鎮長在花炮企業安全與發展會講話稿

2024-11-26 稿件

女士們、先生們，同志們：

　　今天再一次把大家召集起來召開全鎮花炮企業安全與發展工作大會，共同研究鎮花炮企業的安全生產和稅收管理工作進行。剛才，同志有針對性的對上半年的工作進行了認真仔細的回顧，也對下半年全鎮煙花爆竹安全生產的工作進行了切實有效的安排部署。請大家在會后認真組織學習，深刻領會，切實貫徹落實。

　　煙花爆竹是我鎮的主要傳統產業之一，是我鎮重要的支柱產業。其產業關聯度之高、企業數量之多、經濟依存度之大，為全縣之最。現有花炮企業171家，從業人員近兩萬人。今年1—5月，全行業實現生產總值億元，上繳國家稅收余萬元，占全鎮財政總收入的%。可以看出，做好花炮企業的安全與發展對于全鎮經濟社會事業發展有著舉足輕重的作用，同時健康、規范的安全生產環境和良好納稅秩序對我鎮尤為重要。下面，我就安全生產和稅收管理工作再強調幾點。

　　一、安全生產方面

　　近期，我們相繼開展了全鎮安全生產工作大檢查和煙花爆竹（引線）企業“打非治違”專項行動，特別是重點集中整治了全鎮中小學校、幼兒園安全及周邊環境，查處隱患，嚴厲打擊非法生產，可以說效果是很明顯的，相關職能部門和各村都做了大量、細致的工作。但從幾次專項行動可以看出，當前全鎮的花炮企業安全生產工作還有很多問題，剛才同志也談了很多。這就需要我們在座的各位企業主和各村引起高度的重視，切實將安全生產的法律法規和相關制度切實落實到工作中，確保全鎮安全生產態勢平穩。

　　（一）著眼全局，立足長遠，抓好重要節點時期安全生產工作

　　一是結合“安全生產月”活動繼續在全鎮范圍內展開安全隱患大排查和專項治理活動，切實做到隱患發現得早，治理得快，處置得好。二是嚴格落實高溫期間和黨的“十八大”時期高危產業停產檢修措施，切實做到員工離廠、干部入廠、企業關門、原料入庫，停產到位，不留死角。三是堅決治理和嚴厲打擊“一條龍式”家庭作坊煙花爆竹非法生產，引線非法生產和非法倉儲等易發、多發違法現象，切實做到早發現、早打擊、早控制、早清除，嚴防死守，決不讓非法生產死灰復燃。四是嚴格落實安全生產工作責任制，各部門、各單位要各司其職，各負其責，切實抓好各責任單位、責任地區的安全生產工作，橫向到底、縱向到位，構筑起一道嚴密防范安全生產事故的銅墻鐵壁。

　　（二）緊抓重點，攻克難點，提高高危行業的安全系數

　　一是加大投入，嚴格標準，切實做好花炮企業的提升整合工作，尤其是煙花企業必須大刀闊斧進行“四合一”整治，擴大規模，大幅改善安全條件，從而提高全行業的安全系數，打牢安全生產的內在基礎。二是加大培訓力度，著力增強企業業主、安監干部及全體員工的安全意識和安全操作技能，做到培訓不合格不能上崗、特種作業人員無證不上崗、著裝不規范不上崗。三是加強科技攻關。今年是科技創新年，我們要借此東風，擴大新材料、新技術、新工藝、新裝備在企業生產中的應用范圍，充分發揮科技在安全生產中的重要支撐作用。

　　（三）因勢利導，注重創新，夯實安監隊伍建設和網絡建設

　　一是抓住安監干部教育培訓，選拔使用，考核激勵等重要環節，著力建設一支業務水平高，政治素質強，特別能吃苦，特別能戰斗，特別聽指揮的高素質安監隊伍，實現“內行管理內行”的目標。二是健全和完善安全生產監管體系，注重村級安監隊伍和企業安全管理工隊伍的培訓和使用，充分發揮基層安監干部安全員的主體作用，增強監管的針對性、有效性。三是加強體制機制創新。在明確責權利的基礎上，建立健全責權利相統一的安全監管責任體系，激勵體系和考核評價體系，堅決防止有責無權、有勞無功、勞苦利薄的不良傾向，真正讓安監干部干有舞臺、勞有報酬、優有出路、退有保障。四是堅持預防為主、重在治理的工作方針，加強安全隱患的排查治理工作，提高安全隱患的發現率和整改到位率，積小安為大安，積局部安全為全局安全。

　　二、稅收管理方面

　　財政收入是開展各項事業的根本保障。近幾年來，我們的財稅工作得到了縣委、縣政府的充分肯定，在全縣財稅工作壓力大的情況下，在全縣的財稅工作中充當了領跑者的角色。財稅工作的成績的取得與在座的各位企業主積極、依法納稅是非不開的。

　　（一）提高認識，統一思想，進一步明確企業稅收管理的重要意義。近年來，隨著我鎮強力推進招商引資工作，全鎮經濟快速發展，花炮企業數量不斷增加，規模不斷擴大。花炮企業為完成全鎮財政收入目標任務，促進經濟和社會事業發展作出了巨大貢獻，花炮企業在全鎮經濟發展中的地位和作用也日益增強。但是，大多數花炮企業在稅收管理方面存在著許多薄弱環節和管理漏洞，與此同時，鎮便利的交通和特殊的地理位置，為極少數偷稅分子提供了一定的有利條件，有的稅收存在“跑、冒、滴、漏”稅收現象。存在的這些問題，充分表明了我鎮的花炮企業稅收管理亟待加強規范和提高。對此，各單位、各部門務必要引起足夠重視，切實提高認識，統一思想。

　　規范花炮稅收管理，建立良好的花炮企業稅收管理秩序，是完善社會主義市場經濟秩序，維護和諧、健康的經濟發展環境，加快全鎮經濟跨越式發展的現實需求；是實現企業稅負公平，防止國家稅收流失，促進稅收穩步增長的重要舉措；是推進花炮企業安全生產，加快花炮企業優化整合，提升企業自身安全管理水平的迫切需要；是加強企業規范化管理，建立現代企業制度，提高企業競爭力的重要內容。因此，各單位、各部門必要把思想認識高度統一到鎮黨委政府的決策部署上來，充分認識規范花炮企業稅收管理的重大意義，切實增強緊迫感、責任感和使命感，在思想上高度重視，在組織上周密部署，在行動上真抓實干，把規范花炮企業稅收管理工作抓緊、抓實，抓出成效。

　　（二）明確職責，強化措施，推進規范花炮企業稅收管理工作任務落到實處。

　　1、嚴格納稅標準，引導企業按章納稅。積極探索花炮內銷稅收征管更加科學、完善的核定征收和起運征收相結合的管理辦法，始終嚴格規范每車鞭炮煙花的納稅標準，作為稅收管理最基礎、最基本的工作來抓。嚴格做到層層抓落實，層層有責任。每車貨必須經村委會及鎮征管隊共同驗貨，確認標準方可開票。對征稅環節做到公平、公開、公正的原則，有效杜絕關系稅，人情稅。在征收好稅收的同時，鎮黨委政府切實為企業提供優質的服務，開展現場驗貨，專人開票，專人為其送票，絕不延誤企業的發貨計劃。

　　2、嚴格核定征收標準，嚴懲欠稅行為。核定征收政策的落實，直接關系鎮財政均衡入庫，直接關系到財政的運行質量，意義重大。可以說，大部分企業的納稅意識是好的，但由于企業經濟實力不一，特別是提升改造加重了企業負擔，所以有部分企業或多或少存在拖、欠稅收現象。鎮黨委政府將嚴格按照《鎮稅收管理辦法》執行，對拖稅、欠稅的企業將采取封廠停產等形式嚴懲到位。

　　3、嚴懲偷稅行為，做到應收盡收。由于縣甚至本鎮引稅環境的影響，企業見到有空可鉆，為追求更大的利潤，甚至鋌而走險偷稅、漏稅。對于這種行為，鎮黨委政府始終是嚴懲不貸，我們堅決做到嚴把生產企業的貨物出入關，嚴管貨物流通關，堅決遏制跑、冒、滴、漏稅收現象。

　　（三）依法行政，強化服務，確保稅收管理取得實效。稅務部門、各村要不斷適應新形勢的發展需要，提高自身素質，增強工作能力。在稅收征管過程中，既要堅持依法行政，依法征管，也要加強對企業的服務與引導，特別是對外商投資企業、重點骨干企業，要改進監管手段，加強溝通聯系，寓管理于服務之中，幫助他們解決實際問題，在規范管理和優化服務中提升形象，贏得支持，確保規范花炮企業稅收管理工作取得明顯成效。

　　同志們，花炮企業安全生產與發展工作關系到全鎮的發展大計。我們一定要增強責任意識，創新工作思路，振奮精神，銳意進取，切實抓好安全生產和稅收管理工作，為加快跨越式發展，建設富裕、文明、和諧作出新的更大的貢獻！

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