批復(fù)的寫作和

2020-12-11 批復(fù)

　　批復(fù)是指答復(fù)下級機關(guān)的請示事項時使用的文種，是機關(guān)應(yīng)用寫作活動中的一種常用公務(wù)文書。小編精心為你整理了批復(fù)的寫作和例文，希望對你有所借鑒作用喲。

　　一、批復(fù)的概念

　　其制作和應(yīng)用一般以下級的“請示”為條件。當(dāng)下級機關(guān)的工作涉及到方針、政策等方面的重大問題，報請上級機關(guān)審核批準(zhǔn)時。

　　當(dāng)下級機關(guān)在工作中遇到新情況、新問題，無章可循，報請上級機關(guān)給予明確指示時；當(dāng)下級機關(guān)遇到無法解決的具體困難，報請上級機關(guān)給予指導(dǎo)幫助時；當(dāng)下級機關(guān)對現(xiàn)行方針政策、法規(guī)等有疑問，報請上級機關(guān)予以解答說明時；以及當(dāng)下級機關(guān)因重大問題有意見分歧，報請上級機關(guān)裁決時，上級機關(guān)都應(yīng)該用“批復(fù)”予以答復(fù)。除此之外，有時“批復(fù)”還被用來授權(quán)政府職能部門發(fā)布或者修改行政法規(guī)和規(guī)章。

　　二、批復(fù)的特點

　　1、針對性。批復(fù)的針對性反映在兩個方面：一是批復(fù)必須針對請示機關(guān)行文，而對非請示機關(guān)不產(chǎn)生直接影響；二是批復(fù)的內(nèi)容必須針對請示事項，不涉及請示事項以外的內(nèi)容。

　　2、回復(fù)性。批復(fù)的內(nèi)容屬于回復(fù)性的內(nèi)容。因為批復(fù)的制作和應(yīng)用是以下級機關(guān)的請示為條件，對上級機關(guān)來說是被動的發(fā)文，下級機關(guān)請示什么事項，上級機關(guān)就批復(fù)什么事項。并且，上級機關(guān)對請求事項無論同意與否，都必須有針對性地明確予以回答。

　　3、權(quán)威性。批復(fù)是答復(fù)下級機關(guān)請求事項的回復(fù)性公文，它提出的處理意見和辦法，代表上級機關(guān)對問題的決策意見，對下級機關(guān)具有行政約束力。特別是對一些重大事項的答復(fù)，體現(xiàn)了黨和國家的.有關(guān)方針、政策，具有權(quán)威性。所以批復(fù)一經(jīng)下發(fā)，下級機關(guān)必須遵照執(zhí)行。

　　三、批復(fù)的分類

　　根據(jù)內(nèi)容、性質(zhì)的不同，批復(fù)可分為兩類：一類是審批性批復(fù)；一類是指示性批復(fù)。審批性批復(fù)主要是針對下級機關(guān)請示的公務(wù)事宜，經(jīng)審核后所作的指示性答復(fù)。比如關(guān)于機構(gòu)設(shè)置、人事安排、項目設(shè)立、資金劃撥等事項的審批。指示性批復(fù)主要是針對方針、政策性問題進行答復(fù)。這一類批復(fù)，不只是對請示機關(guān)提出請示事項的答復(fù)，而且批復(fù)的指示性內(nèi)容，在其管轄范圍內(nèi)，具有普遍的指導(dǎo)和規(guī)范作用。另外，授權(quán)政府職能部門發(fā)布或者修改行政法規(guī)和規(guī)章的批復(fù)，也屬于指示性批復(fù)。

　　四、批復(fù)的結(jié)構(gòu)、內(nèi)容和寫法

　　批復(fù)由首部、正文和尾部三部分組成。其各部分的格式、內(nèi)容和寫法要求如下：

　　1、首部。包括標(biāo)題和主送機關(guān)兩個項目內(nèi)容。

　　（1）標(biāo)題。批復(fù)的標(biāo)題有多種構(gòu)成形式：一種是由發(fā)文機關(guān)名稱、批復(fù)事項、行文對象和文種構(gòu)成；一種是由發(fā)文機關(guān)名稱、事由和文種構(gòu)成；第三種是由事由和文種構(gòu)成；第四種是由發(fā)文機關(guān)名稱加原件標(biāo)題和文種構(gòu)成。

　　（2）主送機關(guān)。批復(fù)的主送機關(guān)是指與批復(fù)相對應(yīng)的請示發(fā)文機關(guān)。授權(quán)性的批復(fù)，主送機關(guān)應(yīng)當(dāng)是被授權(quán)發(fā)布施行行政法規(guī)和規(guī)章的下級機關(guān)。

　　2、正文。正文是批復(fù)的主體，其內(nèi)容比較具體單一，層次構(gòu)成相對固定。其中除授權(quán)性批復(fù)與一般批復(fù)的寫法有所不同外，其他批復(fù)的結(jié)構(gòu)一般由開頭、主體和結(jié)語三部分組成。

　　（1）開頭。通過引敘來文以說明批復(fù)緣由。首先點明批復(fù)的下級機關(guān)并寫明來文日期、標(biāo)題和文號，以交代批復(fù)的根據(jù)。

　　（2）主體。主要說明批復(fù)事項。應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家的方針，政策、法令、法規(guī)和實際情況，針對“請示”的內(nèi)容給予明確肯定（或者否定）的答復(fù)或者具體的指示，一般不進行議論。也有的批復(fù)，在批復(fù)事項后面概括提出希望和要求，進一步強調(diào)批復(fù)的主旨。

　　（3）結(jié)語。一般用“此復(fù)”“特此批復(fù)”等習(xí)慣用語。

　　3、尾部。一般包括署名和成文時間兩個項目內(nèi)容。署名寫上批復(fù)機關(guān)單位名稱，并加蓋公章；成文時間寫明年、月、日。

　　五、撰寫批復(fù)應(yīng)注意的問題。

　　1、注意行文的針對性。下級機關(guān)請示什么事項，上級機關(guān)就批復(fù)什么事項。

　　2、批復(fù)的觀點要明確。無論審批性批復(fù)還是指示性批復(fù)，上級機關(guān)的態(tài)度要明朗，不能太原則，更不能模棱兩可，以免使下級機關(guān)無所遵循。

　　3、批復(fù)要及時。批復(fù)是因下級機關(guān)的請示而行文，凡下級機關(guān)能夠向上級機關(guān)行文請示的，說明事關(guān)重要，時間緊迫，急需得到上級機關(guān)的指示和幫助，所以上級機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時批復(fù)，否則就會貽誤工作，甚至?xí)斐芍卮髶p失。

　　4、批復(fù)的行文要言簡意賅。要做到言止意盡，莊重周嚴，以充分體現(xiàn)批復(fù)的權(quán)威性。

　　例文一：審批性批復(fù)

　　關(guān)于江蘇省撤銷南通縣設(shè)立通州市的批復(fù)

　　民行批[xxxx]4號

　　江蘇省人民政府：

　　你省xxxx年十月八日《關(guān)于撤銷南通縣設(shè)立通州市的請示》和xxxx年十一月二十日的補充請示收悉。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，同意撤銷南通縣，設(shè)立通州市（縣級），由省直轄，以原南通縣的行政區(qū)域為通州市的行政區(qū)域，不增加機構(gòu)和人員編制。

　　民政部（蓋章）

　　xxxx年一月八日

　　例文二：授權(quán)指示性批復(fù)

　　國務(wù)院關(guān)于決定加入《專利合作條約》的批復(fù)

　　國函[xxxx]113號

　　中國專利局、外交部：

　　國務(wù)院決定：我國加入《專利合作條約》，具體手續(xù)由外交部辦理。我國加入該條約后，關(guān)于《專利合作條約實施細則》的修訂問題，由中國專利局同外交部決定，報國務(wù)院備案，可以不另行報批；中國專利局可以制定實施該條約的具體規(guī)定。

　　國務(wù)院（蓋章）

　　xxxx年八月二日

　　例文三：授權(quán)指示性批復(fù)

　　國務(wù)院關(guān)于《中國公民自費出國旅游管理暫行辦法》的批復(fù)

　　國函[xxxx]209號