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公文之請示與報告的區別

2020-11-03 請示

  公文請示與報告有什么區別?那么,下面是小編給大家介紹的公文之請示與報告的區別,希望對大家有幫助。

  在2012年4月16日頒布,7月1日起開始施行的《黨政機關公文處理工作條例》中是這樣定義的:請示是適用于向上級機關請求指示、批準的公文。

  1.定義說明了請示兩個重要的特點,一個是請示屬于上行公文,還有一個就是請示是請求性的文種。

  2.請示的特點。

  (1)請求性。

  (2)事前性。

  (3)單一性。

  (4)針對性。

  (5)隸屬性。

  3.請示的寫作要求

  (1)一文一事原則。即前面說到的單一性。

  (2)單頭請示。一般只主送一個上級領導機關不多頭主送,如果需要,可以抄送有關機關。這就可以避免出現推諉、扯皮的現象。請示與報告不能混用,不能將請示寫成報告,即不寫“請示報告”。

  (3)不越級請示。這一點,請示與其他行政公文是一樣的。如果因特殊情況或緊急事項必須越級請示時,要同時抄送越過的直接上級機關。除個別領導直接交辦的事項外,請示一般不直接送領導個人。

  (4)不抄送下級機關。請示是上行公文,行文時不得同時抄送下級以免造成工作混亂,更不能要求下級機關執行上級機關未批準和批復的事項。

  報 告

  1.報告的概念

  報告是“適用于向上級機關匯報工作,反映情況,答復上級機關詢問”的公文。

  報告屬上行公文,應用相當廣泛。它可以用于定期或不定期地向上級機關匯報工作,反映本本單位貫徹執行各項方針、政策、批示的`情況,反映實際工作中遇到的問題。

  2.報告的特點

  (1)陳述性(以敘述和說明為主要表達方式的文種,但它的敘述和說明是概括性的,除非情況特殊。)

  (2)建設性。報告的饌寫目的是為了向上級機關達情獻策,是為了上級機關更好地作出政策、指導工作服務的。

  (3)溝通性。報告是“上傳下達”的主要手段,目的在于加強交流。報告是上下級間溝通情況、交流信息的主要公文之一。

  3.請示和報告的區別

  相同點:同屬于報請性的上行公文。

  不同點:

  (1)含義不同。請示是“請求指示、批準”,帶有緊迫性;而報告是“匯報工作,反映情況,提出意見或者建議”,重點在反映情況上。

  (2)性質不同。報告是陳述性的文件;請示是請求性文件。

  (3)行文時間不同。報告是在事件前、事情進行過程中和事件后都可以行文;而請示是事先行文。

  請示與報告都是上行公文,但二者之間的不同之處卻是十分明顯的。

  1.行文目的不同

  請示是有所懇求,要求上級機關批復;報告主要是下情上達,不要求批復。

  2.行文內容不同

  請示主要寫帶有迫切性、需上級機關明確指示或批準的事項,行文時只能一文一事;報告則著眼于匯報或反映情況,既可一文一事,亦可一文數事。

  3.行文時間不同

  請示必須在事前行文,不允許“先斬后奏”;報告主要是事后行文,也可根據情況在事中、事前行文(匯報工作進展情況或開展工作、活動的打算等)。

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