一、小海子墾區(qū)概況
小海子墾區(qū)位于新疆葉爾羌河流域下游，是新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)三師三個(gè)墾區(qū)中最大的一個(gè)墾區(qū)。地處塔克拉瑪干沙漠西北邊緣，農(nóng)業(yè)是該墾區(qū)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源。該區(qū)域?qū)倥瘻貛Т箨懶愿珊禋夂颍庹粘渥悖邓∩伲舭l(fā)強(qiáng)烈，風(fēng)沙多而大，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)完全依賴(lài)于灌溉，灌溉的唯一調(diào)節(jié)水源是庫(kù)容5億立方米的小海子水庫(kù)和庫(kù)容1.1億立方米的永安壩南庫(kù)以及庫(kù)容0.9億立方米的永安壩北庫(kù)三座大中型水庫(kù)。墾區(qū)現(xiàn)有七個(gè)團(tuán)場(chǎng)和巴楚縣一個(gè)鄉(xiāng)，規(guī)劃灌溉面積125萬(wàn)畝，現(xiàn)有耕地90萬(wàn)畝。灌區(qū)灌溉渠已形成，配套水閘160座，其中30座由小海子水庫(kù)管理處管理。這些水閘在墾區(qū)防汛、農(nóng)業(yè)灌溉、水資源保護(hù)等方面發(fā)揮了巨大的作用。
墾區(qū)水閘均隨水庫(kù)及干渠一同建成，大部分建于20世紀(jì)80年代以前。由于歷史、地域等原因，受當(dāng)時(shí)資金、技術(shù)、設(shè)備條件限制，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較低，幾十年運(yùn)行后造成水閘結(jié)構(gòu)強(qiáng)度普遍不夠；表面開(kāi)裂、剝蝕、松動(dòng)及露筋現(xiàn)象較為常見(jiàn)，所有閘室無(wú)閘房，機(jī)電設(shè)備陳舊、老化；大部分閘門(mén)啟閉機(jī)無(wú)電源靠人力啟閉，閘門(mén)銹蝕嚴(yán)重，閘槽變形；建成以后隸屬單位多次變動(dòng)，管理制度不完善，運(yùn)行人員素質(zhì)較低；工程運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足，造成墾區(qū)大量水閘成為病險(xiǎn)狀況，嚴(yán)重影響水庫(kù)安全和渠系運(yùn)行，制約著工程效益的發(fā)揮并對(duì)圖木舒克轄區(qū)和巴楚縣防汛安全構(gòu)成巨大威脅。
二、小海子墾區(qū)水利設(shè)施存在的主要問(wèn)題
1.水工主要結(jié)構(gòu)物不能滿(mǎn)足新的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，抗御標(biāo)準(zhǔn)不夠。墾區(qū)水閘大多為漿砌石和低標(biāo)號(hào)混凝土結(jié)構(gòu)。根據(jù)國(guó)家地震局1990年確定本地區(qū)地震基本烈度為7度。閘后交通橋、過(guò)路涵洞原設(shè)計(jì)荷載偏低，而現(xiàn)在大噸位車(chē)輛較多。
2.主要受力結(jié)構(gòu)單薄，設(shè)計(jì)強(qiáng)度低。閘墩、排架、工作橋多為漿砌石結(jié)構(gòu)和低標(biāo)號(hào)混凝土。幾十年運(yùn)行后，構(gòu)件受力開(kāi)裂現(xiàn)象嚴(yán)重,漿砌石邊墻、閘墩、胸墻開(kāi)裂滲水，在水位變化區(qū)剝蝕嚴(yán)重,排架、工作橋構(gòu)件開(kāi)裂、剝蝕、露筋，斷面設(shè)計(jì)強(qiáng)度低和施工水平落后致使構(gòu)件已出現(xiàn)失穩(wěn)。
3.庫(kù)區(qū)水閘坐落在巖基上，巖石裂隙未進(jìn)行有效的防滲處理，建筑物與土壩體結(jié)合處密實(shí)度差，滲水現(xiàn)象較多，而且閘前鋪蓋、閘后底板、邊坡漿砌石松動(dòng)、塌落；渠系水閘閘室存在沉降不均勻，水平位移大，致使閘墩分縫展開(kāi)、邊墻傾斜；底板掏空，大多數(shù)閘門(mén)滲漏水嚴(yán)重，水量損失較大。
4.墾區(qū)水閘均無(wú)閘房，機(jī)電設(shè)備露天在外，長(zhǎng)期風(fēng)吹日曬雨淋，設(shè)備陳舊老化，常遭人為損害和偷盜，增大維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)用。絕大部分機(jī)電設(shè)備為后拼湊組裝的20世紀(jì)60～70年代的非標(biāo)產(chǎn)品，設(shè)備的可靠性、安全性和可維護(hù)性等方面問(wèn)題十分突出，且產(chǎn)品早已停產(chǎn)，更新配件難以購(gòu)買(mǎi)到。大部分水閘至今解決不了電源問(wèn)題，仍然靠人力啟閉，給水閘運(yùn)行帶來(lái)極大困難。閘門(mén)焊接質(zhì)量較差、承壓標(biāo)準(zhǔn)不夠，且門(mén)體富裕強(qiáng)度較小，閘門(mén)槽不平整，變形，汛期大量水草、樹(shù)木、雜物易堵塞于門(mén)槽、滾輪中，滾輪銹蝕嚴(yán)重，閘門(mén)啟閉相當(dāng)困難。偏遠(yuǎn)閘點(diǎn)無(wú)電源和通訊設(shè)施，給防汛保安造成困難。閘門(mén)止水損害嚴(yán)重，漏閘水無(wú)法控制。
5.所有水閘均無(wú)觀(guān)測(cè)設(shè)施，對(duì)水閘沉降、水平位移、結(jié)構(gòu)裂縫和分縫展開(kāi)情況的觀(guān)測(cè)只能憑肉眼觀(guān)測(cè)和尺量，缺乏科學(xué)的觀(guān)測(cè)手段和資料。6.目前，隨著該墾區(qū)人口的增加，土地面積開(kāi)墾成倍增長(zhǎng)，造成水閘運(yùn)行頻繁且超負(fù)荷運(yùn)行。水閘運(yùn)行環(huán)境發(fā)生變化，設(shè)備損害和維護(hù)工作量大且無(wú)時(shí)間保證。
三、墾區(qū)水閘存在問(wèn)題的成因分析
1.歷史原因、環(huán)境條件限制。小海子、永安壩南、北三座水庫(kù)水閘和灌區(qū)干渠水閘都是建庫(kù)修渠時(shí)建的，約有70%建于20世紀(jì)80年代前，基本屬于“三邊”工程。限于當(dāng)時(shí)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、材料等原因，許多水閘工程設(shè)計(jì)偏低，施工由各團(tuán)場(chǎng)組織民工分段完成，缺乏工程施工質(zhì)量管理體系；受兵團(tuán)組建、撤銷(xiāo)、恢復(fù)的影響，水庫(kù)建設(shè)管理也幾經(jīng)易主，管理機(jī)構(gòu)、人員也幾經(jīng)變化，資料殘缺。一旦出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水或地震、人為破壞等，閘門(mén)靠人力啟閉或啟閉失靈，墾區(qū)的防汛保安壓力極大，無(wú)論是水閘整體穩(wěn)定、閘門(mén)結(jié)構(gòu)強(qiáng)度等方面都可能發(fā)生問(wèn)題。
2.投入不足，維護(hù)養(yǎng)護(hù)不到位。庫(kù)區(qū)水閘是墾區(qū)防洪引水、灌溉配水、防汛保安的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在多年發(fā)揮泄洪、灌溉作用的同時(shí)，工程本身在經(jīng)受自然因素和非常因素的`作用下也存在著老化和受到損傷。墾區(qū)由于自然條件惡劣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，水費(fèi)征收十分困難，致使運(yùn)行管理單位投入維修加固資金緊缺，運(yùn)行維護(hù)長(zhǎng)期處于水閘基本工作狀態(tài)，水閘帶病工作，惡性循環(huán)加速水閘病險(xiǎn)狀況的惡化。
3.職工年齡老化，隊(duì)伍素質(zhì)較低。小海子水庫(kù)管理處擔(dān)負(fù)著127公里長(zhǎng)的葉爾羌河防洪引水和四座水庫(kù)46公里大壩、28公里防洪堤安全運(yùn)行，七個(gè)農(nóng)牧團(tuán)場(chǎng)灌溉配水，圖木舒克市轄區(qū)及巴楚縣城及三鄉(xiāng)兩鎮(zhèn)人畜等飲水問(wèn)題。水庫(kù)多而散，壩線(xiàn)長(zhǎng)而偏遠(yuǎn)，閘點(diǎn)多而線(xiàn)長(zhǎng)，工作段面用電、用水、交通、通訊較為不便，生活環(huán)境條件也差。相比較而言，閘口距站點(diǎn)生活區(qū)近，環(huán)境條件稍微好一些，一般都考慮照顧女職工和年老體弱者，這一群體是受專(zhuān)業(yè)教育程度最低，技術(shù)水平、自學(xué)能力、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)最差的群體，但責(zé)任心強(qiáng),工作態(tài)度較好，通過(guò)培訓(xùn)只能勉強(qiáng)滿(mǎn)足水閘基本運(yùn)行的需要，離科學(xué)、規(guī)范、現(xiàn)代的管理還有相當(dāng)?shù)木嚯x。
四、建議措施
1.積極主動(dòng)做好安全鑒定。水閘安全鑒定是水閘安全運(yùn)行保障體系中最基本的工作，通過(guò)安全鑒定，可以使我們對(duì)墾區(qū)水閘現(xiàn)實(shí)狀況有個(gè)較全面客觀(guān)的認(rèn)識(shí)，根據(jù)鑒定結(jié)果，科學(xué)地安排墾區(qū)水閘的運(yùn)行管理和除險(xiǎn)加固方案,依據(jù)葉河流域水環(huán)境發(fā)展規(guī)劃要求，從防汛保安、灌溉配水、環(huán)境保護(hù)各方面要求出發(fā)，積極主動(dòng)做好水閘安全鑒定。
2.多渠道爭(zhēng)取資金，加大投入落實(shí)保障體系。對(duì)墾區(qū)病險(xiǎn)水閘,要積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目投資,并抓住棉花品質(zhì)價(jià)格優(yōu)勢(shì),加大水費(fèi)征收力度，多渠道爭(zhēng)取資金加大投入，限期完成墾區(qū)水閘除險(xiǎn)加固改造。
3.強(qiáng)化素質(zhì)，規(guī)范管理。水利工程設(shè)施管理工作是保證水利工程安全,充分發(fā)揮工程效益，更好地為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的一種重要的基礎(chǔ)工作。水利工程管理的好壞與管理人員素質(zhì)和強(qiáng)化管理程度緊密相連。利用科技手段和加強(qiáng)職工崗位練兵等時(shí)機(jī)，抓緊做好水閘管理人員素質(zhì)提高和專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)工作，尤其對(duì)工程管理關(guān)鍵崗位中技術(shù)人員的培訓(xùn)尤為重要，只有這樣才能使墾區(qū)水閘管理走上科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。
五、結(jié)語(yǔ)
剛剛建市的圖木舒克市為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)新建的兵團(tuán)三個(gè)縣級(jí)直轄市之一，地處小海子墾區(qū)。不久的將來(lái)一個(gè)以歷史文化為底蘊(yùn)，以生態(tài)園林、引水建市為亮點(diǎn)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為依托，以現(xiàn)代工業(yè)化為重點(diǎn)，以旅游、商貿(mào)和新興產(chǎn)業(yè)為支撐，具有濃郁大漠民族風(fēng)情、軍墾特色的和最佳人居環(huán)境的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心的城市將展現(xiàn)在我們面前。這一切均要有安全、可靠、高標(biāo)準(zhǔn)的水利工程來(lái)保障。因此加快墾區(qū)病險(xiǎn)水閘的除險(xiǎn)加固改造，保證墾區(qū)水閘工程作用的發(fā)揮，確保圖市防汛安全，對(duì)加快圖木舒克市經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要作用。
［論文摘要］新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)三師小海子墾區(qū)自然條件差，生態(tài)環(huán)境脆弱，農(nóng)業(yè)完全依賴(lài)于水利灌溉，水閘在墾區(qū)防汛、農(nóng)業(yè)灌溉、水資源利用等方面發(fā)揮著巨大作用。同時(shí)，工程運(yùn)行了幾十年，其本身受地質(zhì)環(huán)境影響也存在老化和損傷，病險(xiǎn)狀況不斷惡化。因此，加快病險(xiǎn)水閘改造，提供安全、可靠、高標(biāo)準(zhǔn)的水利工程設(shè)施，對(duì)維護(hù)邊疆穩(wěn)定，促進(jìn)該墾區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及地處小海子墾區(qū)的圖木舒克市防汛保安,都具有十分重要的作用。
