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推進企業(yè)改制的研討優(yōu)秀論文

2021-06-11 論文

  **區(qū)二輕系統(tǒng)集體工業(yè)企業(yè)自上世紀五十年代組建以來,在長期社會主義建設中走過了曲折發(fā)展的五十年。特別是進入二十一世紀以后,二輕企業(yè)面臨著經(jīng)濟體制深刻變革,社會結構深刻變動,利益格局深刻調(diào)整的新形勢,深化企業(yè)改革勢在必行,而以往的企業(yè)改革沒有從根本上觸及到傳統(tǒng)體制的弊端,沒有徹底擺脫“二國營”的束縛,因此二輕集體企業(yè)根據(jù)自身的特點,那* 穿越小說網(wǎng) 網(wǎng)游小說網(wǎng) ***遵循“有所為有所不為,有進有退”的原則,因地制宜,因企施策的大刀闊斧的進行了一次前所未有的聲勢浩大的企業(yè)改革改制。

  一、加強企業(yè)領導班子建設,是搞好企業(yè)改制的根本保證。企業(yè)改制成功與否,關鍵在于要有一個強有力的企業(yè)領導班子。二輕總公司作為企業(yè)主管部門,具有對集體企業(yè)的指導、維護、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務的職能,因此把加強企業(yè)領導班子建設列入一切工作之首,從思想、組織、作風上狠抓企業(yè)黨政班子建設,強調(diào)企業(yè)班子要“講實話、出實招、辦實事、求實效”,在實際工作中要發(fā)揚“三股勁”:埋頭苦干的實勁;忍辱負重的韌勁;一抓到底的硬勁。正因為有這樣一支敢于負責,勇于承擔責任,迎難而上的企業(yè)干部隊伍,為企業(yè)改制順利實施提供了堅強的組織保證。

  二、做好穩(wěn)定工作,是企業(yè)改制的重要基礎。二輕職工大部分屬于弱勢群體,而且“家庭式”職工在企業(yè)占一定比例,加上企業(yè)改制觸及到職工切身利益,如果忽視穩(wěn)定工作,采取急于求成,盲目冒進的方法進行企業(yè)改制,必將“欲速則不達”,激化干群之間的矛盾,引發(fā)社會震動。為此,“穩(wěn)定壓倒一切”是企業(yè)改制的重要前提,而要做好穩(wěn)定工作,首先要做好職工的思想政治工作,曉之以理,動之以情,實現(xiàn)“三心”:思想上耐心,向職工群眾講明企業(yè)改制的必要性;工作上熱心,針對不同職工的思想狀況,進行談心活動;生活上關心、幫助職工解決實際困難。由此而贏得職工群眾對企業(yè)改制的理解和支持,促進企業(yè)改制穩(wěn)妥有序的進行,10年來從未出現(xiàn)因企業(yè)改制引發(fā)群體越級上訪或上京赴省上訪事件。

  三、堅持因地制宜,是企業(yè)改制的有效途徑。面對嚴峻的現(xiàn)實,不可逆轉的態(tài)勢,曾一度占據(jù)“吉安經(jīng)濟半壁河山”的`二輕企業(yè),采取什么樣的方式進行改制,是擺在我們眼前的一個重大課題,對此在推進企業(yè)改制的進程中不搞“一刀切”。實行一廠一策,能租則租、能讓則讓、能退則退,不求形式,但求結果。如停產(chǎn)多年的紙箱廠生產(chǎn)線成功地租賃給私人業(yè)主后迅速恢復生產(chǎn),占領市場,收到良好的社會效果和經(jīng)濟效益。機電廠和鍛壓廠由集體企業(yè)改制為民營企業(yè)收到明顯成效。閥門廠、五金電鍍廠、樟木箱廠、東方紅木器廠、東風木器廠、東風船廠、閥門廠等企業(yè)把招商引資作為企業(yè)改制的突破口,全方位招商引資,實現(xiàn)以產(chǎn)權換資金,以市場換項目,使“沉睡”多年的集體資產(chǎn)得到有效利用,為企業(yè)改制開辟了一條順暢的通道,為**經(jīng)濟發(fā)展增添了新的亮點。

  在全面總結10年來企業(yè)改制經(jīng)驗的基礎上,尚有許多深層次問題引起諸多思考,并還存在潛在的不穩(wěn)定的因素足以促使我們擔憂。

  據(jù)調(diào)查統(tǒng)計,二輕集體企業(yè)目前尚有20多家無任何資產(chǎn)的企業(yè),因無力籌措改制所需資金,企業(yè)改制無法進行,長期處于滯留狀態(tài),1800多名職工無法了斷職工身份。如果拖延下去,勢必造成企業(yè)干部職工的思想情緒波動,給社會穩(wěn)定帶來負面影響,因此無資產(chǎn)企業(yè)盡快改制,迫在眉睫,而要撬開無資產(chǎn)企業(yè)改制的“瓶頸”,當務之急是要解決四大問題:

  (1)職工股金問題。目前有近10家無資產(chǎn)的“空殼”企業(yè),都存在企業(yè)與職工的債權債務關系,主要是企業(yè)欠職工的“股金”,實為集資款。要實行職工身份轉換,而企業(yè)無力償還職工集資款,這是企業(yè)進入改制中遇到的一大障礙。

  (2)職工安置費問題,據(jù)現(xiàn)行國有企業(yè)職工經(jīng)濟補償政策有關規(guī)定,國有企業(yè)應向解除勞動關系的職工支付一定的生活補助費,而二輕無資產(chǎn)企業(yè),由于無力籌措安置費,致使被解除勞動關系的職工得不到任何生活補助費,這明顯是不公平。

  (3)社保關系接續(xù)問題。無資產(chǎn)企業(yè)改制時職工最為關心的是社保關系的接續(xù)問題,企業(yè)改制前無力清欠社保金,而這些職工大多屬于弱勢群體,低保戶占很大比例,職工個人也無力清欠社

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  (4)職工醫(yī)保待遇問題。二輕企業(yè)干部職工當前反映較為強烈的問題就是二輕職工與國有企業(yè)職工醫(yī)保參保待遇差別太大,造成職工情緒很不穩(wěn)定,也相應導致無資產(chǎn)企業(yè)改制難以推進。

  提出問題最終目的是尋求解決問題的辦法,為此建議:

  (1)請求政府統(tǒng)籌劃撥一筆款項,設立無資產(chǎn)企業(yè)改制專項那* 穿越小說網(wǎng) 網(wǎng)游小說網(wǎng) ***資金,重點用于解決職工集資款和生活補助費的問題。

  (2)要求政府對企業(yè)改制前無力清繳所欠社保金,到企業(yè)改制為止,一律免交或減免的欠養(yǎng)老金。特別是對低保戶職工要出臺免交所 欠養(yǎng)老金的政策,體現(xiàn)黨和政府對特困職工的幫扶和關心。

  (3)對職工醫(yī)保待遇問題,要求政府會同上級有關部門作專題調(diào)研,形成專題報告逐級向或省有關部門反映,引起其高度重視和關注。

  (4)總公司計劃會同政府有關部門采取“走出去”的辦法,到省內(nèi)其他**縣市學習和借鑒他們對城鎮(zhèn)集體企業(yè)進行管理和改制的先進經(jīng)驗,借此對無資產(chǎn)企業(yè)“對癥下藥”實行改制。

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