任何企業，為了保證業務的正常開展，都必須有一套簡練、科學、合理的規章制度。
單位的會計、出納基本制度，是專業理論發展與工作實踐的經驗總結，是堵塞漏洞、防范差錯、確保核算正確的最基本的規定。同時，它又具有統一與規范核算手續的作用，是會計出納工作所必須遵循的準則。
實踐證明，只要我們認真地執行兩個基本制度，就會堵塞工作中大部分漏洞，杜絕或減少差錯，否則，就會走向反面，漏洞百出，甚至影響了銀行的信譽和各項業務的開展。
為了把兩個基本制度真正貫徹到實際工作中去．不僅我們會計、出納人員把它作為衡量工作質量的標準，堅持執行基本制度，而且還要向社會上進行宣傳，尤其是會計、出納人員。
對各存貸款戶要做好宣傳，使貫徹銀行基本制度，發揮更大的作用。為此，我們必須做到“三貴”。
一、學習基本制度，貴在領會精神實質
學習基本制度，不僅要全面熟記條款，尤為重要的是領會其精神實質，既知其然，而又知其所以然。弄懂為什么要如此規定？這樣做有什么益處？不這樣做會產生怎樣的后果。要聯系實際（諸如違章操作造成的事故為例）在這方面多做一些思索，是非常有益的。如：會計核算原則規定：“帳折見面，支款先記帳后付款”，不這樣做，就有可能發生涂改存折或掛失后冒領以及存款透支、貸款超指標等事故，就保證不了國家與個人財產的安全。可見，在當前的技術條件下（手工作業為主的情況下）不采取“帳折見面”“先記帳后付款勺再無其他途徑可選。
“制度”的實質就是機械”的，如不“機械”就失去了本身所固有的約束作用，就會造成混亂，這一點，我們會計人員是必須理解的。
二、宣傳基本制度，貴在講清道理
對于基本制度，必須全面熟悉，不能停留在一知半解上，要全面精通。只有這樣，在宣傳時才能做到有理有據：深入淺出，講清道理。不能受理的憑證，退回后使客戶感到銀行這么做是為了維護他們的利益，不是用制度“卡”他們，下一次他們就會主動地按照銀行的制度要求去做了，并是自覺地而不會是勉強的了。“鐵路的規章、銀行的制度”說明了銀行的制度和鐵路的規章，是不可動搖的。銀行沒有制度的嚴肅性，會計工作的反映、促進和監督作用就無從發揮，因此，我們銀行各級領導，對于我們嚴格執行基本制度，都給予全力支持，對違背制度的做法，不斷采取措施加以制止，這是可以理解的。
然而，我們不能因為“制度”如此嚴肅，就放棄了宣傳解釋，正因為它嚴肅而不允許違背，就尤需我們向客戶講清道理，使銀行的有關制度規定為廣大客戶所掌握、所理解，這樣對于我們貫徹基本制度是非常有利的。
三、執行基本制度，貴在堅持經常
地區行對會計、出納工作的要求：“四化”、“六無”，“六相符”中的四化之一，就是“嚴格執行制度經常化”。經常化這一點十分重要，領導來檢查時要嚴格執行基本制度，平時，不論－工作忙、閑，人員多少，也都要嚴格執行，做到這一點，要樹立牢固的制度觀點。
當然，嚴格地執行基本制度，是要付出一定的勞動代價的，人們一般地習慣于圖省事，走捷徑，省略去子必要制度，僥幸地未釀成差錯，就誤以為制度有無皆可。
執行制度貴在堅持經常，這是一個重要的問題。這是不易做到而且必須做到的。
會計工作與出納工作，是一項細致的工作。要想較好地完成任務，要付出不小的氣力，犧牲不少的休息時間，這是人所周知的，我們不僅在執行制度上，而且在工作的各個分面，都要經常地、嚴格地執行基本制度；把我們的工作提高到一個新的水平。
這里重點談了會計、出納制度的學習、執行、宣傳等方法的探討，舉一反三，當今以制度、監控為主的做法，也要向客戶做必要的反復宣傳，以便得到客戶的理解和支持，主動接受客戶的監督，這樣效果會更好。
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