公益圖書館章程

2024-11-07 章程

　　公益圖書館章程1

　　第一章總則

　　第一條為規范本館運行，確保公益目標的實現，根據《事業單位登記管理暫行條例》及其實施細則和國家有關法律法規、規章，制定本章程。本章程是理事會、監事、管理層的運行規則，對理事會、監事及本館全體人員具有約束力。

　　第二條本館名稱：xx圖書館(英文名稱為：)。

　　第三條本館性質：面向社會公眾開放的，收集、整理、保存、傳播、研究和利用文獻信息資源的公益性服務機構。

　　第四條本館住所：xx市天河區珠江東路4號。

　　第五條本館經費來源：財政核撥。

　　第六條本館開辦資金：人民幣17661萬元。

　　第七條本館的舉辦單位：xx市文化廣電新聞出版局。

　　第八條本館的登記管理機關：xx市事業單位登記管理局。本館自覺接受登記管理機關的監督管理。

　　第二章宗旨和業務范圍

　　第九條宗旨：一切為了讀者。

　　第十條業務范圍：承擔地方文獻的收集、整理、儲存和研究工作;收集、整理各種載體類型的文獻信息資源，提供文獻借閱、閱讀輔導、信息咨詢、政府公開信息查詢等公益服務;組織開展各類讀書講座、圖書展覽等活動;建立全市統一的通用數字信息資源庫，對數字信息資源與傳統載體資源進行整合，為全市公共圖書館用戶提供數字化、網絡化服務;履行中心圖書館職能,開展圖書館管理與服務的理論研究，指導各區圖書館的建設;完成上級交辦的其他工作。

　　第三章權利和義務

　　第十一條本館的權利：

　　(一)依法自主開展業務活動，對文獻信息資源享有自主采購權，有收藏和利用收藏舉辦活動的權利;

　　(二)按照有關規定使用和管理本館的`法人財產;

　　(三)依照有關程序和規定推選本館內部人員擔任理事;

　　(四)按照有關規定行使內部人事管理和其他事務管理職責;

　　(五)接受單位和個人向本館捐贈各類合法的出版物和資料;

　　(六)依法定權限接受機構、組織與個人自愿捐贈的合法財產，并依法完成捐贈事宜;

　　(七)法律法規規定的其他權利。

　　第十二條本館的義務：

　　(一)按照法律法規和國家政策，在核準登記的宗旨和業務范圍內開展活動，為讀者提供優質、高效、便捷的圖書服務;

　　(二)執行圖書館行業的政策法規、行業規劃、標準規范;

　　(三)按照有關規定向舉辦單位和政府有關部門報告重大事項;

　　(四)依法接受舉辦單位和政府有關部門的監管和社會監督;

　　(五)依法公開有關信息;

　　(六)法律法規規定的其他義務。

　　第四章理事會

　　第一節理事會的構成及職責

　　第十三條本館設立理事會作為決策機構。理事會向舉辦單位報告工作。理事會每屆任期4年。

　　第十四條理事會由15名理事組成，其來源與名額、產生方式為：

　　(一)政府方代表3名：xx市文化廣電新聞出版局、xx市人力資源和社會保障局、xx市財政局代表各1名。政府方代表一般由舉辦單位提名，商組織、編制、人事等部門按有關規定產生。

　　(二)本館代表5名：館長、黨委書記為當然理事，副館長、專業館員、職工代表各1名。職工代表由職工(代表)大會推選產生。

　　(三)社會方代表7名：圖書館界專家代表1名，由廣東圖書館學會或xx市圖書館學會推選產生;文化藝術界代表2名，由xx市社會科學界聯合會、xx市文學藝術界聯合會各推選產生1名;地方歷史代表1名，由高校歷史相關專業學院推選產生;企業界代表1名，由xx有代表性的企業推選產生。服務對象2名，在讀者中推選產生。

　　第十五條理事會行使下列職權：

　　(一)提出和審議本館章程及章程修改意見;

　　(二)審定本館管理制度;

　　(三)審定本館服務、館藏等重大政策;

　　(四)審定本館發展戰略和發展規劃;

　　(五)審定本館年度工作計劃和重大業務活動計劃;

　　(六)審議本館財務預算和決算;

　　(七)審議本館薪酬分配方案;

　　(八)審議本館機構編制方案;

　　(九)提名或選舉產生理事長、副理事長人選;

　　(十)監督管理層執行理事會決議;

　　(十一)評估館長和管理層的工作;

　　(十二)理事會屆滿前三個月內提出下屆理事會組建方案。

　　第二節理事

　　第十六條理事每屆任期與理事會每屆任期相同。任期屆滿，可以連任。

　　理事由舉辦單位頒發聘書。

　　第十七條本館對理事因履行理事職責產生的交通、通訊等費用給予補助，并在年終對履職表現突出的社會方理事，給予一次性獎勵。

　　第十八條理事的任職資格：

　　(一)具備履職的知識和能力，熟悉并遵守有關法律法規和國家政策，能忠實、誠信、勤勉地履行職責;

　　(二)熱心社會公益，熱愛圖書館事業，能維護圖書館的權益和社會聲譽;

　　(三)在行業、業界或社會具有一定資歷和良好聲望，能客觀、獨立表達意見;

　　(四)無違法犯罪、失信記錄，具有完全民事行為能力。

　　第十九條理事享有以下權利：

　　(一)出席理事會會議，享有會議發言權、提議權、表決權、選舉權和被選舉權;

　　(二)對理事會會議及本館開展業務活動情況的知情權、建議權、監督權;

　　(三)對管理層的履職行為進行監督，對違反法律、法規、本館章程或理事會決議的人員提出罷免建議;

　　(四)提議召開理事會臨時會議;

　　(五)向理事會提出提案;

　　(六)接受本館邀請參與社會活動的權利。

　　第二十條理事應當履行以下義務：

　　(一)遵守國家法律法規、本章程及有關規定;

　　(二)遵守并執行理事會決議;

　　(三)按時參加理事會會議及相關活動;

　　(四)不得擅自公開本館涉密信息;

　　(五)不得憑借理事身份，為本人或他人從本館牟取不當利益;

　　(六)及時向本館反映社會各界的意見和建議，廣泛引導和爭取社會資源支持本館事業發展;

　　(七)履行理事會規定的其他義務。

　　第二十一條理事可以在任期內提出辭職。辭職應提前十個工作日向理事會遞交書面報告，經理事會批準，理事資格方可終止。委派產生的理事辭職須經委派方同意。

　　第二十二條理事發生以下情形，經理事會批準，終止其理事資格：

　　(一)未經理事會同意，連續3次以上(含3次)不參加理事會會議的;

　　(二)因本人身體健康和工作等原因，不能繼續履行理事職責的;

　　(三)從事有損本館利益活動的;

　　(四)違反法律法規，被追究刑事責任的;

　　(五)委派方或推選方建議終止的。

　　第二十三條理事出現空缺，應及時按原產生方式及程序提出理事人選，經理事會表決通過后，產生新任理事。新任理事任期為當屆理事余下任期。

　　第二十四條經理事會同意，聘任榮譽理事若干名。榮譽理事列席理事會會議，享有會議發言權和提議權，但不享有表決權、選舉權和被選舉權。

　　第三節理事長

　　第二十五條理事會設理事長1人，副理事長1人。理事長由舉辦單位提名，理事會選舉產生;副理事長由理事會提名，報舉辦單位批準。

　　第二十六條理事長除了享有理事權利、履行理事義務外，還行使下列職權：

　　(一)主持理事會日常工作;

　　(二)負責召集和主持理事會會議;

　　(三)確認理事會會議議題;

　　(四)執行理事會決議，督促和檢查決議落實情況;

　　(五)簽署理事會重要文件;

　　(六)理事會賦予的其他職權。

　　第二十七條副理事長對理事長負責，協助理事長工作。理事長因故不能履行職權時，經理事長授權，副理事長代行理事長職權。

　　第四節理事會會議

　　第二十八條理事會分為定期會議和臨時會議，一般由理事長召集和主持。理事會每年召開2次定期會議，其中第二次定期會議為理事會會議暨年度專家咨詢會議。

　　第二十九條理事長、館長、三分之一以上的理事提議召開會議的，應當召開理事會會議;如遇重大特殊情況，理事長可立即召開理事會臨時會議。

　　第三十條理事會會議程序：

　　(一)提議召開理事會會議，并確定會議議題(理事會會議議題應根據工作需要確定，理事在職權范圍內可提交補充議題，補充議題須在理事會會議召開前以書面方式提出，由理事長決定是否列入當次會議議題);

　　(二)提前十個工作日將定期會議通知(時間、地點、議題等)及相關材料送達全體理事;

　　(三)就會議議題進行討論;

　　(四)表決并形成理事會決議;

　　(五)做好會議記錄，制作會議紀要。

　　第三十一條理事會會議須有全部理事的三分之二以上出席方能召開。因特殊原因確實無法出席理事會會議的理事，可以書面委托其他理事代為表決。

　　第三十二條理事會會議采取記名投票表決，每名理事享有一票表決權。

　　第三十三條理事會會議一般以現場會議的形式舉行，緊急情況下可采用電視電話會議等方式舉行。涉及重大事項的，必須實行現場票決制。

　　理事會決議一般事項須經全部理事的半數以上通過。重大事項須經全部理事三分之二以上通過。

　　重大事項包括：

　　(一)審議本館章程及章程修改意見;

　　(二)審議本館發展戰略和發展規劃;

　　(三)審定本館重大業務活動計劃;

　　(四)提名館長、副館長人選;

　　(五)審議本館財務預算和決算;

　　(六)審議管理層工作報告。

　　第三十四條理事與決議事項存在利害關系的，應主動向理事會報告利害關系的事實及性質并自行申請回避，放棄行使相關職權。利害關系人申請理事回避的，理事會應當及時受理，做出答復。

　　第三十五條理事會會議應當有會議記錄及會議紀要，出席會議的理事和記錄人，應當在會議記錄上簽名。理事會會議記錄及會議紀要應當作為重要檔案妥善保存。

　　第三十六條理事會會議記錄應當載明以下內容：

　　(一)理事會會議的出席人員、列席人員、缺席人員及事由;

　　(二)召開會議的時間、地點和召集人;

　　(三)會議主要議題及議程;

　　(四)各位理事發言的主要內容;

　　(五)表決事項的表決方式和結果(表決結果應載明贊成、反對或棄權的票數)。

　　第三十七條理事會決策前應充分聽取專家、群眾的意見，對涉及全體職工切身利益的事項應按規定提請職工(代表)大會討論或審議。

　　第三十八條經理事長同意，本館相關人員可以列席理事會會議。

　　第三十九條理事會決議經理事長簽署后生效。決議應在5個工作日之內以文件形式發給本館管理層執行，特殊情況除外。所決議事項按管理權限須報有關部門批準的，應履行報批手續。

　　第四十條理事會決議違反法律、法規和本章程規定的，在表決中投贊成票的理事應承擔相應的責任，不贊成的不承擔責任。

　　第四十一條理事會有以下幾種情況造成決策失誤的，予以追究責任：

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