冬季歷來是火災的多發季節，也是重特大火災的高發期。為切實加強今年冬季防火工作，堅決預防和遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生，確保全市火災形勢持續穩定，特制定我市冬季消防安全整治工作實施方案如下：
一、指導思想
以黨的十七屆四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，切實加大消防安全宣傳力度，強化冬季防火工作措施，進一步抓好消防安全責任制落實，全面增強全社會整體防控火災能力，減少火災隱患和火災危害，確保火災形勢平穩，為經濟社會發展創造良好的消防安全環境。
二、整治重點
（一）“三合一”建筑。
1、將員工集體宿舍設置在車間或倉庫內的“工業性場所”；
2、利用住宅或出租屋從事生產加工，住宿與生產在同一場地的“作坊式生產加工場所”；
3、在臨街商業用房或住宅內，從事餐飲、游藝、經營等，有從業人員住宿的經營性場所。
（二）“九小場所”。
1、小學校（幼兒園）：非寄宿制的學校、幼兒園；床位在100張以下的各類寄宿制學校；床位在50張以下的寄宿制托兒所、幼兒園。
2、小醫院：住院床位在50張以下的醫院。
3、小商場：建筑面積在1000平方米以下的商場（商店、超市、市場）。
4、小餐飲場所：額定就餐人數在200人以下的飯店、燒烤店、酒店等餐飲場所。
5、小旅館：客房數在50間以下的賓館、旅館等住宿場所。
6、小歌舞娛樂場所：建筑面積200平方米以下的錄像廳、歌舞廳、練歌房、下棋、茶社、游藝、游樂等歌舞娛樂場所。
7、小網吧：建筑面積在200平方米以下的網吧。
8、小美容洗浴場所：建筑面積在200平方米以下的洗浴、洗腳房、美容美發場所。
9、小生產加工企業：生產車間員工在100人以下的生產加工企業。
（三）多產權多家使用建筑。
有兩個以上使用人使用的建筑（不包括居民住宅）。
（四）消防安全重點單位。
三、責任分工
各鎮（辦事處），各有關部門、單位要進一步強化消防安全責任意識，充分發揮職能作用，確保各項工作有序進行。
各鎮（辦事處）要加強農村消防宣傳和檢查工作，督促社會單位和村（居）委員會組建義務消防隊，組織消防演練和開展消防安全自查自改工作，積極督促、協助基層派出所及時清除村莊（社區）消防車通道上設置的障礙物。
公安部門要結合當前開展的“大走訪”活動，組織消防大隊和公安派出所深入開展消防安全大檢查，落實“錯時”工作制，加大對夜間經營場所的監管力度，嚴厲查處脫崗漏班、營業期間封閉安全出口等違法違規行為。
消防大隊負責組織對全市消防安全重點單位進行監督檢查，指導公安派出所積極開展對“九小場所”的檢查，及時排查消除火災隱患。
旅游部門要重點加強對旅游景點以及旅游住宿場所的檢查。
工商、文化部門要嚴把證照審批關，把消防驗收辦理、開業檢查審批作為經營業戶辦理工商、文化證照的前置條件，對未經消防審批的責令其限期改正，對不能通過消防審批的，吊銷其證照并責令停業。
建設部門要加大對違法違章搭建行為的查處力度，對占用消防通道、防火間距、影響消防安全的，要依法堅決予以查處和拆除。
自來水公司要做好市政消火栓的維護保養工作，確保完好可用。
電業、交通、公路部門在停電、封閉道路、修整道路時要及時通知消防大隊，對道路上任意設置路樁等障礙物的要進行普查整改，確保消防車輛第一時間到達滅火救援現場。
房管部門要深入開展“三合一”和多產權多家使用建筑的消防安全專項治理，督促社會單位落實各項技術防范措施，人員住宿與生產、儲存、經營場所必須徹底分離，拆除影響疏散逃生和滅火救援的金屬護欄，督促多產權多家使用建筑的物業管理公司，做好公共消防設施的維護保養等日常消防安全管理工作，明確其對建筑的管理職責及法律責任。
電視臺、報社自即日起至20XX年3月底要在重點時段義務刊播消防宣傳廣告、字幕，安排專欄進行消防常識普及宣傳，對違法、違章行為進行曝光。
各行業、各系統主管部門要認真組織開展好本行業、本系統內的消防安全自查活動，逐一排查隱患，提前進行整改。
四、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各部門、單位要從講政治、保穩定、促發展的高度出發，充分認識大力開展冬季消防安全整治工作的重要性，抓緊成立本部門、單位的冬季消防安全整治組織機構，制定專門的工作實施方案，周密安排，細化措施，確保各項工作落到實處。要根據我市冬季火災發生的規律、特點和冬防工作整治重點，迅速組織開展拉網式的消防安全大檢查，督促社會單位落實防火安全措施，改善“九小場所”、“三合一”建筑、多產權多家使用建筑的消防安全條件，重點解決在“三合一”建筑以及“九小場所”等生產經營場所設置員工宿舍、留有員工住宿的問題，對這些場所要責令其立即遷出住宿人員，拆除住宿設施及影響人員疏散的鐵柵欄、廣告牌、易燃裝修材料等。要充分發揮公安派出所、村（居）民委員會的作用，做好農村、社區的火災預防工作，努力扭轉“小火亡人”的.不利局面。冬季防火期間，各有關部門、單位都要召開一次本部門、單位的部署會議，召開一次內部消防安全分析會、組織一次消防安全演練、開展一次消防安全自查活動、舉辦一次消防
培訓，以此提高火災防控的整體能力。各鎮（辦事處）要督促村（居）委會成立義務消防隊，利用農閑時間抓緊修整占據周邊水源，組織進行滅火演練，確保發生火災時，在消防部隊到達前能夠迅速組織人員進行自救，最大限度地減少火災損失。
（二）加強配合，協同作戰。各有關部門、單位部門要加強溝通配合，建立聯合執法等制度，進一步健全和完善消除火災隱患的執法網絡。各行政主管部門要切實抓好本行業、本系統的消防安全工作，各鎮（辦事處）、村（居）委會、公安派出所要全面掌握轄區內的消防安全狀況，堅決消除工作死角。要切實抓好消防安全整治期間的防火安全宣傳工作，采取多種形式廣泛開展消防安全宣傳教育培訓工作，切實提高廣大人民群眾的消防安全意識。教育部門要將消防安全知識納入教學內容，通過開展知識競賽、有獎問答等活動調動廣大師生學習消防安全知識的積極性；電視臺、報社燈新聞媒體要定期刊播消防公益廣告，義務宣傳消防安全知識，報道消防工作動態，曝光違法、違章行為，為冬防工作營造良好的輿論氛圍；各鎮（辦事處）要設立消防宣傳教育專欄，組織村民學習消防安全常識，推動農村消防宣傳教育工作深入開展。
（三）強化督導，狠抓落實。要抓住當前消防安全整治工作的主要矛盾和突出問題，明確目標，落實責任，確保整治工作扎實推進。要進一步加強消防隊伍管理，保證人員在崗在位，消防車輛和消防設施器材完好可用。要針對重要場所、重點區域制定滅火作戰預案，定期組織開展演練，時刻做好“打惡仗、打硬仗”的準備，保證滅火隊伍第一時間到達火災現場，力爭“打早、打小”，最大程度減少火災損失。消防安全整治工作期間，市政府將成立督導組，對各部門、單位工作開展情況進行督導檢查，對落實責任不到位的市政府將予以通報批評，對因工作不力、失職、瀆職造成群死群傷火災事故的，將依法追究有關部門負責人和直接責任人的責任。
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