一、指導思想
以鄧小平理論、三個代表重要思想和科學發展觀為指導，以推進新型城鎮化和促進生態經濟區建設為目標，以提高居民文明素質為核心，以構建集鎮社會和諧為基礎，以集鎮文明生態為主題，以整治集鎮鎮容鎮貌為重點，以人民群眾滿意為標準。堅持以人為本，全面加強思想道德建設，提高集鎮文明程度，以文明生態集鎮創建帶動農村精神文明建設工作。
二、工作目標
按照上級的要求，夯實基礎、典型示范、梯次推進、全面提高。通過確保組織領導，明確工作責任，加強宣傳督查，從根本上推進文明生態集鎮創建工作。通過建立管理機制，倡導道德風尚，增強服務功能，穩定治安秩序，美化集鎮環境，徹底解決集鎮臟、亂、差、雜、散問題，使集鎮居民文明意識明顯增強，集鎮管理服務水平明顯提升，集鎮規劃建設品位明顯變化，集鎮整體面貌明顯改觀，群眾安全感明顯提高，集鎮社會事業全面進步，集鎮經濟繁榮發展，達到新型城鎮化水平全面提高的目標。
三、工作步驟
l、成立機構，制定方案。
2、組織實施，扎實推進。各單位要按《創建文明生態集鎮活動實施意見》要求分解任務，扎實開展創建工作確保活動有序開展、全面推進。
四、工作要求
1、確保組織領導。組織領導是做好文明生態集鎮創建工作的關鍵。鎮里成立創建文明生態集鎮工作領導小組，建立領導小組聯系會議制度。各有關部門要明確分管領導，落實工作職責，充實工作力量，抓好各自的工作，做到有機構管、有人員抓、有制度促、有經費用，做到組織得力、措施務實、群眾參與、成效顯著。
2、明確工作責任。落實責任是做好文明生態集鎮創建工作的保障。鎮創建工作領導小組成員單位要明確職責：鎮文明辦負責制定創建方案、協調指導；鎮農辦、鎮新村辦負責指導好集鎮的建設、產業發展和集鎮林地管理和名貴野生動植物的監管工作；鎮綜治辦負責指導集鎮社會治安網絡建設和綜合治理工作；鎮國土資源所建設規劃局負責指導集鎮的規劃、建設管理；鎮工商局負責指導集鎮市場建設和管理；鎮衛生院負責指導集鎮醫療和公共衛生事業的發展；聶橋中學、聶橋中心小學負責指導集鎮教育事業的發展；負責指導集鎮林地管理和名貴野生動植物的監管工作；鎮計生辦負責指導集鎮計劃生育工作；鎮愛衛辦負責指導集鎮除四害和公廁改造工作。各相關部門對照落實本級責任。
3、加強宣傳督查。宣傳和督查是做好生態文明集鎮創建工作的重要手段。鎮文明辦將加大對創建工作的宣傳力度和督查力度，充分利用新聞媒體、網絡媒體等加大宣傳，重點宣傳創建活動取得的新變化、新成就、新經驗。要加強和縣文明辦的溝通，積極報送創建工作動態信息。要動員集鎮居民人人參與、人人獻計獻策，做到政府主導、居民主體。
五、創建標準
1、組織領導堅強有力。堅持兩手抓，兩手都要硬的方針，增強創建意識，把創建文明生態集鎮工作納入重要議事日程，納入年度工作規劃，納入工作目標績效考核體系。做到工作有目標、有計劃、有措施、有檢查，達到組織、制度、活動、經費四落實。
2、思想道德風尚良好。思想政治工作有力，宣傳教育陣地健全，榮辱意識、法制意識和文明意識大為增強。貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，制訂鎮規民約，成立道德評議會、禁賭協會等組織并充分發揮作用。關愛留守兒童，加強網吧管理。廣泛開展文明單位、文明家庭、文明學生等文明創評活動。
3、社會事業全面進步。集鎮戲臺、圖書室、活動中心等陣地功能健全。積極開展義務教育、成人教育、掃盲教育和科普教育；積極做好計劃生育、醫療公共衛生等相關工作；積極推廣農民致富實用技術；積極舉辦健康向上的群眾性文體活動；確保社會各項事業統籌協調發展。
4、集鎮治安和諧穩定。集鎮無重大刑事案件、無影響可惡劣的治安案件，無黑惡勢力和黃、賭、毒等社會丑惡現象，無越級或集體上訪事件，無邪教、非法宗教和封建迷信活動。治安防范網絡健全，人防、物防、技防措施落實，社會治安和諧有序，群眾安全感明顯提高。
5、公共衛生基本達標。公共場所、飲食衛生管理有計劃、有措施、有成效。食品生產經營單位、學校食堂、飲食服務店等均有衛生許可證，從業人員持有健康證，各類衛生設施齊全；每年春秋兩季開展除四害活動；無重大食物中毒事件發生；自來水普及率達100％，符合衛生標準。
6、鎮容鎮貌干凈整潔。以整治亂停、亂放、亂占為突破口，規范集鎮秩序。以清理亂張貼、亂刻畫、亂涂寫為重點，美化集鎮環境。加強對垃圾、污水、廢氣、人糞的合理處理，避免環境污染。加強對集鎮的環境美化，使街道兩旁有樹木、活動場所有綠地、單位大院有花草.
7、集市環境文明有序。農村集市是農民生活用品和農業生產資料的主要集散地。要著力加強農村集市的市場監管力度，扎實推進農村集市的誠信建設，切實改善農村集市的環境設施，積極培育農村集市的文明社會風尚。使集市成為文明生態集鎮創建中的新亮點、推進點。
8、鎮域經濟繁榮發展。集鎮建設規劃合理，服務功能不斷完善，市場繁榮有序，品位不斷提高，鎮域經濟不斷增強。集鎮所在地產業具有本地特色，產業結構合理優化，農產品不斷豐富，農民收入穩步提高。集鎮工商服務業發展比例不斷上升，財稅逐年增長。
9、其他工作有序進行。做好生態保護工作，無濫墾、濫挖、濫伐情況，無捕殺、銷售和食用省級三類以上野生動植物現象。做好文明生態集鎮創建工作的宣傳動員工作，做到家喻戶，人人參與。做好創建信息上報工作，宣揚好的做法和典型。
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