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同志們：
今天這次會議是我縣爭創國家衛生縣城的動員會，也是迎接省愛衛辦專家考評組檢查、安排具體任務的工作會。主要目的是動員全縣上下統一思想，明確目標，落實任務，迅速行動，全力以赴做好國家衛生縣城創建工作。稍后，魯書記還要作重要講話，大家要深刻領會，抓好落實。下面，按照會議安排，我講三點意見。
去年5月份，縣委、縣政府審時度勢，作出了國家級“三城聯創”的重要決策，舉全縣之力，全力推動。通過一年來的不懈努力，我縣成為首屆全國縣級文明城市提名城市；國家園林縣城創建工作已通過省考評組初檢；國家衛生縣城創建工作進入暗訪考評的關鍵階段。全縣各級各部門要進一步提高認識，堅定信心，切實增強創建工作的責任感和緊迫感，高標準做好各項工作。
（一）提高思想認識。一方面，創建國家衛生縣城對推動xxxx趕超發展具有重大戰略意義。我們經常講，當前區域之間的競爭更多的是發展環境的競爭。你這個地方人文環境好、生態環境好、衛生環境好，就能吸引更多優勢資源。尤其是現在很多投資商非常看重衛生城市、文明城市、園林城市，認為講衛生、講文明、講綠化的地方居民素質高、精神面貌好，城市能發展，就愿意在這個地方投資興業。大家可以看到，目前我們濮陽市及周邊縣區都加大了城市建設管理力度。濮陽市國家衛生城通過了復審暗訪，濮陽縣、范縣成功創建省級衛生縣城，南樂縣、臺前縣啟動省級衛生縣城創建工作，尤其是今年范縣也在爭創國家衛生縣城，如果我們思想松懈、停滯不前，就會被超越、被邊緣化，一些優勢資源會隨之流失，在發展的競爭中陷于被動。另一方面，創建國家衛生縣城既是城市管理的重要內容和抓手，也是“三城聯創”的基礎和支撐。近期，省愛衛辦專家組將到xxxx暗訪，這次暗訪將直接影響國家衛生縣城創建工作的順利推進。同時，創建國家衛生縣城是提高群眾健康水平的實際需要。它不僅僅是一般的衛生范疇，其最直接的效果是改善城市環境和預防消除疾病，對不斷提高群眾的身體健康素質，提高市民的公共衛生意識，推動文明的健康生活方式，都有著不可替代的作用。
（二）把握基礎優勢。近年來，縣委、縣政府以“三城聯創”為載體，不斷加大城市建設管理力度，城市面貌日新月異，城市功能日趨完善，城市品位大幅提升。新修提升了32條城市道路，城區面積擴大了1.2倍；實施供水、供氣、污水處理、垃圾處理、學校、醫院等30多項市政重點工程和100多個綠化項目，縣城區強弱電全部入地，雨污水管網全部覆蓋，實現了城區集中供熱和數字化城管，我縣城市建設和管理水平步入了全省先進行列，得到上級領導和外地客商的一致好評。上周五，在全省城市基礎設施建設管理工作推進會議上，我縣作為唯一的縣區典型發言，等等。所有這些都為爭創國家衛生縣城奠定了堅實基礎；更為難得的是，縣四大班子領導精誠團結，廣大干部群眾精神振奮，全縣上下趕超發展氛圍濃厚，為創建工作提供了強大的精神支持。
（三）正視存在問題。實事求是地講，當前我縣環境衛生問題反彈嚴重，在座的大部分都生活在這個縣城，都能親身感受到。剛才我們觀看的專題片，是縣愛衛辦、電視臺按照省考評組檢查要求的重點部位實況錄像。可以說，對照測評標準，我們還有一定差距，還有許多方面經不起檢查，經不起測評，還有不少工作沒有做到位，還存在一些相當突出的問題。如，城鄉結合部、背街小巷、城中村管理不到位，亂貼亂畫、亂堆亂放、亂搭亂建等問題屢禁不止，臟亂差現象還很嚴重；居民群眾亂闖紅燈，不遵守交通法規現象時有發生；店外經營、占道經營、亂停亂放現象依然存在；城中村、城區家屬院旱廁還沒有完全消除；個別企業、家屬區環境衛生還存在“真空地帶”和“三不管”現象；城市精細化管理的長效機制還沒有真正形成等等。這些問題，在一定程度上影響了群眾的正常生產和生活，影響了我們的發展環境，也給創建工作帶來了重重困難。為此，我們要立足現實，正視問題，重點突破，迅速整改。
國家衛生縣城創建考評標準涉及9大類、73項標準、257項工作任務、10項一票否決項，范圍廣、任務多、標準高、要求嚴。各級各部門要對照創建標準，集中時間，集中力量，開展環境衛生集中整治行動，在最短的時間內力爭最佳效果，堅決打贏這場攻堅戰。
（一）抓好市容環境綜合整治。以舊城區、城區道路、城鄉結合部、縣城入市口和背街小巷、集貿市場環境衛生為重點，一手抓整治，一手抓管理。一是城區道路環境衛生。市政園林局負責城區道路全天候保潔，垃圾日產日清。全面落實“門前三包”（包衛生、包綠化、包秩序）責任制、縣直單位分包城區重點路段責任制、路長單位負責制，全體動員、全民參與，確保城區道路衛生整潔。二是城中村、城鄉結合部及商住小區環境衛生。城中村、城鄉結合部的環境衛生由所在鄉鎮黨委政府負責。要集中清理村內外建筑、生活垃圾和廢物，增設環衛設施和污水排放設施，加強公廁管理，徹底清除旱廁；要杜絕村內亂搭亂建、亂堆亂放、亂扯亂掛等現象，保持村容村貌整潔衛生。商住小區的環境衛生整治由房管局負責。三是整治交通秩序。公安交警部門要進一步規范交通標志、標線，完善交通設施，強化交通管理；要重點整治道路、公共場所的車輛亂停、亂放，查處酒后駕駛、違章駕駛等行為。綜合執法部門要下大力氣解決好三輪車運營混亂等問題，保障道路暢通，秩序井然。四是規范經營秩序。綜合執法、
工商等部門要大力整治各類店外經營、占道經營，堅決取締主次干道的露天餐飲和馬路市場。綜合執法局要加強大型戶外廣告管理，規范整頓各類沿街牌匾；依法拆除城市規劃區內的違章建筑，徹底清理各類違章搭建物。在執法過程中，要敢于動真碰硬、不打折扣。同時，各職能部門要探索建立市容市貌長效管理機制，推進城市管理精細化、規范化、常態化。
（二）加強行業衛生管理。一是公共場所衛生監管。縣衛生、工商等部門要切實加大對學校、醫院、酒店、車站、商場、超市等公共場所的衛生整治力度，確保其證件齊全、制度健全、室內外環境整潔、衛生指達標。要重點加強對“五小”行業（小旅館、小美容美發廳、小歌舞廳、小公共浴室、小網吧）的衛生監管，能整改的限期整改達標，不能整改的立即關門整頓。二是食品安全監管。縣食藥監局、衛生局、工商局、質監局等部門要對轄區內的`餐飲單位、食品生產廠家、食品經營單位、集貿市場、熟食店攤、學校餐廳等進行集中排查，確保其保潔消毒設施，防蠅、防塵、防腐設施，密閉式垃圾收集和存儲設施等符合規定；縣自來水公司要加強對飲用水水源地水質監測，確保不發生重大食品安全、飲用水污染事故。三是病媒生物防制。衛生防疫部門要認真落實突發性公共衛生事件防范措施、應急預案，全面控制甲、乙類傳染病暴發流行。要加強對基層病媒生物防制工作的技術指導，做到科學消殺，有效控制鼠、蚊、蠅、蟑螂等病媒生物密度，糞便無害化處理率要達到國家衛生縣城標準要求。
（三）強化城市環境保護。環保、水利等部門要加強對馬頰河、北環溝等河流河面、河岸環境治理，清理河岸垃圾，搞好兩岸綠化、美化及各類公共設施的維護，保持河水清潔。同時，環保、污水處理等部門加大執法力度，加強工業“三廢”治理，實現達標排放，確保不發生較大環境污染事件。市政園林等部門要切實做好城區居民生活污水、垃圾處理工作，生活污水集中處理率達到75%以上，生活垃圾無害化處理率要達到80%以上；綜合執法局負責做好城區建筑垃圾處理工作。
（四）深化基層健康教育。繼續深入開展健康教育和健康促進活動，教育和引導群眾移風易俗，改善環境，摒棄陋習，培養文明衛生行為。衛生部門要深入到企業、小區、單位，宣傳職業衛生、疾病防治等衛生保健知識，提高人民群眾衛生防病意識和自我保健能力。教育部門要加強中小學校衛生常識教育，使學生從小養成良好的衛生習慣。城區各單位、公共場所、城中村、城鄉結合部、居民區都要設置健康教育宣傳欄；文化、廣播電視等部門要積極配合，開展形式多樣的健康教育活動。
創建國家衛生縣城，是一項系統工程，需要全縣上下、方方面面的努力。各單位要在創建指揮部的統一指揮下，科學安排，精心組織，確保各項任務落到實處。
（一）領導帶頭，迅速行動。8月底省愛衛辦要對我縣國家衛生城創建工作進行評審，時間緊，任務重。工作能否落實，取決于領導是否到位。創建指揮部各位副指揮長要靠前指揮，親自協調，切實解決工作中遇到的困難和問題；綜合協調組、環境整治組、衛生安全組、專項整治組等8個工作組，要堅持現場辦公、督促檢查、定期通報，推動各項任務落實。各單位“一把手”是創建工作第一責任人，誰失分、誰負責。大會印發的創建工作手冊，量化、細化了考核指標、考核內容、任務要求，明確了責任單位、完成時限，各單位要按照手冊要求，查漏補缺，高標準完成創建任務。
（二）齊抓共管，形成合力。指揮部綜合協調組要發揮總牽頭作用，負責創建工作的組織、協調、資料整理上報等工作。要繼續實行城區主要道路路長負責制，包路路長、責任單位負責人必須親自上路，一線指揮，各分包路段責任單位要認真打掃責任路段的衛生，清除街頭小廣告和私拉亂扯、亂堆亂放等現象。城中村和城鄉結合部涉及的鄉鎮政府，負責做好沿路和村莊內環境衛生工作。縣衛生、工商、綜合執法、市政園林、公安、住建、文化、教育等職能部門，既要扎扎實實抓好各自任務落實，又要協同作戰，努力形成強大工作合力。
（三）發動群眾，營造氛圍。創建國家衛生縣城，是一項群眾性實踐活動，群眾是主力軍，既是創建的受益者，也是創建成效的檢驗者。能不能把群眾發動起來，是創建成功的關鍵因素。要扎實開展創建工作進機關、進企業、進學校、進小區活動，努力使創建活動家喻戶曉、人人皆知，把群眾的積極性調動起來。團縣委要組織“青年志愿者”走上街頭，做保潔、護綠模范。縣廣播電視等宣傳部門要主動作為，開辟專欄，宣傳創建工作正反典型，引導廣大干部群眾理解、支持、參與創建工作，形成全民動員、共建共享的創建熱潮。
同志們，國家衛生縣城創建工作已到了迎接考評的關鍵階段，能否抓住考評前的這段時間，把工作做細致、做扎實，直接關系到創建成敗。希望各單位立即行動起來，按照指揮部的統一要求，對照創建工作手冊，一項一項地抓好落實，確保國家衛生縣城創建成功。
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