1.社區功能與文化建設的內在關系
1.1社區功能中包含著文化建設
本文所指的社區主要是指城市中街道等基層群體，論社區功能與文化建設的有機結合馬龍清（延安大學經濟與管理學院，陜西延安716000）社區的功能大致可以分為服務、調節與文化三類。文化建設是社區功能中不可或缺的組成部分。文化從廣義上講，指的是人類物質文明與精神文明的進步；從狹義上講，指的是科學、思想等精神文明[1]。本文所講的社區文化主要是指狹義的文化，包括三個層面：
第一是比較淺層的休閑文化，具有一定的群眾性與實用性，是整個社區文化建設的現實基礎；
第二是中等層次的專項文化，要求具有一定的硬件設施，是人們比較高的文化需求；
第三是最高層次的觀念文化，對人們思想與品德的提高有著決定作用。這三方面的文化之間相互聯系與制約，構成了有機整體，低層次文化通過過渡與升華逐步向高層次文化發展，高層次文化又反過來為低層次文化的發展提供了動力。因此，社區文化建設要循序漸進。作為社區功能的組成部分之一，文化建設在現代化的建設中具有重要的地位與作用。
第一，文化建設為新時期奮斗目標的實現提供了前提條件，中國特色社會主義的全面發展要求物質文明與精神文明共同發展。城市不僅僅需要文化設施，更重要的是利用文化設施進行文化建設，因此需要對社區的文化建設進行加強，為城市的文化建設奠定群眾基礎。
第二，文化建設是促進社會穩定與發展的重要環節。只有擁有穩定的環境才能夠促進改革開放與經濟發展，社區是社會穩定的基礎，是社會穩定的晴雨表，有著非常重要的作用。社區的穩定一方面要依靠經濟的發展，另一方面需要文化事業的提高[2]。因此，文化建設是社區穩定的重要標志。
1.2社區功能為文化建設奠定了基礎
第一，充分利用物質條件與文化設施，例如運動設施滿足了鍛煉身體的需求，體育活動與圖書館等豐富了居民的文化生活；
第二，充分利用社區的文化資源與精神財富，例如社區內的文化遺產、歷史遺跡、紀念館等；
第三，充分利用社區內的人才資源與技術資源，組織退休的人員開展各種培訓活動、公益活動，滿足居民的學習與其他方面的需求；
第四，充分利用企事業單位的資源，得到企業在資金、資源方面的支持，實現資源的共享，提高資源的利用效率，提高社區的精神文明面貌。
1.3文化建設為社區功能提供了發展方向
社區功能決定著文化建設，為文化建設提供物質與人才方面的資源，而文化建設反過來也為社區建設提供了發展方向[4]。隨著經濟的發展與人們生活水平的提高，人們在文化方面的需求越來越多，社區也將文化建設的加強作為了主要目標之一。文化建設的發展提高了人們的文化水平，對社區功能的發揮提出了新的要求。主要體現在：
第一，要求社區服務功能提高文化含量。在經濟較為落后與人們生活水平較為低下的情況下，社區服務主要的目的是幫助社區的居民解決生存方面的問題。隨著經濟的發展與人們生活水平的提高，社區服務的重點漸漸轉移到了居民的精神方面。因此，應該提高社區服務功能中的文化含量。
第二，對社區調節方面的功能進行提高。隨著企業改革的不斷深入，社區中出現了更多的下崗人員，就業問題成為了社區穩定的重要問題，部分社區通過在社區內部增加就業崗位來解決就業問題，還有一些社區通過就業培訓等提高下崗人員的就業能力。
第三，將文化建設與精神文明融合在一起。很多社區都組織了很多群體活動，提高了社區的凝聚力，促進了社區功能的發揮[5]。文化建設最根本的目的是促進人的素質提高與全面發展，為社區功能的發揮提供了方向。
第一，思想覺悟的提高，社區應該通過宣傳將黨的路線、方針等轉化為居民行動的動力，提高居民的思想覺悟；
第二，道德水準的提高，社區要提出高尚的品德，成為中華民族優良傳統繼承與發揚的基地，提高居民的道德水準；
第三，文化知識水平的提高，社區要注重尊師重教、愛學習、求上進氛圍的創造，為當地居民提供合適的學習條件，提高居民的文化知識水平；
第三，欣賞能力與審美情趣的提高，社區應該積極開展各種形式的文藝活動，一方面豐富居民的精神生活，另一方面能夠提高居民的欣賞能力與審美情趣；
第四，人口意識與環保意識的提高，計劃生育、環境保護是我國的基本國策，社區需要通過文化建設宣傳計劃生育與環境保護，提高居民在這方面的認識與覺悟[6]。
2.實現社區功能與文化建設有機結合的對策措施
社區功能與文化建設之間是相互作用與相互聯系的，實現社區功能與文化建設的有機結合的措施包括以下四個方面。
2.1加強對理論的研究，實現理論聯系實際。
2.1.1實現政府的指導作用與群眾的主動參與之間的結合。
在社區功能的發揮與文化建設的.強化方面，既不能夠完全由政府負責，也不能夠政府完全放手，僅依賴社區群眾，這些觀念都是片面的[7]。完全由政府負責的觀點對政府包攬社區工作的能力沒有進行清楚的認識，高估了政府在該方面的能力，并且沒有重視群眾對于社區活動參與的積極性與主動性；僅僅依賴社區群眾又不符合我國當前的國情，我國的居民生活并不富裕，不足以完全承擔社區活動經費，而且我國的社區活動有著特定的目標與方向，需要政府的管理與監督。要結合我國的國情與社區活動的現狀，將政府的指導作用與群眾的主動參與結合起來，充分發揮兩方面的積極性，充分利用兩方面的資源，確保社區文化建設能夠沿著正確的方
2.1.2實現社區服務功能與文化建設之間的結合。
隨著經濟的發展與人們生活水平的提高，社區服務需要增強其文化含量，實現高層次的服務，滿足人們提出的更好的要求。社區的文化建設不能夠脫離了居民需求與消費水平的實際情況，僅僅關注成績。實現社區服務功能與文化建設之間的結合，使兩者之間能夠相互促進，共同前進。
2.1.3實現文化建設硬件與文化建設軟件之間的結合。
硬件是文化建設的基礎與前提，缺少了硬件的文化建設根本無從談起。但是在硬件的增加與發展方面要循序漸進、量力而行。軟件是社區文化建設的重點內容，包括人的思想覺悟、精神面貌、管理水平等方面，從根本上決定著文化建設的方向、顯示著文化建設的成效。要將文化建設硬件與文化建設軟件結合起來，存進文化建設的發展。
2.2通過干部素質的提高強化管理水平
干部素質對于社區功能與文化建設的有機結合有著決定性的作用。干部的素質包括能力與思想覺悟兩個方面。一方面要提高干部的文化素質，只有具備了較高的文化素質才能夠具有較高的文化知識與管理能力，對文化建設進行深刻的理解，在對文化建設深入理解的基礎上搞好文化建設；另一方面要提高干部勤勉與奉獻的思想，要全心全意的為人民服務，社區繁瑣的工作不能夠與經濟收益直接產生聯系，陰性精神境界才是做好社區工作的重要保障。因此，要提高干部的素質，尤其是一些年輕與高學歷的干部的培訓與教育，通過干部素質的提高強化管理水平。
2.3為社區功能與文化建設的結合提供制度保證
建立健全相關的法律法規與政策，才能夠使社區功能與文化建設的有機結合有法可依，促進二者之間的結合與發展[8]。例如，社區內的學校與企業等可以向居民開放其文化設施的政策，對社區所經營的一些文化娛樂場所可以適當的減免稅收等，這些措施都能夠促進社區文化的發展。對于一些在實踐中總結出來的有效的形式要及時通過制度形式固定下來。要對社區的組織領導體系進行改革與完善，而且要盡可能地將社區所在地的部分企事業單位包含在內，促進資源的共享，為精神文明建設提供組織方面的保障。
2.4通過宣傳與表彰實現成功經驗的推廣
社區功能與文化建設的結合屬于新生的事物，應該加強對其進行宣傳與推廣，通過典型的事例來帶動全局的發展。雖然各個地區的經驗都有著特殊性，但是其中依舊存在著共性與普遍性，要通過對這些成功經驗的大大力宣傳，促進經驗與做法的推廣與廣泛運用，同時還要通過先進的地方帶動落后的地方，實現社區功能與文化建設的結合的穩定與持續，取得更多更好的成果，在社區中落實黨中央“構建和諧社會”的理念。
3.總結
社區功能與文化建設之間是相互作用、相互聯系的。隨著經濟的發展與改革的不斷深入，社區功能與文化建設之間的有機結合顯得越來越重要。要認識到社區功能與文化建設的有機結合的重要性，重視兩者有機結合的作用，在明確兩者內在聯系的基礎上努力探索有機結合的途徑與措施，存進我國的社區功能建設與文件建設發展邁上新的臺階，促進和諧社會的構建與發展。
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