各區(qū)民政局：
今年是中國人民解放軍建軍90周年。為深切緬懷先烈的光輝業(yè)績，進(jìn)一步弘揚(yáng)烈士精神，繼承發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，增強(qiáng)廣大人民群眾愛國主義精神，落實(shí)好《烈士褒揚(yáng)條例》、《烈士安葬辦法》、《烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理辦法》、《民政部辦公廳關(guān)于做好民政服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患排查工作的通知》等的規(guī)定，現(xiàn)就清明節(jié)期間開展紀(jì)念烈士活動，做好接待服務(wù)工作通知如下：
一、充分發(fā)揮愛國主義教育基地功能，廣泛開展形式多樣的宣傳教育活動
各區(qū)民政局要以弘揚(yáng)烈士精神為主題，全方位、多角度進(jìn)行愛國主義和革命傳統(tǒng)教育。要堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近群眾的原則，精心籌劃群眾樂于參與、便于參與的群眾性紀(jì)念活動。要有計(jì)劃地組織機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的干部職工和青年學(xué)生為先烈掃墓。要積極協(xié)調(diào)有關(guān)方面，通過新聞報(bào)道、烈士事跡宣講、紅色經(jīng)典影視展播、專家訪談等形式，宣傳烈士事跡，弘揚(yáng)烈士精神。
有條件的地方要建立烈士紀(jì)念網(wǎng)站，利用網(wǎng)絡(luò)平臺，開展獻(xiàn)花、獻(xiàn)挽聯(lián)、網(wǎng)上征文等網(wǎng)上祭奠烈士活動。要充分利用烈士陵園這一特有資源，強(qiáng)化其“褒揚(yáng)烈士、教育群眾”的基本功能，積極組織開展主題鮮明、形式多樣的宣傳教育活動，大力弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀和愛國主義、革命英雄主義精神，大力宣傳改革開放的豐碩成果。
各級烈士陵園要對烈士的事跡介紹、圖片展覽、遺物陳展等進(jìn)行生動的講解。各級烈士陵園要結(jié)合中國人民解放軍建軍90周年系列活動，悉心組織和挖掘一批典型事跡，予以精心整理和編排，繼續(xù)通過烈士事跡進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)軍營的活動(以下簡稱“三進(jìn)”活動)，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大人民群眾的民族自豪感和自信心，激勵(lì)全市人民為實(shí)現(xiàn)“中國夢”而努力奮斗。
二、加強(qiáng)對陵園環(huán)境的管理和維護(hù)，營造紀(jì)念先烈的良好氛圍
各級烈士陵園應(yīng)營造干凈整潔、莊重有序的參觀氛圍和祭掃環(huán)境，認(rèn)真檢查烈士陳列館、室、畫廊等各類紀(jì)念建筑和設(shè)施，及時(shí)進(jìn)行維修和擦洗，除舊更新，充實(shí)內(nèi)容，做到無破損、無銹蝕，其上鐫刻的題詞、碑文、烈士名字清晰。烈士墓區(qū)要整潔、肅穆，墓碑碑文字跡工整、記敘清晰。烈士骨灰堂要莊重潔凈，骨灰盒擺放整齊，附有烈士遺像和生平簡介。烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)不得為烈士以外的其他人修建紀(jì)念設(shè)施或者安放骨灰、埋葬遺體;不得從事與紀(jì)念烈士無關(guān)的活動。要搞好烈士陵園內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，修整樹木，有條件的要布置花卉盆景，保持烈士紀(jì)念建筑物和陳展物的完好性，努力創(chuàng)造整潔優(yōu)美、莊嚴(yán)幽雅的祭掃環(huán)境。
三、牢固樹立服務(wù)意識，扎實(shí)做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
各級烈士陵園務(wù)必高度重視祭掃活動中的接待服務(wù)工作，提前做好接待計(jì)劃和動員培訓(xùn)工作，使接待人員真正做到服務(wù)意識強(qiáng)、職責(zé)任務(wù)明、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)熟，特別要加強(qiáng)講解員隊(duì)伍建設(shè)，提高講解員的業(yè)務(wù)水平和敬業(yè)精神，以誠懇熱情的態(tài)度為廣大烈士遺屬和人民群眾提供滿意的接待服務(wù)。
安全保衛(wèi)工作是祭掃烈士墓活動順利進(jìn)行的基礎(chǔ)，關(guān)系到祭掃活動能否正常進(jìn)行和廣大群眾接受教育的實(shí)際效果。各級烈士陵園在近期內(nèi)要對園容園貌、憑吊活動場地以及相關(guān)服務(wù)設(shè)施進(jìn)行一次全面的安全檢查和風(fēng)險(xiǎn)評估，制定安全預(yù)案并演練，及時(shí)排除各類隱患，嚴(yán)禁在陵園內(nèi)動用明火及燃放鞭炮，確保清明期間社會各界人士及廣大人民群眾的祭掃活動安全有序地進(jìn)行。
四、精心組織周密安排，認(rèn)真做好祭掃接待服務(wù)工作
各區(qū)要高度重視，充分認(rèn)識開展烈士紀(jì)念活動的重要意義，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定切實(shí)可行的活動方案，明確活動內(nèi)容、時(shí)間安排、職責(zé)分工。要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，動員和組織各方面力量精心實(shí)施，形成政府主導(dǎo)、部門合作、群眾參與的良好局面。各級民政部門要全力以赴，周密組織，認(rèn)真制定具體實(shí)施預(yù)案，集中力量，抓好落實(shí)，確保紀(jì)念活動安全有序。
各區(qū)民政局要按慣例認(rèn)真做好本區(qū)縣烈士遺屬前往龍華烈士陵園祭掃活動的各項(xiàng)組織工作。各區(qū)民政優(yōu)撫部門要提前與市龍華烈士陵園進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)祭掃的時(shí)間、人數(shù)等。市龍華烈士陵園要指派專人負(fù)責(zé)烈士遺屬的祭掃活動，預(yù)先準(zhǔn)備好鮮花，配備優(yōu)秀的人員講解。
凡建有烈士紀(jì)念設(shè)施的區(qū)民政局，要加強(qiáng)對該設(shè)施管理單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，確保非民政管理烈士紀(jì)念設(shè)施前都擺放鮮花。對參觀群眾在接待咨詢、參觀引導(dǎo)、提供資料以及安排講解方面實(shí)行規(guī)范、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各級烈士陵園要指派專人負(fù)責(zé)接待組織烈士遺屬和各界人士的祭掃活動，尤其要接待好從外省市來滬祭掃的烈士遺屬，為他們提供必要的住宿、就餐和交通便利，協(xié)助他們辦理祭掃用品。要提倡“綠色、文明、低碳”祭掃，充分利用“龍華網(wǎng)”等現(xiàn)代化信息平臺，倡導(dǎo)網(wǎng)上祭掃，反對封建迷信活動。對烈士遺屬在祭掃期間提出的問題要耐心細(xì)致地予以解答;對他們提出的合理要求，要在政策規(guī)定范圍內(nèi)盡快幫助解決;對難以解決的問題和要求，要進(jìn)行政策說明，做好思想工作。
對前往外地祭掃烈士墓的烈士遺屬，各區(qū)民政局要按照民政部有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際情況，落實(shí)相應(yīng)待遇。必要時(shí)可協(xié)助其聯(lián)系當(dāng)?shù)孛裾块T、烈士陵園等有關(guān)單位，為他們出行、祭掃和食宿提供幫助。
五、其他事項(xiàng)
(一)清明期間，按慣例，各級烈士陵園要對前來祭掃的烈士直系親屬提供每戶一束鮮花。所需費(fèi)用，市民政局給予補(bǔ)貼，具體金額另行通知。
(二)各區(qū)民政局要對清明祭掃活動情況，包括“三進(jìn)”活動開展情況，進(jìn)行及時(shí)總結(jié)，連同接待祭掃的人數(shù)和各級烈士陵園目前安葬的烈士骨灰數(shù)一起，于4月底前，書面上報(bào)市民政局優(yōu)撫處。
2017年3月13日
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