1全球服務外包市場潛力巨大
由于服務外包可以大大降低成本、優化產業鏈、提升企業核心競爭力，因此近年來全球服務外包發展極其迅猛。據聯合國貿發會議估計，未來幾年全球服務外包市場將以每年30%至40%的速度增長。有資料顯示，2004年和2005年總值已經分別達到3000億美元和5850億美元，2007年全球外包市場總值更是高達1.2萬億美元。
2007年，我國服務貿易為2000多億美元，僅占我國貿易額的10%左右，遠遠低于19%的世界平均水平。以軟件外包出口為例，2007年我國軟件服務外包的出口額首次突破10億美元，而目前全球離岸外包的潛在市場規模已經達到了4650億美元，到2010年，全球離岸外包的潛在市場規模可望增長到6000億美元。由此可以預見我國在服務外包市場上將大有所為。
2發展服務外包市場的經濟與社會效應
2.1促進產業升級
大力發展服務外包業，能夠一定程度上促進我國產業結構的升級。眾所周知，盡管我國近年來產業結構變化較大，但是第二產業仍然占據主體地位，三次產業比例同經濟發達國家相比還存在很大的差距。據國研網的統計數據，2007年美國第三產業比重高達76.7%。而中國僅為41.1%，這一比例與世界平均水平的69%也差距很遠。同時，第三產業雖然有所發展，但也主要是集中在低端的加工服務，作為現代服務業的服務外包市場在我國第三產業中的比重卻很小。由此可見，積極爭取和承接國際服務外包業務將大大改善我國的產業結構，朝著更加合理和高端的方向發展。
2.2增加就業渠道
就業問題不僅是一個涉及經濟增長的問題，更是一個關乎民生的大事。然而受金融風暴影響我國企業不得以開始紛紛裁員，2008年底大量農民工提前返鄉以及畢業大學生就業難現象成為媒體和社會關注的焦點。中國社會科學院日前發布的報告稱，2008年受金融危機影響而失業的農民工高達2000萬，中國城鎮失業率已經攀升到9.4%。2009年610萬名大學畢業生中就業困難的比例可能占到1/4。我認為，除了國際市場需求減少的原因外，結構性矛盾突出和就業渠道狹窄是失業增加的重要因素。
服務外包業的發展可以一定程度上解決這個問題。出于勞動力套利的動機，越來越多的跨國公司將其非核心業務發包到勞動力廉價的發展中國家，據麥肯錫的分析，全球范圍內49%的軟件工程、44%的信息技術服務、25%的金融業、19%的保險業以及13%的制藥業崗位都可以轉移到低工資國家。一項研究表明，美國潛在的服務外包將給承接服務的國家創造高達1400萬個就業崗位，僅在金融服務業，服務外包就給東道國帶來了200萬個就業機會。
2.3有效擴大內需
一方面，正如上所分析的，服務外包業的發展可以增加就業，尤其是大學畢業生群體的就業渠道，而這群人是我國當局不可忽視的一塊消費群體。
另一方面，服務外包業也存在很多關聯產業，如該行業通常會大量使用計算機和網絡平臺，從而促進通訊信息產品的消費；該行業還會租用甚至買下大量高檔寫字樓，從而促進當地房地產業的'發展。
2.4緩解能源壓力
盡管總體上看我國是一個能源大國，但是人均能源可采儲量則遠低于世界平均水平。其次我國能源技術依然落后，能源效率明顯偏低。
因此，作為我國目前支柱產業的工業，雖然發展迅猛，但基本上是以能源的過度消耗為代價的。在目前全球能源緊張，諸多能源如石油、天然氣、鐵礦石等價格飛漲的大背景下，如果我們仍然不轉變經濟增長方式，不著手產業升級，那么可以預見經濟增長將不可持續。而服務外包業，作為知識密集型服務產業，可稱得上是微耗能產業。因此，服務外包業的發展不僅能給我國帶來新的經濟增長點而且一定程度上緩解了我國經濟發展所面臨的能源瓶頸。
2.5減少環境污染
伴隨著我國工業化進程，環境污染也日益嚴重。水質污染、空氣污染、土地污染、噪音污染以及生態的破壞，已經愈來愈成為阻礙我國可持續發展的因素之一。因此，尋找和發展低污染、高附加值的產業一直成為我國當局努力的方向。而服務外包業務作為高端服務產業，其涉及的服務性工作(主要包括信息技術外包ITO和業務流程外包BPO)完全可以通過計算機操作完成，并采用現代通信手段進行交付，是一項徹徹底底的“清潔產業”。
3我國發展服務外包業的優勢與制約因素
雖然我國服務外包業起步較晚，目前規模很小，但是從我國的整體條件來看，具有其他發展中國家不可比擬的優勢。主要表現在以下幾個方面：
(1)勞動力正在迅速成熟，為發展服務外包奠定了良好的技術基礎，同時我國勞動力具有誘人的“價格優勢”。據統計，目前我國IT行業大約有75萬的各種中高級技術人才，40萬的軟件工程師。此外，每年又大約有4～5萬科學和工程方面的畢業生加入這支隊伍。同時，國內工程師平均每人月工資水平約500美元左右，而印度為700美元左右，美國則高達4000美元。美國《商業周刊》指出，中國的低成本富有才干的軟件技術人才是開展IT服務外包的一大優勢。
(2)服務外包的投資環境良好，吸引外商直接投資的能力明顯增強。我國經濟經過20多年的飛速發展，已經形成門類齊全的工業和服務體系，投資環境特別是軟環境(包括政府產業政策以及法律制度等)不斷改善，使我國企業具有大規模承接服務外包的客觀環境。
(3)依托制造業優勢，服務外包內外需求旺盛。我國已成為全球制造中心，被稱為“世界工廠”。事實上，惟有制造業的發達，制造企業才有可將服務外包出去，才能產生對服務外包的需求。而我國的制造業基礎雄厚，我國在大力吸引國際服務外包的同時，更可以利用自身的制造業優勢積極發展我國本土制造企業的服務外包。較強的本地制造業實力成為我國發展服務外包的有力支撐。可見，我國自身經濟的迅速發展，對于服務外包的需求是“域內外包”的內需和“離岸外包”的外需雙重疊加。
(4)另外，我國社會政治穩定，宏觀經濟持續平穩增長、良好的基礎設施(鐵路、公路交通以及通訊、信息和網絡發展水平都遠遠高于其他發展中國家)等都為承接國際服務外包提供了有利條件。盡管如此，我國發展服務外包業仍然存在不少制約因素。首先，我國服務外包型企業競爭力不足。與印度、愛爾蘭等承接服務外包的強勢國家相比，我國服務外包企業普遍規模小，國際化經驗不足。其次，我國員工英語溝通能力較差，不能和歐美發包方進行及時有效的溝通。再次，我國相關法律體系還有待健全，這主要表現在知識產權保護力度不夠(全國僅北京和上海兩座城市有知識產權法庭)，而這正是發包方所十分看重的軟環境。另外，我國外包企業對西方商業慣例及文化的不熟悉、不適應等都嚴重制約著我國服務外包的發展。最后，受到金融危機的沖擊，貿易保護主義重新抬頭，也在一定程度上限制了我國服務外包業的發展速度。
4政策建議
在這方面，國內很多專家學者已經提出不少好的對策和建議如：政府制定優惠的稅收政策；構建有利于服務外包企業發展的金融環境，建立起產業風險投資機制，鼓勵對服務外包產業的風險投資。我認為以下幾點格外值得當局重視：(1)加大力度保護知識產權，完善知識產權立法。構建誠信的商業環境是承接國際服務外包的重要因素。信息安全已成為服務外包轉移方選擇承接方的一個重要標準。我國應加大對軟件盜版等侵害知識產權行為的打擊力度，引導企業誠實守信，嚴格履行合同，保守客戶商業機密，遵守國際上的信息保密規則，建立有效的數據安全機制來規范金融服務領域的商業秩序；(2)加強語言、IT、金融等相關領域的國際化人才培養。服務外包業不同于一般服務業，是知識密集型產業，其從業人員需要較高綜合素質。國際服務外包的主要接包國印度、菲律賓、捷克的經驗表明，合理的人才結構是服務外包發展的關鍵之一。為了大力開拓美國外包市場，菲律賓教育體系采用美國模式，在政治、經濟、文化、法律、社會體制等方面都與美國相通，并分派專業人員到美國接受培訓。這使得菲律賓擁有一批精通英語、熟悉美國客戶要求的專業人員。而這方面人才匱乏正是我國外包行業發展的主要障礙之一。因此，需要“兩結合”：學校教育與社會培訓的相結合，英語水平與專業技能的相結合。(3)充分重視國內服務外包市場的開拓。從此次金融危機的沖擊中，我們不難看出，但凡過分外向型企業均受到嚴重打擊。服務外包市場也同樣如此，盡管歐美、日本等海外服務外包市場規模龐大，但同時也是不穩定的。一方面，發包國具有“游動性”，他們隨時都可能將辦公室遷移到勞動力成本更低、服務效率更高的國家；另一方面，海外市場極易受到諸如金融危機、戰爭、天災等不確定因素的影響。因此，政府應鼓勵本土企業將自己非核心業務進行外包，加大其在我國服務外包業中的比重。這樣不僅可以穩定我國服務外包市場的規模而且也將提升本土企業的核心競爭力，從而優化我國的產業結構。(4)政府加大對全國外包示范城市的宣傳力度，提高其知名度。進一步完善這些城市的軟硬件設施，并通過產業政策的引導，積極爭取國內外投資。
參考文獻
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