鄉鎮農田水利論文參考

2023-02-27 論文

　　1、概述我國鄉鎮農田水利建設的現狀

　　目前，雖然我國的經濟得到了快速的發展，但是，相比較而言，我國的鄉鎮農田水利設施建設的水平還比較地低下，不利于農業綜合生產能力的發展，使鄉鎮農田水利建設不能滿足農村經濟的發展要求和社會主義新農村的發展步伐。

　　1.1技術缺乏，管理落后

　　目前，我國鄉鎮農田水利建設隊伍中缺乏專業的技術人員，不能對水利的建設進行專業的技術指導，使水利建設受到嚴重的約束，直接影響了我國鄉鎮農田水利建設的實施。農田水利建設的管理制度落后，水利建設的管理講求的是責權分明，但是實際上，大部分的水利建設管理紊亂，管理者不能明確自身的職責和有效行使自身的權利，使水利建設存在的問題找不到人解決。

　　1.2損壞嚴重，投入資金不足

　　由于近年來，疏于對水利建設的管理，使鄉鎮的調水、分水、泄水等水利建設受到嚴重的破壞。除了自然原因，很多水利建設的破壞都是人為造成的，例如，很多地方的機井房的電機和水泵被偷。由于后期的維護不當，致使小水渠的提水閥門銹死，當汛期來臨，閥門打不開，無法泄洪，出現嚴重的洪水災害，給人們帶來嚴重的經濟損失。另外，由于國家的稅務改革，取消了農村的勞動積累工和義務工，使鄉鎮農田水利建設的投入資金不足，不能及時對水渠等小水利工程進行維修及加固，縮短了水利建設的使用壽命。

　　1.3年代久遠，功能退化

　　目前我國大多數的鄉鎮農田水利設施建于上世紀六七十年代，年代久遠，年久失修，導致鄉鎮農田水利建設的功能嚴重退化。很多的小型農田灌溉系統工程遭到了不同程度的破壞，有些地方的農民甚至在水渠上種植了莊稼或樹木，直接阻礙了農田水利設施功能的發揮。部分農田水利設施由于沒能及時維護，已經完全不能發揮其功能，對農業的發展造成了不利影響[1]。

　　2、分析鄉鎮農田水利建設問題出現的原因

　　2.1管理落后的原因

　　現存的鄉鎮農田水利建設管理落后，主要是因為鄉鎮農田水利建設的管理主體不明確，運行管理機制和維護機制尚未形成，對已建好的水利工程的管理工作沒有做好，已損壞的水利工程不能得到及時的修護，浪費了大量的人力、財力和物力。所以鄉鎮農田水利管理部門要根據當地水利工程的實際情況，制定一個完善的管理制度，使水利工程的作用得到充分的發揮。

　　2.2投入資金不足的原因

　　在我國，小型的水利建設一般都是地方自建，國家的資金投入少。一些地方經濟好的，還能夠抽出部分資金投入到農田的水利建設上來。如果地方經濟狀況不好，根本就沒有資金投入到農田的水利建設。另外，自國家的稅收改革后，農村水利建設一般都是組織地方上的人出工出錢出力去修建水利工程，人們參與的積極性不高，直接導致了農田水利工程建設的資金籌備困難。

　　2.3建設速度慢的原因

　　目前，鄉鎮農田水利工程的建設主要是依靠當地的鄉鎮人民，實施的是義務工制度。例如，農村農田水利工程遭到破壞，能夠進行修補，達到自求平衡的狀態。但是自從國家取消了鄉鎮的義務工和勞動積累工，影響了鄉鎮人民農田水利建設的熱情，將鄉鎮人民作為農田水利建設的主力軍將沒有辦法適應農村發展的新形勢[2]。

　　3、探討促進農田水利建設發展的相關措施

　　3.1建立健全的管理機制

　　建立健全的農田水利建設管理機制，可以以鄉鎮與小流域為單元，由縣級統一管理。加大節水工程的實施力度，同時還要不斷增強鄉鎮人民的節水意識，推廣“按量計征”的農田水利建設管理機制，不斷健全水利工程的配套設施，降低水資源的浪費，保證農田的正常用水。

　　3.2加大資金投入

　　在緊抓大中型農田水利工程建設時，也要重視小型農田水利工程的建設。國家要加大對小型農田水利建設的資金投入，不斷改善小型農田的水利設施。各級地方政府也要不斷加大小型農田水利基礎設施建設的資金投入，同時對于上級給予的小型農田水利建設的資金不能擠占挪用，必須做到專款專用。還要不斷的總結經驗，盤活農田水利建設的資金，還要做好農田水利建設資金的審計與跟蹤工作，各個縣區的水務局要與各鄉鎮協調，堅持先急后緩的原則，對于抗旱井、主干渠、支渠等重要的水利基礎設施建設要先建設。同時還要做小型農田水利建設管理制度的創新，要適應農村新形勢的發展，保證農田水利建設管理的職責明確，做到出現問題，能夠找得到人來解決，確保農田水利管理的有序進行。

　　3.3建立水利建設發展績效考核機制

　　將農田水利建設中的防洪抗旱、人們的飲水安全問題、水資源的保護與管理問題等等工作項目實施個人責任制，將具體的責任落實到個人，建立相關的績效考核機制。一旦出現水利建設的問題，如抗旱、供水、防洪等出現問題，能夠找到明確的責任人，如果問題嚴重，還要對相關的負責人進行問責。

　　3.4加大宣傳力度

　　加大鄉鎮農田水利建設的力度，能夠增強鄉鎮人民建設水利工程，保護水利工程的意識，提高鄉鎮人民投身到農田水利建設中去的積極性。加大農田水利建設相關的法制宣傳，能夠提升鄉鎮人民的法制意識，做到依法用水，自覺的維護好農田水利工程，實現農村經濟的可持續發展[3]。

　　4、結語

　　綜上所述，雖然隨著經濟的發展，我國鄉鎮農田水利建設已經得到了很大的改善，但是由于時間的久遠，很多的鄉鎮農田水利工程年久失修，使很多的水利工程已經失去了應有的作用，影響了農業和農村經濟的發展。所以，各縣市要及時對損壞的水利工程進行維修，加大農田水利工程的建設資金，建立健全的鄉鎮農田水利建設管理機制，加大農田水利工程建設的宣傳力度，增強鄉鎮人民對農田水利工程的保護意識，促進我國鄉鎮農田水利工程的進一步發展。

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