最新的新老教師幫扶記錄

2023-12-08 記錄

　　根據《脫貧攻堅領導小組辦公室關于印發防止返貧監測和幫扶工作方案的通知》《脫貧攻堅領導組辦公室關于印發防止致貧返貧監測和幫扶工作方案的通知》文件要求,結合全鎮工作實際，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　進一步建立健全防止致貧返貧監測和幫扶機制，對脫貧不穩定人口和邊緣人口進行預警監測和處置，全面完成大排查發現問題整改工作，常態化開展扶貧對象回頭看回頭幫，確保建檔立卡脫貧戶20xx年在現行標準下實現穩定脫貧、邊緣戶不致貧，有效防止出現新的絕對貧困，達到零返貧、零致貧目標，確保全面小康路上不漏一戶、不掉一人,奪取打贏脫貧攻堅戰全面勝利，為實施鄉村振興戰略打下堅實基礎。

　　二、明確對象

　　（一）監測對象

　　1.全國扶貧開發信息系統（以下簡稱國扶系統）20xx年度已標注的52戶脫貧監測戶和已錄入的82戶邊緣戶。

　　2.除國扶系統20xx年度已標注的脫貧監測戶之外的1618戶脫貧戶。

　　3.年人均可支配收入低于5000元且有致貧風險的非建檔立卡農戶。

　　（二）分級管理

　　1.紅色監測對象。國扶系統20xx年庫中已標注的脫貧監測戶和已錄入的邊緣戶；預估今年家庭人均純收入低于5000元（不含）或因自然災害、突發疾病、意外事故等原因造成生活困難，兩不愁三保障任意一項有可能不達標的，若為脫貧戶則在國扶系統中標注為脫貧監測戶，若為非建檔立卡農戶則在國扶系統中錄入為新增邊緣戶。

　　2.黃色監測對象。兩不愁三保障均達標，預估當年家庭人均純收入超過5000元（含）但低于10000元（不含）的脫貧戶。

　　3.綠色監測對象。兩不愁三保障均達標，預估當年家庭人均純收入超過10000元（含）的脫貧戶。

　　（三）監測原則

　　堅持20xx年兩不愁三保障脫貧標準，監測對象不申請，評定工作不宣傳，結果不公示。

　　三、監測內容

　　重點圍繞兩不愁三保障實現情況，對監測對象的住房、教育、醫療、安全飲水、收入、就業、生活狀態等變化情況進行監測。

　　四、監測方式

　　鎮、村三級聯動、建立從上到下、自下而上的雙向監測、靶向預警的防止返貧監測和幫扶機制。充分利用國扶系統、建檔立卡手機app、脫貧攻堅大數據平臺（以下簡稱大數據平臺）等信息化工具，結合適時入戶走訪，對脫貧不穩定人口和邊緣人口進行預警監測，常態化開展扶貧對象回頭看回頭幫，全面完成大排查發現問題整改工作，并在大數據平臺上完善相關信息數據。

　　五、監測步驟

　　按照排、訪、評、錄、測、補、銷七步工作法對監測對象進行篩查確定、動態監測、分類幫扶、補短銷號，具體步驟為:

　　（一）初篩初定

　　第一步：精準排。在3月25日前，由村兩委、第一書記負責，駐村幫扶干部、網格化精細管理工作隊成員參與組成工作隊按照兩不愁、三保障脫貧標準，將兩不愁、三保障實現情況不穩定，以及平時掌握的上訪、信訪、群眾反映較多的困難家庭戶作為擬監測對象，集中一次入戶排查。

　　第二步：重點訪。鎮黨委、政府統籌組織力量對村上報的初步監測名單開展入戶走訪，重點核實兩不愁三保障穩定實現情況，是否存在返貧、致貧風險，在進村入戶過程中，對新發現其他家庭生活困難的農戶，按照監測對象評定標準,進行核實并綜合評定是否符合監測對象條件。

　　第三步：綜合評。

　　1.村級初評。村委會排查匯總初步監測對象名單后，第一時間組織村兩委

　　干部、第一書記、駐村幫扶干部等人員召開專題會進行初評，提出初評意見。形成初評意見后，在統籌組織人員逐戶核實的基礎上，組織召開專題會議進行復核，形成書面評定結果反饋到鎮上。

　　2.鎮上評定。鎮扶貧辦對村上反饋對象名單，組織力量開展動態監測，并據此開展暗訪督查督辦。

　　（二）準確鎖定

　　第四步：準確錄。村兩委和駐村工作隊根據鎮扶貧辦審定的名單，入戶采集新增監測對象信息，組織人員及時在國家系統中錄入相關信息，分類建檔管理，紅色監測對象在國扶系統中錄入為新增邊緣戶或標記為脫貧監測戶，由扶貧開發局把國家子系統中脫貧監測戶和邊緣戶導入大數據平臺，形成防止返貧致貧監測臺賬；黃色監測對象由鄉（鎮）、村同時建立臺賬管理；綠色監測對象由各村自行建立臺賬管理。

　　第五步：每月測。村兩委或駐村工作隊重點圍繞兩不愁三保障實現情況，每月對監測對象進行一次動態監測，要實地入戶調查核實相關情況。對兩不愁三保障出現缺項的，由村兩委或駐村工作隊及時在大數據平臺上標注預警。若預警對象原為黃色或綠色監測對象，則先在國扶系統錄入為邊緣戶或標記為脫貧監測戶，待導入大數據平臺后按上述步驟標注預警。

　　（三）分類幫扶

　　第六步：分類補。根據分級對象、分類實施幫扶措施：

　　1.紅色監測對象。以補為主，對照今年脫貧標準補齊短板。對于收入不達標的優先安排公益性崗位、協調就近和外出務工等途徑增收，對收入不達標且無勞力的，民政部門負責加強兜底政策扶持；對于飲水安全、義務教育、基本醫療、住房安全等保障方面不達標的，由水務、教育、衛健、住建等負責補齊短板。

　　2.黃色監測對象。以扶為主，根據監測對象勞動力狀況和收入結構，制定幫扶措施。通過就業創業培訓、種養殖技術指導等方式，提升造血能力，拓寬就業渠道，壯大產業規模，多元促進增收，提高脫貧質量。若監測等級升級為紅色，則按紅色監測對象開展監測和幫扶。

　　3.綠色監測對象。以引為主，突出脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點主題，加強扶志扶智教育等激勵機制，樹立脫貧榜樣。若監測等級升級為黃色或紅色，則按黃色或紅色監測對象開展監測和幫扶。

　　六、時間安排

　　（一）及時開展評定，準確錄入信息。4月15日前，完成新增監測對象評定工作。4月20日前，完成評定紅色監測對象信息錄入工作，4月25日前，完成黃色、綠色監測對象臺賬建立工作。

　　（二）加強監測幫扶，限時完成補短。從4月開始，每月開展一次動態監測，及時制定每戶補短措施，做好監測對象的對標對標補短和幫扶救助工作，6月底前，全面完成紅色預警監測對象的對標補短和幫扶救助措施，全面銷號。

　　（三）全面鞏固提升，提高脫貧質量。7至12月，對當月監測新發現確定的紅色預警監測對象，及時落實對標補短和幫扶救助措施，立行立改，及時銷號。

　　七、工作要求

　　（一）提高政治站位,壓實工作責任。各村（社區）、站所要將防止致貧返貧監測和幫扶工作作為打贏脫貧攻堅收官之戰的硬舉措，充分運用大排查成果，細化幫扶措施，建立健全動態幫扶機制和限時辦結銷號制度，落實專人負責工作落實。

　　（二）加強統籌協調，分類落實幫扶。鎮上綜合統籌，組織辦公室和村（社區）分級分類解決問題，及時回訪銷號，形成穩定脫貧長效機制。

　　（三）強化督導問效，跟蹤問題銷號。鎮上將此項工作納入督導重要內容，對工作推進不力的及時通報，對影響脫貧攻堅任務的嚴肅問責；加強對各村的督促指導，對影響脫貧攻堅目標任務實現的問題，各村要立行立改。4月起，各村每月2號前將上月防止致貧返貧監測和幫扶工作開展情況報鎮扶貧辦，鎮上據此開展暗訪督查，通報發現的問題，并跟蹤問題整改情況，直至問題銷號。

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