企業(yè)公示工作的若干意見

2024-07-23 意見

　　一、指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求

　　(一)指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照國務(wù)院關(guān)于“運(yùn)用信息公示、信息共享和信用約束等手段，營造誠實(shí)、自律、守信、互信的社會信用環(huán)境，促進(jìn)各類市場主體守合同、重信用”的要求，在總結(jié)近年來工商總局和各地工商、市場監(jiān)管部門“守重”企業(yè)公示工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，完善各項(xiàng)制度、規(guī)范工作流程、統(tǒng)一公示標(biāo)準(zhǔn)、明確努力方向，通過對市場主體合同信用行為的正向激勵，探索信用監(jiān)管，落實(shí)寬進(jìn)嚴(yán)管，促進(jìn)社會信用體系建設(shè)。

　　(二)基本原則

　　“守重”企業(yè)公示活動遵循下列原則：

　　1.自愿申報(bào)。是否參加“守重”企業(yè)公示活動，由企業(yè)自主決定、自愿報(bào)名參加，企業(yè)對所提交信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。公示機(jī)關(guān)不向企業(yè)收取任何費(fèi)用。

　　2.公正公開。對企業(yè)的評價(jià)由“守重”企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)體系軟件依據(jù)企業(yè)填報(bào)信息測評形成，公示機(jī)關(guān)不搞評比達(dá)標(biāo)。公示活動的標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開，各企業(yè)之間規(guī)則平等、權(quán)利平等、機(jī)會平等。

　　3.動態(tài)監(jiān)管。對公示企業(yè)的合同信用監(jiān)管通過抽查等多種方式實(shí)施，以屬地管理為原則，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。工商、市場監(jiān)管部門的監(jiān)管貫穿整個公示期間。

　　4.社會監(jiān)督。在公示期內(nèi)，公示機(jī)關(guān)在其網(wǎng)站公示企業(yè)的相關(guān)合同信用信息，社會公眾可以對企業(yè)合同信用信息的真實(shí)性進(jìn)行監(jiān)督和投訴舉報(bào)。

　　(三)目標(biāo)要求

　　逐步完善全系統(tǒng)統(tǒng)一的“守重”企業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)體系和評價(jià)軟件，建立健全科學(xué)規(guī)范的各級“守重”企業(yè)公示工作制度和工作機(jī)制，推動各地“守重”企業(yè)公示活動的普遍開展，提升企業(yè)合同信用建設(shè)水平，努力營造鼓勵誠信、懲戒失信的市場氛圍，全面深化商務(wù)誠信建設(shè)。

　　二、“守重”企業(yè)公示的概念、范圍及職責(zé)分工

　　(四)概念

　　“守重”企業(yè)公示，是工商、市場監(jiān)管部門在企業(yè)自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上對企業(yè)合同信用信息等進(jìn)行記錄并向社會公示的行政指導(dǎo)活動。

　　工商、市場監(jiān)管部門依托合同行政監(jiān)管職能組織開展的旨在推進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)的“守重”企業(yè)公示活動，是長期以來我國社會信用體系建設(shè)的重要組成部分。

　　(五)范圍

　　全國范圍內(nèi)依法登記注冊的符合申報(bào)資格的企業(yè)均可申報(bào)參加“守重”企業(yè)公示活動。

　　企業(yè)法人依法設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)，經(jīng)法人授權(quán)，具有獨(dú)立資產(chǎn)、實(shí)行獨(dú)立核算、對外獨(dú)立簽約的，通過申報(bào)資格審核后可申報(bào)參加“守重”企業(yè)公示活動。

　　(六)職責(zé)分工

　　工商總局、省級和副省級市以及省轄市級工商、市場監(jiān)管部門(包括直轄市所轄區(qū)縣級工商、市場監(jiān)管部門)，應(yīng)當(dāng)按照本意見要求，分級開展“守重”企業(yè)公示活動。

　　工商總局負(fù)責(zé)對全系統(tǒng)“守重”企業(yè)公示工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，組織開展總局“守重”企業(yè)公示。各省級工商、市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)總局公示活動的落實(shí)、公示資格審查等，并負(fù)責(zé)本地區(qū)“守重”企業(yè)公示工作的制度設(shè)計(jì)、組織開展和指導(dǎo)監(jiān)督。

　　三、“守重”企業(yè)公示活動企業(yè)申報(bào)條件及工作流程

　　工商總局公示“守重”企業(yè)，采取企業(yè)自愿申報(bào)，各地工商、市場監(jiān)管部門審核資格，總局公示的方式，公示相關(guān)企業(yè)過去兩年的合同信用記錄，公示期為兩年。

　　(七)企業(yè)申報(bào)條件

　　申報(bào)參加工商總局“守重”企業(yè)公示活動的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)自成立起至申報(bào)之日滿七年、規(guī)模較大、市場占有率較高，且在企業(yè)和品牌的社會影響力、合同信用管理、合同行為、合同履約狀況、經(jīng)營效益、社會信譽(yù)等方面達(dá)到較高水平(詳見附件)。

　　企業(yè)所在地區(qū)省級工商、市場監(jiān)管部門已開展“守重”企業(yè)公示活動的，申報(bào)總局公示的企業(yè)，除須滿足上述申報(bào)條件外，還應(yīng)當(dāng)是當(dāng)?shù)厥〖壒ど獭⑹袌霰O(jiān)管部門已公示的企業(yè)。企業(yè)所在地區(qū)省級工商、市場監(jiān)管部門未開展“守重”企業(yè)公示活動的，按前款規(guī)定的企業(yè)申報(bào)條件辦理。

　　省級及省級以下工商、市場監(jiān)管部門組織開展“守重”企業(yè)公示活動，應(yīng)參照上述規(guī)定，申報(bào)上一級工商、市場監(jiān)管部門公示的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)是下一級工商、市場監(jiān)管部門已公示的企業(yè)。

　　(八)申報(bào)、審核工作流程

　　申報(bào)企業(yè)應(yīng)向住所地省轄市級工商、市場監(jiān)管部門(包括直轄市所轄區(qū)縣級工商、市場監(jiān)管部門)提出申請，通過工商、市場監(jiān)管

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