為促進施工、監理企業嚴格履行安全生產主體責任，健全和完善安全生產責任體系和各項安全生產管理制度，治理項目備案人員與現場實際管理人員不一致和項目管理人員不到位履責的問題，根據《省建設工程施工現場管理人員配備暫行辦法》、《省建設工程質量安全動態管理辦法（試行）》和《市建設工程施工階段項目監理機構人員配備標準與管理暫行辦法》等文件的規定，經研究決定開展施工、監理單位項目管理人員到位履職專項檢查，現將有關要求通知如下：
一、檢查目的
通過檢查，落實企業在施工現場建立相對穩定的項目部，項目施工、監理負責人及管理人員到崗履職，增強企業對項目的管理實效；督促企業履行安全生產主體責任，促使從業人員認真履行職責，促進我區建筑安全生產形勢持續穩定好轉。
二、檢查組織
（一）組織領導
領導小組下設辦公室，負責檢查項目的抽選、具體檢查、檢查情況匯總、起草檢查通報，由區質安站、區招標辦、區交易分中心各抽調一名工作人員組成。
（二）檢查時間
年6月1日至年12月31日。
（三）檢查形式及檢查頻率
檢查項目不作事先安排，采用檢查當天隨機抽取的方式確定。檢查項目一確定，檢查組立即到工地現場檢查。每周至少檢查2個項目。
（四）檢查范圍
檢查范圍為區建設局監管的所有在建建設工程。檢查重點為財政及國有投融資項目和房地產項目。
（五）檢查內容
1、施工、監理單位網上備案的現場管理人員到位情況；
2、施工、監理單位人員是否按規定在技術文件簽名，是否履行職責。
三、檢查處理程序
（一）區質安站每月1日提供所有在建工程項目情況一覽表給辦公室。
（二）區招標辦將我區在建工程項目施工、監理單位網上備案的管理人員班子打印匯總成冊備用。
（三）檢查組人員集中，隨機抽取檢查項目，并通知受檢單位。檢查組人員到達現場后，區招標辦和區交易分中心人員檢查施工、監理單位現場管理人員網上備案、人員到位情況，區質安站人員檢查施工、監理單位人員是否按規定在技術文件簽名、是否履行職責。檢查情況要填入表格，建設、施工、監理單位確認并加蓋項目章。
（四）檢查組匯總檢查情況并向領導小組匯報。
（五）領導小組決定處理意見，辦公室通知經辦科室錄入不良行為、區質安站對責任人員記分。
（六）領導小組約談人員嚴重不到位履職的單位法定代表人和項目負責人。
（七）專項檢查結束，形成專項檢查情況通報，對人員嚴重不到位、不履行職責的單位通報批評，該限制承接業務的要加以限制。文件送市局備案并向各區建設局通報。
四、其他要求
（一）檢查時應到位的項目管理人員包括：施工單位項目經理、技術負責人、施工員、質檢員、安全員，監理單位總監、專業監理工程師、監理員、安全監理員、見證員。現場管理人員與網上備案不一致的，視為管理人員不到位。檢查時人員未在現場的，應在接到通知1小時內到位接受查驗。
（二）現場檢查發現施工項目負責人和項目總監理工程師不到位，違反《省建設工程質量安全動態管理辦法（試行）》有關規定的，區質安站給予記分并錄入管理系統。
（三）施工、監理單位存在下列行為的，記錄不良行為并錄入市建筑市場信用管理監管平臺：
1、項目負責人不到位或不履行職責的（P5檔次）；
2、未按規定設立安全生產管理機構或者未配備足夠數量專職安全生產管理人員的（P5檔次）；
3、項目管理人員不到位或不履行職責的（P6檔次）；
4、工程項目負責人未按規定簽署工程有關文件的（P5檔次）；
5、工程有關文件簽字、蓋章手續不齊全或不符合有關規定的（P6檔次）；
6、投標承諾的安全生產和文明施工措施不到位或安全管理人員不履行職責的（P6檔次）。
（四）我局將根據檢查情況提請業主單位、區財政審核中心按照合同，執行施工單位、監理單位人員未到位的經濟處罰條款。
（五）為督促嚴重不到位管理人員到位履職，我局將根據有關規定，要求建設單位設立指紋考勤制度，配備考勤設施，做好項目施工、監理機構人員指紋采集及錄入工作，督促并監督項目施工、監理機構人員指紋考勤。我局將重點抽查這些項目管理人員的出勤情況。
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