城區(qū)秩序綜合治理實施計劃
為了進(jìn)一步優(yōu)化城市人居環(huán)境，提升城市品位，縣政府決定在全縣開展城區(qū)秩序綜合治理活動。現(xiàn)結(jié)合我縣實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
以貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以爭創(chuàng)省級衛(wèi)生縣城為主要工作目標(biāo)，以治理臟亂差等現(xiàn)象為主要內(nèi)容，對城區(qū)治安環(huán)境、交通秩序、市容市貌、廣告管理等進(jìn)行全面清理、綜合整治，進(jìn)一步搞好城區(qū)凈化、美化、亮化、綠化，基本實現(xiàn)市容整潔、秩序井然、環(huán)境優(yōu)美、城區(qū)文明。
二、主要任務(wù)
（一）城區(qū)治安環(huán)境整治
責(zé)任單位：公安局、城管局、城關(guān)鎮(zhèn)
1、重點打擊搶劫、搶奪、尋釁滋事、聚眾斗毆等街頭犯罪和入室盜竊，堅決遏止城區(qū)聚眾行為。
2、重點整治賓館、旅社、網(wǎng)吧、歌舞廳等公共娛樂休閑場所以及車站和集貿(mào)市場的秩序，加強危爆物品管理。
3、加強巡邏防控工作，白天由公安值班民警和城管局負(fù)責(zé)，在炎帝路、交通街、陵園路開展巡邏；晚上由巡防大隊在城區(qū)主要街道、居民社區(qū)開展巡邏，預(yù)防違法犯罪。
4、加強電子監(jiān)控。對城區(qū)主要出入口進(jìn)行24小時監(jiān)控。
（二）城區(qū)道路交通秩序整治
責(zé)任單位：交警大隊、城管局、工商局
1、整治貨運車輛、大中型客車、小型機動車、摩托車、三輪車、人力車違法行駛及亂停亂放行為。
2、整治云陽路、炎帝路、陵園路兩旁占道修車、洗車等經(jīng)營行為。
3、整治無牌無證，偽造、變造牌證，違反交通信號（闖紅燈），不按標(biāo)志標(biāo)線規(guī)定行駛，貨車運載易散落貨物不加蓋篷布、不裝尾廂板，摩托車加裝太陽傘等交通違法行為。
4、整治非機動車和摩托車亂跑、亂停，規(guī)范摩托車和非機動車的管理。
（三）市容市貌綜合整治
責(zé)任單位：城管局、工商局、市管中心、交警大隊、城關(guān)鎮(zhèn)
1、整治亂堆、亂放、亂潑、亂倒、亂搭、亂掛等行為。集中力量整治違章占道，出店經(jīng)營行為；清除各類違章搭棚。
2、整治臨街門店衛(wèi)生，治理城區(qū)“牛皮癬”及亂涂亂畫亂貼等行為。
3、規(guī)范戶外廣告、招牌及店牌設(shè)置，嚴(yán)格查處違規(guī)使用戶外廣告的行為。
4、規(guī)范城區(qū)交通管理，嚴(yán)禁車輛亂停亂靠。加大稽查力度，整治非法營運，制止“車不進(jìn)站”等違章行為，打擊“黑車”、“黑點”。
（四）客貨運車輛管理整治
責(zé)任單位：交通局
進(jìn)入城區(qū)范圍內(nèi)的客貨運車嚴(yán)禁在城區(qū)亂停亂靠，不準(zhǔn)在城區(qū)隨意上下客、上下貨物，必須做到“車進(jìn)站、貨進(jìn)站、人歸點”。
（五）市場秩序整治
責(zé)任單位：市管中心 、城管局、工商局
1、重點整治市場內(nèi)外亂擺亂放行為，規(guī)范車輛停放，整治市場內(nèi)外占道經(jīng)營行為，確保道路暢通。
2、重點整治出店經(jīng)營，拆除市場內(nèi)亂搭亂建的違章建筑。
（六）社區(qū)環(huán)境整治
責(zé)任單位：城關(guān)鎮(zhèn)、城管局
1、在交通街、陵園路、云陽路、炎帝路限制燃放煙花爆竹。
2、重點整治社區(qū)環(huán)境，拆除樓房住宅區(qū)域內(nèi)違章建筑物、構(gòu)筑物，全面清洗樓房住宅區(qū)域內(nèi)的亂貼、亂寫、亂畫等。組織專門班子及人員清掃城區(qū)街巷。
3、選派60名勸導(dǎo)員，經(jīng)培訓(xùn)后，上街進(jìn)行交通、衛(wèi)生等勸導(dǎo)工作。
（七）宣傳教育工作
責(zé)任單位：廣電局、教育局、城關(guān)鎮(zhèn)、交警大隊、交通局等單位
1、廣電局利用電視臺、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開辟專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，圍繞人們普遍關(guān)注的社會公德、職業(yè)道德、社會風(fēng)尚和當(dāng)前我縣市容環(huán)境衛(wèi)生存在的薄弱環(huán)節(jié)等問題，從正反兩方面多角度的進(jìn)行連續(xù)報道和追蹤報道。
2、教育局在城區(qū)學(xué)校辦好宣傳窗、綜合治理簡報，在城區(qū)學(xué)生中開展法律知識、交通規(guī)則講座、文明市民演講賽，給每個家長發(fā)放“講文明、樹新風(fēng)”卡片等活動。
3、帶頭搞好本單位衛(wèi)生，維護城區(qū)管理秩序，組織本單位人員當(dāng)好義務(wù)勸導(dǎo)員。
三、時間安排
（一）宣傳發(fā)動階段（200x年12月1日—200x年12月7日）
各責(zé)任單位根據(jù)城區(qū)秩序綜合治理方案，結(jié)合本部門工作，制定具體實施方案。對活動進(jìn)行安排部署，層層動員并簽訂責(zé)任書。利用新聞媒體，營造良好氛圍。
（二）教育引導(dǎo)階段（200x年12月8日—200x年12月15日）
各單位自查本單位暴露的衛(wèi)生問題，并結(jié)合單位實際，開展形式多樣的宣傳教育活動，組織人員參與城區(qū)秩序綜合整治活動。
（三）集中整治階段（200x年12月16日—20**年6月30日）
重點對城區(qū)治安環(huán)境、交通秩序、市容市貌、客貨運車輛管理、市場秩序、社區(qū)環(huán)境進(jìn)行整治。縣政府組織有關(guān)人員對城區(qū)秩序綜合治理活動進(jìn)展情況進(jìn)行督查，新聞媒體跟蹤報道。
（四）總結(jié)表彰階段（20**年下半年）
總結(jié)整治活動開展情況，積累經(jīng)驗，制定xx城區(qū)秩序管理手冊。召開總結(jié)表彰大會，對有功人員進(jìn)行表彰獎勵，對整治不落實、問題突出的單位實行問責(zé)。
四、工作措施
（一）統(tǒng)一認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。成立xx縣城區(qū)秩序綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長任組長，主管副縣長任副組長，縣政府辦、城管局、工商局、公安局、廣電局、教育局、交通局、交警大隊、市管中心、城關(guān)鎮(zhèn)等單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，在城管局辦公，鄺先勤兼任辦公室主任。各責(zé)任單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，全面負(fù)責(zé)本單位城區(qū)秩序整治活動的工作。
（二）積極宣傳，營造氛圍。廣電部門要大力宣傳城區(qū)秩序綜合治理各階段的整治成果和進(jìn)展情況，營造濃厚的輿論氛圍。定期上報相關(guān)信息，通報整治活動的進(jìn)展情況。通過媒體曝光不講衛(wèi)生、不講文明的丑陋現(xiàn)象。通過聲勢浩大、卓有成效的宣傳活動，使社會各界牢固樹立講文明、樹形風(fēng)的觀念，共同維護城區(qū)良好秩序。
（三）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)同配合。各有關(guān)單位以本次活動為重點，結(jié)合其他專項行動，統(tǒng)籌兼顧，積極開展工作，確保各項工作任務(wù)全面落實。要充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法機制的作用，積極做好相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)工作，共同研究解決整治活動中的重大問題。
（四）加強檢查，督促落實。城區(qū)秩序綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對城區(qū)綜合整治情況的協(xié)調(diào)調(diào)度和監(jiān)督檢查。深化檢查層次，加大檢查頻率，將檢查結(jié)果予以公布。建立聯(lián)合檢查通報制度，對應(yīng)付了事、搞形式、走過場和不服從整治安排的單位，在新聞媒體上曝光。同時，各單位通過城區(qū)秩序綜合整治活動，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，針對城區(qū)秩序管理中存在的問題，立足于從管理上查找原因，進(jìn)一步規(guī)范工作程序，促進(jìn)依法行政和依規(guī)辦事。
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