是企業參與市場規劃、規模化運作的關鍵，對其全方位、多角度的重新認識和定位意義深遠。
2水利工程施工的安全隱患現狀
2．1施工對象復雜，難度更大
與一般的建筑工程不同的是，水利工程在施工的過程中安全隱患更多、更大。在水流湍急、地勢落差較大的地區，水利工程建設與施工呈現出多樣性，隧洞的開挖需要采用石料對山體進行爆破;而在水上建立大壩攔截或調節水流時，整個工程完成是在水下進行的，對于工程平穩性相關的作業難度系數很高［2］，施工的設備及人員施工位置必須要經過安全檢測與規劃。
2．2安全管理難度高，統籌落后
由于水利工程很多時候需要對多個施工對象進行先后或者同時施工，在進行安全統籌管理時，難度非常大。施工團隊眾多、施工場地之間距離較遠，溝通起來有眾多不便。這就導致很多的安全管理規定和標準難以在每個施工現場落實執行，安全管理的效果與力量被弱化。
2．3施工技術要求高，人員專業差
水利工程建設過程中會應用到開挖、爆破、鉆井以及高空作業等難度較大的技術，由于它們工種和研究領域不同，這就使得安全管理措施的施行具有了多樣化、靈活性和適用性。相關技術人員也需要制定多種備選方案保障施工的安全，同時也對施工技術人員提出了高的要求。但實際是，很多技術人員素質不高，缺乏專業的技能。
2．4施工風險多，安全執行難
一般而言，水利工程的施工地點環境惡劣，自然災害難以抵擋，風險系數較高。盡管在眾多高新科技和設備的輔助下，水利工程的建設周期大大縮短，但是不少的承包商和施工隊為了節約成本，多數都在加足馬力縮短工期，對于安全措施執行，難以落實。
3改善水利工程施工安全管理的對策
3．1強化安全意識
真正落實水利工程施工安全管理首先就需要施工全體人員樹立安全管理的意識。作為工程項目的負責人，需要明確安全管理的職責和分工，及時進行安全意識教育，將安全措施執行管理落實到每個環節中，甚至可以納入績效考核中，并實施相應的獎懲制度。
3．2創新管理機制
創新管理機制意味著將安全生產規章制度建設成為完善的體系，確保責任與權力能夠合理運行，避免出現權責不明，出事了卻相互推諉的現象出現。有了制度約束管理，就可以規范水利工程施工中的每一安全細節要點。如此，針對一些危險系數比較大的工作，可以加大安全管理力度。
3．3落實領導責任機制
在實施工程建設的過程中，施工、技術、項目等各負責人通過層層的責任追究制度，可以真正做到加強監督管理。比如，成立專項檢查領導小組針對施工安全過程中出現的問題，作為工作要務來抓，并設有相關的懲治和預防安全措施，提升對水利工程施工的安全管理，力求不出安全事故。
3．4提升專職人員技能
組織開展專職人員的技能培訓，提高專職人員的技能，是確保水利工程項目質量與水平的關鍵，換而言之，每一個施工現場開工前及施工過程中的作業人員都能夠具備了嫻熟的安全生產知識、設備操作技能［3］，如此他們才能在施工過程中，降低安全風險，保障工程的質量。
3．5規范施工單位資質認證
完善水利施工的`每一個安全環節還有一個重要的前提就是確保施工隊伍的高素質、高效率。在很多水利工程安全事故中，施工隊伍的專業素質不夠過硬，導致事故頻發。在委托外包或者招聘工人時，務必嚴格加強總包或勞務分包單位的資質認證，在技術關口嚴格把關［4］。
3．6完善招投標法規及制度
一旦企業發生了安全事故，經濟損失與形象損失嚴重。為了更好地杜絕重大安全事故，完善相應工程招投標制度和法規，企業在參加工程投標時可按照一定的標準酌情扣減標書得分，在規定的時間內降低其資質或者暫停投標，如此對于施工企業優質管理成果能夠給予相應的肯定。
3．7引入先進的技術與設備
由于當前水利工程施工中，很多的施工機械較為傳統，施工人員采用的方法也相對滯后，導致不少的認為錯誤，加大了不安全的因素。引入運用先進的科技成果和設備，借助高科技含的新工藝、新方法、新材料，可以適當減少人為的操作失誤，提高勞作的效率。
4結束語
以上可見，水利工程施工的安全管理是整個水利工程的命脈。但凡涉及安全問題，沒有小事。水利工程的建設是國家經濟發展的需要，完善安全管理措施，加強安全防范，也是確保水利工程成果的重要手段。無論從技術應用、管理制度、專職人員設置等方面，規范安全管理各項工作，最大限度保障建設優質的水利工程，促進國民經濟發展。
參考文獻
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作者:朱結華 單位:江西國峰建設工程有限公司
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