旅游工作意見
為深入貫徹落實黨的十八大精神，再創旅游新輝煌，以優異成績感恩小平，為小平家鄉發展作出貢獻，現就2013年全市旅游工作提出如下意見。
一、工作思路
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八大精神，搶抓鄧小平同志誕辰110周年、川渝合作示范區建設、多點多極支撐發展戰略三大機遇，以“感恩、貢獻、獻禮”為統攬，以轉變發展方式為主線，以“紅色、休閑、智慧”為主題，以重大旅游項目建設為重點，創新思路，整合資源，推進旅游要素產品培育轉型，實現旅游市場環境優化升級，精心打造人民滿意的旅游目的地。
二、主要目標
全年接待游客1775萬人次，增長14.5%，實現旅游總收入120億元，增長15.9%；旅游項目完成投資9億元，增長13%。鄧小平故里創5A級景區，神龍山、洞中天河、寶箴塞創4A級景區，建成一批高檔次旅游飯店，力爭啟動智慧旅游城市建設。
三、工作重點
（一）突出三個重點。
1.鄧小平故里成功創建5A級景區。完成創建5A級景區所有的硬件項目建設和軟件資料的收集整理。2013年2月向省旅游局提交申請省檢報告；2013年4月接受省檢；2013年10月通過國家旅游局現場檢查。
2.旅游項目建設實現重大突破。一是培育5個等級景區。神龍山、洞中天河、寶箴塞創建國家4A級景區；仙鶴洞正式對外開放并建成國家3A級景區；瑪霖巖建成國家2A級景區。二是建成一批高檔次旅游飯店。鄰水澤達酒店申創5星級酒店，瑪瑙城國際度假酒店正式營業，葫蘆島旅游度假酒店完成主體工程和基礎配套設施建設并力爭2014年上半年建成營業，宏云大酒店、花園大酒店完成升級改造。三是啟動創建2個旅游度假區。高水平編制完成《華鎣山旅游區總體規劃》，整體推進石林、寶鼎、洞中天河、御臨河、天池等景區建設和環境保護，啟動華鎣山國家旅游度假區創建；飛龍-白坪鄉村旅游區成功創建為省級旅游度假區。四是推進5個重點項目。廣安紅色文化影視旅游城、龍女湖旅游度假區開工建設，協興全國生態文化旅游名鎮、渠江生態旅游度假村建設取得實質性進展，御臨河（或大洪河旅游度假區）招商成功并開工建設。
3.鄉村旅游發展水平加速提升。以全域規劃為引領，編制完成區市縣鄉村旅游發展規劃，科學布局全市鄉村旅游產品線路。與現代農業和新農村建設相結合，指導規模大、區位優的新農村綜合體申創等級旅游景區。加強監管指導，以鄉村旅游現場會、培訓會、技能比武等方式，推進農家樂等鄉村旅游接待單位標準化建設，組織開展旅游示范鄉鎮村、精品旅游民俗文化村寨及星級農家樂申報創建工作。
（二）實現三大提升。
1.全面開展中國優秀旅游城市提升工作，城市形象進一步提升。把實施中國優秀旅游城市提升工作作為全市旅游提檔升級的總綱，圍繞吃住行游購娛六要素，加緊配套城市基礎設施，完善城市功能，提升城市形象和城市品位，展示中國優秀旅游城市的良好形象。指導廣安區、華鎣市啟動創建旅游強縣。
2.鞏固游客滿意度工作成果，游客滿意度進一步提升。實施提升游客滿意度工作機制，強化問題督促整改；推廣運用旅游網絡輿情監測平臺，形成高效有力的監督監測機制；策劃開展“旅游滿意在廣安”系列活動，優化旅游環境、提高服務水平，確保游客滿意度保持在滿意水平。
3.深入開展爭做“小平故里優秀旅游人”活動，行業整體素質進一步提升。學習貫徹黨的十八大精神和中央政治局關于改進工作作風，密切聯系群眾的八項規定，在全市旅游系統深入開展“爭做優秀小平故里旅游人”活動，進一步轉變工作作風，提升行業整體素質。加強素質建設，采用培訓班、公益講座、經驗交流會等形式，深入學習政治理論、旅游法律法規和業務知識，舉辦旅政管理人員和職業經理人員培訓班各1期；聘請旅游專家教授授課，邀請一線技能標兵實地演練，培訓旅游從業人員，提升旅游企業從業人員整體水平。舉辦服務技能大賽、導游（講解員）風采大賽等行業競賽，評選行業十佳，樹立行業標桿，帶動行業整體水平提升。完善旅業協會，發揮行業協會服務、協調、自律的功能，形成誠信服務、優質服務的良好氛圍。
（三）推進三項工作。
1.強化旅游整合營銷。一是實施客源地營銷。在重慶、成都組建廣安旅游營銷中心，加強與當地旅行商及落地旅游團隊的協作溝通，實現旅游接待窗口前移，組織營銷分隊，赴川渝及西安、貴陽、武漢等地推介，進一步拓展重點旅游客源市場。二是策劃事件營銷。抓住鄧小平同志誕辰110周年機遇，爭取2014年第四個中國旅游日主題活動啟動儀式在廣安舉辦，并做好相關準備工作；開展廣安人游廣安、美食評選、特色旅游商品展銷評比等活動；分類指導涉旅企業開展酒店主題營銷、會獎營銷等自主營銷活動。三是狠抓城市形象宣傳。在廣安城區、區市縣主干道以及重慶、成都等地制作戶外旅游公益宣傳欄；拍攝城市旅游形象宣傳片，在中央級媒體投放廣告，展示廣安旅游形象。四是深化旅游區域合作。以建設川渝合作示范區為契機，推進廣渝城際互動游，深度融入重慶1小時旅游經濟圈；聯手中山、湘潭組團營銷，打造“中國紅色之旅”精品線路產品。五是加強旅游網絡營銷。以建設智慧旅游城市為契機，打造以廣安旅游網為核心，區市縣旅游網、旅游企業網站為支撐的網絡集群，利用微博開展旅游營銷。
2.完善旅游產業要素。一是加快發展旅游交通。建設小山壩旅游公路、渝鄰高速至御臨河、大洪湖旅游通道等旅游公路，開通天池-華鎣山旅游區-洞中天河-210國道旅游專線車。統一規劃建設旅游通道沿線的導向標識系統、自駕游汽車營地、旅游綜合服務站，構建自駕游交通服務體系。扶持成立旅游汽車公司，開通廣安城區至主要旅游接待點的旅游客運專線。二是大力開發旅游商品。制定廣安市促進地方產品推廣使用目錄，納入政府采購目錄推薦；設計開發地方特色文化旅游商品和紀念品，形成高檔商務禮品、質優價廉的普通旅游紀念品和地方特色土特產品等各層次和類型的旅游商品；完善旅游線路產品體系建設，在協連線、天石路沿線適當位置培育A級旅游商品購物點各1家。三是積極發展旅游餐飲業。打造美食餐飲特色街區，培育等級旅游餐館，包裝推出特色菜品，創建特色鮮明的旅游餐飲文化品牌。四是打造旅游文化品牌。促進文化與旅游深度融合，舉辦鄧小平故里旅游文化節，將華鎣山旅游文化節、武勝嘉陵江龍舟旅游文化節、岳池農家文化旅游節等辦成特色突出的旅游節慶活動；組織打造具有廣安文化主題的文藝節目《渠江神韻》并常年演出。
3.優化旅游市場環境。一是啟動建設智慧旅游城市。爭取國省支持，將廣安納入智慧旅游試點城市，鄧小平故里旅游區申創四川省智慧景區示范單位；建立統一的旅游數據庫系統、旅游信息化公共服務平臺系統、旅游信息化應用支撐系統，推動現代信息技術在旅游產業的應用。二是深化旅游標準化建設。按照“重點突破、分步推進”的原則，建立健全工作機制，推動涉旅標準在旅游系統全面貫徹實施，促進旅游企業向標準化、品牌化方向發展，力爭2015年底建成旅游標準化示范市。()三是強化市場監管。完善旅游市場綜合治理長效機制，堅持日常監管和綜合治理相結合，強化聯合執法，重點整治鄧小平故里等景區景點周邊環境和黃金周等節假日旅游市場秩序，嚴厲打擊擾亂旅游市場的經營行為，規范旅游市場秩序。拓寬旅游投訴渠道，完善旅游投訴受理平臺，制定廣安旅游市場監管規章和辦法，建立旅游投訴快速反應機制，切實維護游客和旅游經營者的合法權益。四是狠抓旅游安全和應急管理。完善安全工作管理機制，組織開展安全演練和安全檢查，及時發布旅游安全預警信息，強化安全意識和安全工作技能，為旅游企業創造安全的經營環境，為廣大旅游者創造安全的游覽環境。
（四）強化三項保障。
1.強化組織領導。進一步落實旅游產業發展領導小組職能職責，健全工作機制，及時研究解決影響和制約旅游產業發展的突出問題。貫徹落實《中國共產黨廣安市委、廣安市人民政府關于推進旅游業跨越發展的決定》精神，在武勝縣召開全市旅游發展大會，推動旅游經濟整體發展。
2.強化政策扶持。市、區市縣要高度重視和支持旅游經濟發展，研究制定促進旅游產業發展的具體政策，出臺《廣安市促進旅游產業發展若干政策》和《廣安市旅游獎勵標準及資金管理使用暫行辦法》。
3.強化投入保障。市、區市縣要統籌安排、多渠道籌措資金，加大對優秀旅游城市提升、重點旅游項目建設、旅游公共服務設施配套、旅游文藝節目打造、旅游商品開發等的資金投入。市、區市縣要按照財政收入增長比例安排落實旅游發展專項資金，并用于行業管理、宣傳促銷、產品策劃、行業培訓等，確保旅游工作正常開展。要加大旅游智力投入，引進一批高學歷的專業人才和高技能的職業經理人，促進旅游高水平發展。
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