街道殘聯(lián)工作職責(zé)1
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹“公平、可行、激勵、促進(jìn)”的原則，按照“立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，上下聯(lián)動，科學(xué)創(chuàng)新”的要求；通過量化指標(biāo)、規(guī)范管理、明確責(zé)任，督促、提高服務(wù)能力和水平，滿足殘疾人就業(yè)、培訓(xùn)、康復(fù)、維權(quán)等需要，全面推進(jìn)基層殘疾人組織建設(shè)，促進(jìn)殘疾人事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、總體目標(biāo)
建立組織規(guī)范、管理嚴(yán)格、服務(wù)全面、機(jī)制健全的殘疾人基層組織。
三、基本標(biāo)準(zhǔn)
（一）殘疾人工作納入街鎮(zhèn)工作總體規(guī)劃，列入目標(biāo)考核內(nèi)容，其經(jīng)費(fèi)由區(qū)市自行安排。
（二）組織規(guī)范。街鎮(zhèn)殘聯(lián)主席團(tuán)主席由政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，副主席由殘聯(lián)理事長擔(dān)任；殘聯(lián)理事長由主席團(tuán)推舉，工委（政府）任命；街鎮(zhèn)殘聯(lián)要配備殘疾人專職干事協(xié)助理事長工作，配備殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員、殘疾人康復(fù)指導(dǎo)員并落實(shí)其待遇。建立代表大會代表聯(lián)系制度，每位代表至少聯(lián)系2個基層殘疾人組織和5名殘疾人。
（三）街鎮(zhèn)殘聯(lián)有完善的殘疾人服務(wù)機(jī)制；各項規(guī)章制度齊全，殘疾人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，實(shí)行動態(tài)化管理；工作檔案材料齊備、規(guī)范；制度、職責(zé)、服務(wù)項目、措施上墻。
（四）街鎮(zhèn)殘聯(lián)有為殘疾人服務(wù)場所，有滿足殘疾人基本需求的無障礙設(shè)施；有必備的辦公設(shè)備。已建殘疾人之家的，要嚴(yán)格按照殘疾人之家管理意見規(guī)范管理。
（五）街鎮(zhèn)殘聯(lián)各項業(yè)務(wù)工作全面完成。
（六）轄區(qū)全部社區(qū)（村）建立殘協(xié)，配備殘疾人聯(lián)絡(luò)員。
（七）轄區(qū)殘疾人工作正常開展，殘疾人滿意率高。
四、考核方法
（一）考核組織：成立由市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)任組長，市殘聯(lián)機(jī)關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人為成員的考核領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)考核實(shí)施工作。
（二）考核方式：以實(shí)地檢查與綜合評議相結(jié)合的方式進(jìn)行。街鎮(zhèn)殘聯(lián)自查、區(qū)市殘聯(lián)普查，并于每年11月底前將《市街鎮(zhèn)殘聯(lián)考核測評表》報市殘聯(lián)；市殘聯(lián)考核組會同市財政局進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收。
五、獎勵標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)考核分值，市財政對每個街鎮(zhèn)殘聯(lián)進(jìn)行如下獎勵（三區(qū)、五市獎勵資金減半）：
（一）考核分值在95分及以上的，每年獎勵資金4.0萬元；
（二）考核分值在90-95分的'，每年獎勵資金3.5萬元；
（三）考核分值在80-90分的，每年獎勵資金3.0萬元；
（四）考核分值在80分以下的，不予獎勵。
六、資金來源、用途及撥付程序
基層殘疾人組織建設(shè)考核獎勵資金從市殘疾人就業(yè)保障金中列支；考核獎勵資金主要用于基層殘疾人組織建設(shè)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，市財政根據(jù)市殘聯(lián)考核意見結(jié)合復(fù)核驗(yàn)收情況，按照考核分值（檔次）撥付相應(yīng)獎勵資金。
七、有關(guān)要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街鎮(zhèn)殘聯(lián)是最基層殘疾人組織，直接為廣大殘疾人提供服務(wù)；基層殘疾人組織強(qiáng)弱、人員素質(zhì)高低將直接影響為殘疾人服務(wù)質(zhì)量和水平。區(qū)市殘聯(lián)要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，加大對基層殘疾人工作者培訓(xùn)、管理力度，提高其素質(zhì)和能力，更好地為基層殘疾人服務(wù)。
（二）強(qiáng)化措施、明確責(zé)任。街鎮(zhèn)殘聯(lián)要依據(jù)管理考核細(xì)則，加強(qiáng)管理、落實(shí)到位，確保專款專用。區(qū)市殘聯(lián)要加大督導(dǎo)力度，幫助解決實(shí)際問題，搞好普查工作；凡是重點(diǎn)工作未完成或考核分值在80分以下的，區(qū)市殘聯(lián)要重點(diǎn)抓好整改。
街道殘聯(lián)工作職責(zé)2
為加快推進(jìn)我區(qū)殘疾人“三個服務(wù)體系”建設(shè)，更好地滿足全區(qū)殘疾人康復(fù)、教育、就業(yè)、培訓(xùn)、體育、文化等多方面的服務(wù)需求，全面提升為殘疾人服務(wù)的整體水平，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展殘疾人事業(yè)的意見》和市委、市政府《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就建設(shè)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心提出如下意見：
一、目標(biāo)任務(wù)
為確保實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋”目標(biāo)，各鎮(zhèn)(街道)要嚴(yán)格按照相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和滿足殘疾人服務(wù)需求的要求，確保鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心年內(nèi)全面建成運(yùn)行。
二、主要職能
鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心是為殘疾人提供重度安養(yǎng)、工(農(nóng))療活動、康復(fù)養(yǎng)護(hù)、日間照料、居家養(yǎng)殘、技能培養(yǎng)(作為社會企業(yè)孵化器)、文體娛樂和才藝展示等主要內(nèi)容的綜合服務(wù)平臺。同時，方便殘疾人協(xié)會、義務(wù)志愿者(義工)等為殘疾人提供服務(wù)。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(一)堅持科學(xué)規(guī)劃，合理布局，整合資源。鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心原則上結(jié)合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和敬老院改造進(jìn)行建設(shè)，由鎮(zhèn)(街道)無償提供給各殘聯(lián)使用，并使其區(qū)域集中、服務(wù)功能配套。
(二)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心建筑面積原則上不低于500平方米，室外活動場地不低于建筑面積的30%。
(三)嚴(yán)格執(zhí)行無障礙建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)，殘疾人綜合服務(wù)中心應(yīng)建有坡道、盲道、扶手裝置及語音提示等無障礙設(shè)施。有條件的可安裝殘疾人專用電梯；不安裝電梯的，樓層與樓層之間必須設(shè)置符合無障礙規(guī)定的通行坡道。
(四)根據(jù)服務(wù)功能需要，必須設(shè)置康復(fù)訓(xùn)練室、職業(yè)技能培訓(xùn)室、工療鍛煉室、生活能力體驗(yàn)室、娛樂室、閱讀室、休息室、多功能廳(會議室)和辦公室。同時，還可根據(jù)實(shí)際需求，設(shè)置相應(yīng)的心理咨詢及診療室、聊天室、學(xué)習(xí)室、書畫創(chuàng)作室、手工制作室、個性化訓(xùn)練室、食堂和洗衣房等配套設(shè)施。
(五)配備必要的康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)培訓(xùn)、殘疾人輔助器具、文體活動等相關(guān)設(shè)備。
四、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)
(一)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心是以各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)為主管部門的`社會公益機(jī)構(gòu)，其中心主任及法人代表原則上由各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)理事長兼任，負(fù)責(zé)日常運(yùn)營工作。中心需配備2～3名專職服務(wù)人員，由鎮(zhèn)（街道）調(diào)劑安排，不新增人員。配備兼職康復(fù)醫(yī)生、精防醫(yī)生各1名，并組織好殘疾人親友家屬義工隊伍和志愿者隊伍開展服務(wù)工作。
(二)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心實(shí)行財務(wù)獨(dú)立核算；相關(guān)服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行物價部門核定價格，并堅持公益原則，對貧困殘疾人應(yīng)給予費(fèi)用優(yōu)惠和減免；所收費(fèi)用必須全部用于保障服務(wù)中心日常運(yùn)轉(zhuǎn)，并逐筆公開，不得挪作他用。嚴(yán)格財務(wù)管理，制定相應(yīng)規(guī)章制度，按相關(guān)規(guī)定和要求使用經(jīng)費(fèi)，接受上級業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)管。
鼓勵社會資金投入殘疾人服務(wù)事業(yè)，具體辦法由各鎮(zhèn)(街道)另行制定。
(三)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心應(yīng)建有合法、規(guī)范、有效的運(yùn)行和管理機(jī)制，制定《中心主任工作職責(zé)》、《管理、服務(wù)人員工作職責(zé)》、《康復(fù)醫(yī)生、精防醫(yī)生工作職責(zé)》等各類崗位職責(zé)，明確各類人員工作責(zé)任；制定《功能訓(xùn)練室管理制度》、《人員守則》、《活動須知》、《安全規(guī)定》等相關(guān)規(guī)章制度，確保中心規(guī)范安全運(yùn)作。
(四)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心應(yīng)主動上墻公布服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，年度工作計劃和工作目標(biāo)，接受殘疾人及其親屬和上級主管部門的監(jiān)督。
(五)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心應(yīng)與重度安養(yǎng)、日間照料、工(農(nóng))療鍛煉和技能培養(yǎng)類殘疾人親屬或監(jiān)護(hù)人簽定服務(wù)協(xié)議書，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；對服務(wù)對象建立個人檔案，及時登記、了解和反映服務(wù)對象的狀況；做好殘疾人訓(xùn)練服務(wù)檔案和活動記錄，準(zhǔn)確反映工作服務(wù)狀況。
(六)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心服務(wù)殘疾人數(shù)量一般不少于30名，其中需要日間照料、工療鍛煉和技能培養(yǎng)的16-60歲智力、精神、重度肢體殘疾人不得少于15名。
(七)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心每月服務(wù)日間照料、工療鍛煉和技能培養(yǎng)類殘疾人的時間不少于20天。
(八)康復(fù)器材、文體娛樂設(shè)施及其他設(shè)備完好率不低于85%，訓(xùn)練服務(wù)檔案、康復(fù)記錄及各類臺帳書寫合格率不低于95%，康復(fù)訓(xùn)練總有效率不低于85%。殘疾人及其親屬對中心服務(wù)的滿意率不低于85%。
(九)全年無食物中毒事件、安全事故、服務(wù)事故和重大責(zé)任事故發(fā)生。
(十)鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心擅自合并、解散，或補(bǔ)貼資金挪作他用，或年度驗(yàn)審及業(yè)務(wù)考核不合格，或財務(wù)帳目混亂、弄虛作假，或服務(wù)質(zhì)量低下服務(wù)對象及其家屬意見較大的，區(qū)殘聯(lián)中止補(bǔ)貼，并追回相應(yīng)的補(bǔ)貼資金。
五、經(jīng)費(fèi)保障
鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)和運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由各鎮(zhèn)(街道)財政投入，經(jīng)驗(yàn)收合格后采取“以獎代補(bǔ)”的方式予以適當(dāng)補(bǔ)貼。
六、時間進(jìn)度
(一)各鎮(zhèn)(街道)根據(jù)自身實(shí)際情況，于6月20日前確定中心地址并上報區(qū)殘聯(lián)，至10月底基本建成。
(二)建成后，由各鎮(zhèn)(街道)申請驗(yàn)收。區(qū)殘聯(lián)牽頭會同民政、財政、審計等相關(guān)部門進(jìn)行驗(yàn)收，并及時投入使用。
七、工作要求
(一)各鎮(zhèn)(街道)作為鎮(zhèn)級殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)責(zé)任主體，要高度重視，把這項政府為民辦實(shí)事項目列入重要議事日程，按照建設(shè)要求，切實(shí)做好選址規(guī)劃、設(shè)計施工、資金保障等工作；各鎮(zhèn)(街道)殘聯(lián)負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的具體發(fā)放管理工作。
(二)區(qū)殘聯(lián)要切實(shí)做好鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心建設(shè)的建設(shè)咨詢、協(xié)調(diào)指導(dǎo)等工作，并做好鎮(zhèn)(街道)殘疾人綜合服務(wù)中心建成運(yùn)行后的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、運(yùn)營監(jiān)管和補(bǔ)貼資金發(fā)放等工作。
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