今天的這次會議是經開發區管委會研究決定召開的。會議的目的是為了更好地營造開發區經濟高速、持續、健康發展的外部環境，進一步加強管委會和各企業之間的聯系和溝通，以便我們能有針對性地為大家提供優質高效的服務。下面。我將開發區上年工業經濟發展的總體形勢和今年的預期目標給大家作個通報，并對今年一季度的運行態勢進行簡單的分析和總結，對“雙過半”的工作做一下安排。
一、開發區上年工業經濟運行發展的總體形勢
年，開發區完成工業增加值萬元，比上年增長，占考核目標萬元的；完成工業總產值萬元，比上年增長，占年初預期目標萬元的；完成銷售收入萬元，比上年增長％，占年初預期目標萬元的；工業產品產銷率為，比上年低個百分點，略低于市考核目標；實現利潤萬元，比上年減虧萬元；完成產品出口交貨值萬元，比上年增長，占年初預期目標萬元的的；年完成固定資產投資萬元，比上年增長％，占市考核目標萬元的％；完成財政收入萬元，比上年增長，占年初預期目標萬元的。
去年，在各方面的努力下，開發區工業生產取得比預想要好的效果，但也存在一些不可忽視的問題。一方面，經濟運行的質量和效益不理想，部分經濟指標未能實現預期目標。具體表現為：一是企業虧損上升。開發區規模以上企業盈虧相抵后，凈虧損額仍然居高不下，其中公司虧損萬元，公司虧損萬元。二是企業兩項資金產成品占用資金和應收賬款居高不下，多達億元，占開發區流動資金總額的以上。三是規模以上工業企業資產負債率達以上，進入危險線。另一方面，企業轉機建制效果不太理想。開發區企業多數完成了公司制改造，但由于種種原因，未形成法人治理結構和現代企業運行管理機制，建立現代企業制度的目標依然任重而道遠。
二、今年的預期目標和形勢分析
今年，開發區的發展目標是：實現規模以上工業增加值億元，比上年增長；實現工業總產值億元，比上年增長；實現高新技術產品產值億元，比上年增長；實現財政收入萬元，比上年增長；固定資產投資億元，比上年增長；外貿出口總值萬元，比上年增長。
實現今年的目標有許多有利的因素和條件。從宏觀上看，一是我國入世后，中國經濟將逐步與世界經濟融為一體，中國企業將直接參與國際市場的競爭。這為開發區汽車零部件制造、光機電及新型建材產品打入國際市場提供了更多的機會。同時，隨著關稅降低，僅汽車制造所需配套零部件的進口成本也將大幅度下降，這為降低汽車價格，擴大生產規模，提高市場份額創造了條件。二是國家將繼續實行積極的財政政策和寬松的貨幣政策，金融環境相對寬松，國家為刺激消費，擴大內需所采取的一系列措施，必將對促進企業擴大產品銷售，活躍市場產生積極的作用。三是國家實施的西部大開發戰略，通過轉移財政支付，出臺支持西部大開發一系列優惠政策，加大資金投入啟動了一大批重點基礎設施和推動科技進步的建設項目，將對工業生產產生最大的拉動作用，為工業企業提供難得的發展機遇。四是國家在不斷加大打擊斗爭都力度的同時，今年又廣泛深入開展打擊假冒偽劣產品的斗爭。這必將有效地控制進口，刺激出口，制止低價傾銷，規范市場秩序，極大地鼓勵企業開發生產高質量高科技含量的產品的積極性，為企業公平競爭創造良好的市場環境。五是國家對支持中小企業，尤其是對民營企業的發展的重視，出臺了一系列支持鼓勵中小企業和民營企業加快發展的政策，使中小企業和民營企業的經營環境得到進一步的改善。
從微觀上分析，開發區有如下有利條件和經濟增長因素：一是開發區一批國有大中型企業經多年的經濟體制改革不斷深化，已初步完成了由計劃經濟向市場經濟的轉型，不少企業探索建立起適應社會主義市場經濟的經營體制，有的企業已具備了現代企業制度的雛形。開發區企業的市場適應能力，市場競爭能力和使企業自主發展的活力大大提高。二是經過長期市場經濟活動的實踐磨練，開發區也造就了一大批會管理、懂經營、熟悉市場，勇于開拓的優秀的營銷管理人才，為企業長期健康發展打下堅實基礎。三是軍工企業的優勢，為開發區聚集了一大批中高級工程技術人員，高尖精先進設備儀器，具有較強科研開發實力的產品研發中心，這是開發區實現持續發展的寶貴財富。四是開發區已建成和正在建設中的一批項目正在成為新的增長點，尤其是一批重點項目竣工達產，將為開發區的經濟增長貢獻力量。
在分析今年經濟工作有利因素的同時，對面臨的困難和挑戰也要有足夠的清醒的認識。影響制約開發區經濟工作主要因素有以下幾點：一是產品銷售不暢，市場有待開拓。開發區有將近的產品處于平銷和滯銷狀態，主要品種有輕型汽車、建材產品、汽車零配件，這些產品并非質量不好和沒有市場需求，關鍵原因是營銷手段不到位，知名度太低，市場開拓力度太小。二是體制改革滯后，經營機制不活。盡管國家不斷加大國有大中型企業改革力度，仍有一部分國有企業改革步伐不大，經營機制轉換慢，有的企業雖然改制為公司，卻難以規范運行，企業缺乏活力，制約了企業的發展。三是結構不合理。到目前為止，高新技術企業只有一家，高新技術產品少，技術知識密集型企業少，高科技含量和高附加值產品少，尤其是沒有在全國叫得響的精品、名牌，這將是困擾我區經濟發展的長期的突出因素。調整結構，研發新品，提高現有產品檔次，培育名牌產品，提高市場占有率和競爭能力是今后長期努力方向。四是資金緊缺，發展困難。金融部門信貸政策的調整，為避免信貸風險，資金投向扶強不扶弱的選擇性，使信譽不高效益不好的企業籌集資金更加困難，加上企業產成品資金和應收帳款占用過大，更加重了企業資金的壓力。因此盤活資金存量應成為企業一項非常重要長期的艱巨任務。
三、一季度工業經濟運行的主要特點
一季度，開發區工業經濟保持了較高的發展速度，經濟運行的質量和效益有了較大的改善，企業在轉機建制、資產重組、市場開拓、新品研發以及重大技改項目的建設等關系到企業穩定持續發展的工作方面，均取得了顯著成效。開發區工業經濟整體上呈現出良好的發展態勢，為實現“雙過半”乃至全年預期經濟目標打下了堅實的基礎。
分析一季度的工業經濟運行情況，主要有以下幾個特點：
一、工業生產保持了較高增幅。一季度，開發區累計完成工業增加值萬元，同比增長，占年預期目標的，超一季度分解目標個百分點；完成工業總產值萬元，同比增長，占年預期目標的，超一季度分解目標個百分點；實現銷售收入萬元，同比增長，占年預期目標，占一季度分解目標的。一季度開發區能夠保持較高發展速度，一方面是定單產品生產增勢強勁。一季度的定單產品完成產值萬元，占開發區總產值的，同比增長，對拉動開發區工業生產的增長速度起了主要作用；另一方面，民品生產也有不俗表現。完成工業總產值萬元，占開發區工業總產值的，同比增長。尤其是公司，在資產重組過程中，仍完成工業總產值萬元，占年計劃的，同比增長。少數民品生產企業雖然暫為負增長，但與往年比，其幅度相對較低，趨勢逐月回升，如公司、公司、公司，與二月份比，三月份分別回升，和個百分點。
二、產銷銜接較好。一季度，開發區實現銷售收入萬元，同比增長，占年預期目標的，占一季度分解目標的；完成銷售產值萬元，產銷率達，實現了預期目標。據調查統計，開發區已落實全年銷售合同約億元，占年預期目標的，其中，定單產品銷售收入約億元，占年預期目標的；產品已與配套廠家和經銷商簽有比較穩定供貨合同的企業，如、等銷售收入約億元，占開發區年預期目標的。穩定的產品銷售渠道是開發區企業下一步快速持續發展不可多得的市場環境。
三、高新技術產品比重不斷提高。一季度，完成高新技術產品產值萬元，同比增長，高新技術產品產值占工業總產值的比重為，同比提高個百分點。開發區有代表性的高新技術民品產量明顯增長，如電子束管累計生產萬只，比同期增長三十倍，電子管只，同比增長，微型放電管萬只，同比增長，高檔汽車內飾件完成產值萬元，同比增長。
四、發展后勁和潛力大。一是公司資產重組取得實質性進展。公司已正式簽定轉股協議，公司領導層也作出重大調整，新車型“”車已選定，現正積極申報進口散件。初步計劃今年試產臺，預示了公司很可能自此進入發展的快車道；二是各企業，尤其是民品生產企業，按慣例，二季度將是生產和銷售的高潮。各項統計數據也證實了這一發展趨勢；三是部分異地技改項目已開始竣工收尾。如廠、廠由于總體未實現搬遷，工業生產統計渠道沒有理順。三個企業工業廠房建設已基本竣工，原訂今年初搬遷，因擔心影響生產任務，時間向后推延。如今年實現搬遷，開發區工業生產的發展又多了一層保障。
一季度，開發區的工業經濟雖然保持了較高的增長速度，但也存在一些不容忽視的問題。主要表現為：、經濟效益不夠理想。一季度，開發區企業累計虧損萬元，比同期增虧萬元。扭虧增盈將是企業一項十分艱巨的任務。、產品銷售不暢，市場有待開拓。開發區有將近的民品處于平銷和滯銷狀態，主要品種有輕型汽車、建材產品、汽車零配件，這些產品并非質量不好和沒有市場需求，關鍵原因是營銷手段不到位，知名度太低，市場開拓力度太小。、體制改革滯后，經營機制不活。盡管國家不斷加大國有大中型企業改革力度，仍有一部分國有企業改革步伐不大，經營機制轉換慢，有的企業雖然改制為公司，卻難以規范運行，企業缺乏活力，制約了企業的發展。、結構不合理。到目前為止，高新技術企業只有兩家，高科技含量和高附加值產品少，尤其是沒有在全國叫得響的精品、名牌，這將是困擾我區經濟長期發展的突出因素。調整結構，研發新品，提高現有產品檔次，培育名牌產品，提高市場占有率和競爭能力是今后長期努力方向。
四、“雙過半”目標安排和工作重點
上半年，開發區預計完成工業總產值萬元，占年計劃的，同比增長；工業增加值萬元，占年計劃的，同比增長；銷售收入萬元，占年計劃的，同比增長；利潤萬元，同比減虧萬元。
要實現“雙過半”的目標，需重點做好以下幾個方面的工作：
、以深化企業改革為重點，增強企業的經營活力。首先是要促使開發區企業深化改革、規范運作，從完善企業法人制理結構，形成獨立的法人地位入手，使已經改制的公司成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。其次是跟蹤服務好公司的資產重組。第三是搞好公司破產解困的服務協調工作。第四是繼續跟蹤服務廠，做好支持上市的'協調工作，為廠的上市工作創造良好的外部環境。
、以推進技術進步為重點，加快產品結構調整步伐。一是加快在建技改項目的實施進度。加強協調服務，促使廠等項目在今年上半年完成驗收；為廠的技改項目的開工和建設創造條件。二是擴大適銷對路產品的生產規模。在大力開拓市場的基礎上，集中企業財力、物力，通過技術改造，擴大市場暢銷產品的生產規模，形成產業化。公司的真空開關管、鹵鎢燈、大功率電子整流器，公司的汽車燈具、的微型放電管等都應通過技改擴大生產能力。三是加快建立企業科技開發中心，加大科技投入，加強新產品開發，增強企業發展后勁。
、以市場開拓為重點，提高產品的市場份額。開拓的重點是汽車配件和建材產品。目前公司在保持與等大集團合作關系的基礎上，積極開辟新的發展空間，發展與的配套關系。公司在鞏固西安等北方市場的同時，要繼續擴展武漢及南方市場。同時要加強對市場研究，采取更為靈活的銷售政策，占領更大的市場空間。公司要在進一步鞏固與供貨關系的同時，積極跟蹤，考察調研市場，開發注塑工藝，為新車型的配套做好技術準備。
、以加強企業管理為重點，加大扭虧增盈力度。企業管理是個永恒的主題。近幾年企業管理普遍有放松的傾向，各企業要克服以改革代管理，以技改代管理的傾向，樹立管理出質量、管理出效益觀念，強化企業各項基礎管理工作。一是切實抓好現場管理，成本管理和質量管理。各企業大力推廣生產現場規范化管理，物資采購比質比價管理和目標成本管理，質量認證體系等先進的管理辦法，多途徑降低生產成本，提高產品質量，提升企業市場競爭能力。二是要加強財務管理，降低兩項資金占用比重，加速資金周轉。目前企業資金相互拖欠，應收帳款居高不下，產成品資金不斷攀升，已成為經濟運行中突出問題，嚴重影響企業經濟效益的增長和提高，制約了企業的發展，各企業應針對產品銷售的特點和企業的實際情況，采取有效措施，控制和降低兩項資金的上升，保證企業資金的正常周轉和經濟的良性發展。
、以健全各項制度為重點，把安全生產落到實處。一方面，認真貫徹落實月日市安全生產工作會議精神，在認真總結過去安全生產經驗的基礎上，分析問題找差距，以此為切入點，狠抓安全生產教育和宣傳，提高安全意識。另一方面，狠抓安全生產監督檢查，加強整改措施的落實。盯住重點企業和重點部位，做到人員到位，范圍固定，任務明確，責任清楚，堅決杜絕嚴重安全事故的發生，為全面完成“雙過半”及全年經濟預期目標營造穩定安全的生產環境。
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