為進(jìn)一步深化、優(yōu)化我鎮(zhèn)人口計(jì)生宣傳教育工作，充分發(fā)揮人口和計(jì)劃生育宣傳教育的先導(dǎo)作用，不斷營(yíng)造統(tǒng)籌解決人口問題的環(huán)境氛圍，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本方案：
一、總體要求
XXXX年人口和計(jì)劃生育宣傳教育工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以鞏固國(guó)優(yōu)工作、免費(fèi)孕前優(yōu)生工作、關(guān)愛女孩行動(dòng)、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家等活動(dòng)為載體，把宣傳教育工作融于建設(shè)和諧文化，培育文明新風(fēng)之中，融于利益導(dǎo)向和服務(wù)關(guān)懷的全過程。要充分利用社會(huì)資源，大力推進(jìn)和諧人口文化和生育文化建設(shè)，在倡導(dǎo)理念、宣傳政策、普及知識(shí)、建設(shè)先進(jìn)文化、提供公共服務(wù)、影響和引導(dǎo)群眾婚育觀念和行為轉(zhuǎn)變等工作中發(fā)揮重要作用。安排計(jì)生宣傳專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)人口計(jì)生宣傳工作者的關(guān)心和支持，促進(jìn)全鎮(zhèn)人口計(jì)生工作健康發(fā)展。
二、主要任務(wù)
（一）突出首位意識(shí)，構(gòu)建大宣傳、大聯(lián)合的工作格局
1、廣泛學(xué)習(xí)宣傳《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》（修正案），實(shí)施《廣東省人口與計(jì)劃生育條例》（修正案）宣傳計(jì)劃，廣泛深入開展有重點(diǎn)、分層次、多形式的宣傳活動(dòng)。強(qiáng)化黨委理論中心組的學(xué)習(xí)和黨校的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口問題的認(rèn)知度和重視程度，進(jìn)一步營(yíng)造統(tǒng)籌解決人口問題的社會(huì)環(huán)境。
2、切實(shí)強(qiáng)化媒體新聞宣傳和社會(huì)宣傳，努力營(yíng)造人口計(jì)生工作的良好環(huán)境。要圍繞全鎮(zhèn)人口計(jì)生中心工作，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織開展好人口計(jì)生新聞宣傳，做好對(duì)重大活動(dòng)和工作動(dòng)態(tài)的宣傳報(bào)道。 要正確把握宣傳口徑和輿論導(dǎo)向，加大對(duì)外宣傳力度，積極向新聞媒體提供信息和新聞線索，大力宣傳人口計(jì)生工作的新經(jīng)驗(yàn)、新做法。進(jìn)一步提升欄目質(zhì)量。利用網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等新興載體，開展針對(duì)性宣傳。充分發(fā)揮各級(jí)計(jì)生網(wǎng)站宣傳陣地作用，認(rèn)真落實(shí)人口報(bào)刊、宣傳品制作和發(fā)放工作，切實(shí)提高宣傳效果。
3、整合社會(huì)資源，積極融入到社會(huì)大宣傳的各方面。要針對(duì)群眾對(duì)生育文化需求的新期待，把人口計(jì)生宣傳教育的主要內(nèi)容融入到和諧社會(huì)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)建設(shè)中，作為鎮(zhèn)村（居）文明的重要內(nèi)容；融入到基層文化活動(dòng)、部門工作和地方特色活動(dòng)、職工素質(zhì)培訓(xùn)、生育文明戶和“五好文明戶”的創(chuàng)建活動(dòng)中。充分利用基層文化、體育等設(shè)施和活動(dòng)載體，把人口文化建設(shè)作為文化軟實(shí)力的重要組成部分，不斷創(chuàng)新宣傳教育體制和機(jī)制。
（二）突出服務(wù)關(guān)懷，抓好宣傳重點(diǎn)
1、深化“青春健康教育”活動(dòng)，大力實(shí)施 “青少年健康人格工程”，要在往年開展“青春健康教育”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，開展以加強(qiáng)青少年心理疏導(dǎo)、性健康教育、行為養(yǎng)成、人格塑造和家庭文化建設(shè)為主要內(nèi)容的“青少年健康人格工程”，切實(shí)落實(shí)共青團(tuán)牽頭，教育、計(jì)生等部門共同配合的活動(dòng)組織機(jī)制，積極創(chuàng)新青春健康教育的方式方法，引導(dǎo)廣大青少年增強(qiáng)國(guó)策意識(shí)，樹立正確的婚育觀，做到知法、守法、懂法。
2、強(qiáng)化“五期”教育科普知識(shí)宣傳。依托人口計(jì)生宣傳、服務(wù)陣地，按照不同人群的需求，開展優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖健康知識(shí)宣傳。要把加強(qiáng)婚檢教育、預(yù)防出生缺陷和對(duì)0--3歲嬰幼兒家庭宣傳作為提高出生人口素質(zhì)的切入點(diǎn)，切實(shí)提高宣傳效果。
3、高度重視對(duì)重點(diǎn)人群的宣傳。要根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)各類企事業(yè)單位和流動(dòng)人口的宣傳教育工作。特別要強(qiáng)化對(duì)有生育意愿的已婚育齡夫婦的宣傳教育，防范違法生育行為的發(fā)生。
4、加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口宣傳。要多形式宣傳貫徹《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》，切實(shí)落實(shí)流入地、流出地人口計(jì)生部門工作職責(zé)和流出人口應(yīng)履行的義務(wù)，對(duì)流出人員要通過為其辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，正確引導(dǎo)流出人口樹立正確的戀愛觀、婚育觀，自覺規(guī)范自己的生育行為；對(duì)流入人員要通過落實(shí)現(xiàn)居住地管理，使宣傳指導(dǎo)、培訓(xùn)服務(wù)、督促落實(shí)“三到位”，以真正實(shí)現(xiàn)對(duì)流動(dòng)人口的同宣傳、同管理、同服務(wù)。
5、加強(qiáng)對(duì)以村（居）兩委成員為主的國(guó)策意識(shí)和責(zé)任意識(shí)教育。通過對(duì)村（居）兩委成員的宣傳，為落實(shí)村（居）為主工作機(jī)制提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障，全面推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治進(jìn)程。
（三）突出利益導(dǎo)向，抓好獎(jiǎng)扶民生工程宣傳
各村居要充分認(rèn)識(shí)開展獎(jiǎng)扶民生工程宣傳的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合，我鎮(zhèn)認(rèn)真研究制定獎(jiǎng)扶民生工程宣傳方案，抓住獎(jiǎng)扶對(duì)象調(diào)查、審核、確認(rèn)和資金發(fā)放等環(huán)節(jié)，深入開展好集中宣傳和面對(duì)面宣傳。獎(jiǎng)扶宣傳品要張貼到村組、居民小區(qū)，發(fā)放到每個(gè)家庭，讓廣大群眾充分了解這項(xiàng)制度的主要內(nèi)容、資格條件、申報(bào)途徑、獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。要扎實(shí)開展獎(jiǎng)扶民生工程“宣傳月”活動(dòng)，進(jìn)一步提高基層干部和廣大群眾對(duì)政策內(nèi)容的知曉率，增強(qiáng)政策執(zhí)行的透明度，擴(kuò)大政策的影響力。
（四）創(chuàng)新宣傳載體，推動(dòng)生育文化發(fā)展
1、以重大紀(jì)念日、活動(dòng)日為載體，抓好主題宣傳。堅(jiān)持把人口計(jì)生“一法五規(guī)”的宣傳貫穿于計(jì)生宣教工作的全過程。重點(diǎn)抓好《流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作條例》和即將新修訂的《廣東省人口和計(jì)劃生育條例》（修正案）學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)工作。與此同時(shí)，要以“5.29”協(xié)會(huì)紀(jì)念日、“7.11”世界人口日、“10.28”男性健康日、“12.4”法制宣傳日等紀(jì)念日、活動(dòng)日和“三下鄉(xiāng)”人口計(jì)生宣傳活動(dòng)為載體，廣泛深入開展社會(huì)宣傳。通過多層次的培訓(xùn)，多形式的宣傳，多載體的融入，多工作的結(jié)合，達(dá)到家喻戶曉、人人明白的宣傳效果。
2、以新型生育文化建設(shè)為載體，扎實(shí)開展多形式創(chuàng)建活動(dòng)。本著“簡(jiǎn)練、生動(dòng)、人文、實(shí)用”的原則，按照建設(shè)新農(nóng)村新家庭要求，將生育文化有效地融入到鄉(xiāng)風(fēng)文明創(chuàng)建中去。不斷完善鎮(zhèn)生育文化園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)探索創(chuàng)新鎮(zhèn)、村居生育文化宣傳載體。推進(jìn)新家庭文化屋建設(shè)，把計(jì)生宣傳工作融入“農(nóng)家書屋”、鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)、農(nóng)村居電影放映等文化民生工程，拓展宣傳渠道。結(jié)合鄉(xiāng)所村室等計(jì)生陣地建設(shè)，強(qiáng)化陣地宣傳，改善宣傳條件，開展多種形式的婚育文化創(chuàng)建活動(dòng)。
3、以婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)為載體，推動(dòng)關(guān)愛女孩行動(dòng)廣泛深入開展。部署和啟動(dòng)新階段“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，積極推進(jìn)新型家庭文化建設(shè)，努力建設(shè)以“婚育文明、性別平等，計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育，生殖健康、家庭幸福”為主要內(nèi)容的家庭人口文化，引導(dǎo)家庭積極健康、負(fù)責(zé)任的婚育行為。繼續(xù)實(shí)施婚育新風(fēng)進(jìn)鎮(zhèn)村（社區(qū)）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)廣場(chǎng)、進(jìn)商廈、進(jìn)樓道、進(jìn)家庭等“七進(jìn)”工程，注重針對(duì)性，講求實(shí)效性，在沿用傳統(tǒng)形式基礎(chǔ)上力求內(nèi)容新、效果實(shí)、普及廣、優(yōu)勢(shì)顯。切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)部門職責(zé)，建立健全“黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、群眾參與、綜合治理”的工作格局。落實(shí)有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，強(qiáng)化孕情跟蹤管理，完善政策內(nèi)孕14周以上無出生個(gè)案匯審和月報(bào)告制度，規(guī)范查處程序，加強(qiáng)終止妊娠手術(shù)和終止妊娠藥品管理監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊“兩非”行為。規(guī)范落實(shí)實(shí)名登記各項(xiàng)工作制度，規(guī)范應(yīng)用**省人口信息平臺(tái)（出生實(shí)名登記），不斷完善出生實(shí)名登記長(zhǎng)效工作機(jī)制。
4、以文藝宣傳為載體，提升人口文化的影響力和傳播力。積極組織和多方鼓勵(lì)社會(huì)人士挖掘人口計(jì)生方面的選題，創(chuàng)作人口計(jì)生題材的文藝作品，把人口計(jì)生政策、人口文化宣傳融入群眾喜聞樂見的小品、快板、地方戲等民間藝術(shù)，有條件的可組建計(jì)生文藝演出隊(duì)。
5、以弘揚(yáng)先進(jìn)典型為載體，充分發(fā)揮典型引導(dǎo)帶動(dòng)作用。扎實(shí)開展 “優(yōu)秀村（居）計(jì)生專干”宣傳，充分發(fā)揮典型引導(dǎo)帶動(dòng)作用。通過舉辦先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、新聞媒體專題采訪報(bào)道、各級(jí)網(wǎng)絡(luò)刊載、創(chuàng)作文藝作品等形式，抓好典型宣傳，營(yíng)造積極向上的輿論環(huán)境氛圍。
三、工作要求
（一）深化認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。只有真正把宣傳教育放在首位，擺上重要日程，才能提高全社會(huì)對(duì)統(tǒng)籌解決人口問題重要性的認(rèn)識(shí)，才能營(yíng)造出有利于人口計(jì)生事業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的良好氛圍。牢固樹立宣傳教育的首位意識(shí)，真正把建立“以宣傳教育為先導(dǎo)”的人口計(jì)生工作新機(jī)制落到實(shí)處。
（二）協(xié)同配合，落實(shí)職責(zé)。宣傳、教育、文化、人口計(jì)生、共青團(tuán)等單位部門要密切配合，大力開展群眾喜聞樂見的人口文化活動(dòng)，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念和“和諧、健康、負(fù)責(zé)、環(huán)保”的新型家庭文化。 黨委宣傳部門要充分發(fā)揮牽頭、組織、協(xié)調(diào)作用，將人口計(jì)生宣傳納入宣傳工作總體安排，落實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任。
（三）立足實(shí)際，勇于創(chuàng)新。計(jì)生宣傳工作內(nèi)容多，涉及面廣，要在全面抓的同時(shí)，突出重點(diǎn)，要善于學(xué)習(xí)借鑒其它地方的好經(jīng)驗(yàn)，好做法，創(chuàng)造新鮮活潑的宣傳形式，創(chuàng)新群眾喜聞樂見的宣傳內(nèi)容，擴(kuò)大宣傳效益，改變工作面貌。要注重經(jīng)驗(yàn)交流和信息反饋，及時(shí)做好文字信息、音像資料收集工作。
中共**鎮(zhèn)委員會(huì)
**鎮(zhèn)人民政府
XXXX年XX月XX日
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