審批性批復

2024-10-03 批復

　　××市第一兩業局

　　關于××路倉庫擴建設計的批復

　　滬一商基[19××]××號

　　市五交公司：

　　你公司一九××年×月×日《關于××路倉庫擴建設計的請示》(滬五交司基[19 × ×]××號)收悉。經審核，現批復如下：

　　一、倉庫設計圖紙中窗戶采光面積太大，可減少鋼窗面積三分之一左右，請在施工圖紙設計中修正。

　　二、底層倉庫地坪設計高度較室外路面只高出20厘米，似嫌不夠，建議修改為高出路面30厘米。

　　三、擴建設計中倉庫建筑面積為l986平方米，生活樓建筑面積為262平方米，共計2,248平方米，超過批準面積指標248平方米。投資金額×萬元，超過批準總投資×萬元。為照顧實際情況，同意調整。

　　希在“同意調整”的面積和金額控制指標內抓緊進行施工圖設計，做好建設前期的準備工作，爭取早日開工。

　　附：《××路倉庫擴建設計圖》一份。

　　× ×市第一商業局(印)

　　一九××年×月××日

　　批復范例

　　國務院關于編纂中華大典問題的批復

　　國發[19××]××號

　　新聞出版署：

　　你署一九××年×月×日《關于編纂〈中華大典〉及其經費問題的請示》收悉�，F批復如下：

　　一、國務院原則同意你署的《請示》。由于編纂《中華大典》是我國建國以來最大的一項出版工程，內容廣泛，編輯周期長，涉及的部門和專業很多，為加強領導和協調工作，要盡快成立《中華大典》編纂出版工作委員會，該工作委員會的辦公室由你署牽頭組成。

　　二、關于編纂《中華大典》的經費問題，同意你署與財政部協商的辦法。工作委員會要加強對財務工作的領導和監督，辦公室要組成財務組，健全財務制度，加強財務管理，使有限的資金盡量發揮作用。

　　三、要集中一批專家和學者，充分依靠和發揮他們在編纂工作中的積極作用，特別是要得到老一輩有聲望的專家和學者的指導和支持，依靠他們把好編輯工作的質量關。

　　四、各地區、各部門應對這項工作給予支持，團結合作，以國家利益為重，以事業為重，樹立全局觀念，共同做好《中華大典》的編纂工作。各大專院校、圖書館、研究院所、出版社等單位，要密切配合，發揮社會主義大協作精神，特別是對自身所藏的各類文史資料，只要是編纂工作的需要，都要積極支持并給予優惠服務，要堅決防止“囤積奇居、漫天要價”等庸俗的現象影響編輯工作。

　　五、其他有關具體事項，待《中華大典》編纂工作委員會成立以后，由該委員會研究、協商。

　　國務院 (公章)

　　一九××年×月×日

　　批復的特點

　　(一)批復與批示的不同點。批示針對的文種較多，有報告、計劃、總結、意見等;而批復則只針對于請示。

　　(二)行文具有被動性。批復的寫作以下級的請示為前提，它是專門用于答復下級機關請示事項的公文，先有上報的請示，后有下發的批復，一來一往，被動行文，這一點與其他公文有所不同。

　　(三)內容具有針對性。批復要針對請示事項表明是否同意或是否可行的態度，批復事項必須針對請示內容來答復，而不能另找與請示內容不相關的話題。因此批復的內容必須明確、簡潔，以利下級機關貫徹執行。

　　(四)效用的權威性。批復表示的是上級機關的結論性意見，下級機關對上級機關的答復必須認真貫徹執行，不得違背，批復的效用在這方面類似命令、決定，帶有很強的權威性。

　　批復的寫作要求

　　(一)慎重及時。

　　批復既是上級機關指示性、政策性較強的公文，又是對下級單位請求指示、批準的答復性公文，因此，撰寫批復要慎重及時。批復機關收到請示后，要及時進行周密的調查了解，掌握有關情況，根據現行政策法令及辦事準則，經認真研究后，及時給予答復。

　　(二)針對請示答復。

　　請示要求一文一事，批復也應有針對性地一文一批復，請示要求解決什么問題，批復就答復什么問題，上下行文互相對應。

　　(三)明確態度。

　　批復意見不管同意與否，必須十分清楚明白，態度明朗。不能含糊其詞，模棱兩可，以免下級無所適從。

　　批復的主送機關明確只有請示機關一個，如果所請示問題有普遍性，或需告知其他一些機關，可用如下辦法處理：一是除批復原請示單位外，并轉有關單位。二是將批復抄送有關單位。三是將有關意見另用“通知”行文。將本機關對一些普遍性問題的意見及時傳達下去。

　　(四)不同指示、復函混用。

　　批復與指示同為下行文，均對有關事項提出原則、要求，但兩者的區別還是明顯的，不應混用。首先是內容不同，指示是對下級機關布置工作，闡明工作活動的原則。而批復事項較窄，只能針對請示事項作出具體答復，多屬個別性問題，不涉及面上的工作。其次是受文對象不同。指示的受文對象一般不是某個機關，而是有關的機關單位，受文對象甚至不確定。而批復有特定的受文單位，只給原請示機關發批復。再次是制發動因不同。指示根據需要而作，屬主動行文，批復是針對下級機關請示而發的，屬被動行文。

　　批復的格式內容

　　1.標題。一般寫成"關于xxx的批復"。

　　2.原由。一般寫成"xx[xx]xx號文收悉"。

　　3.批復事項。

　　4.落款。

　　批復范文參考

　　關于江蘇省撤銷南通縣設立通州市的批復

　　民政批〔1993〕4號

　　江蘇省人民政府：

　　你省一九九二年十月八日《關于撤銷南通縣設立通州市的請示》和一九九二年十一月十二日的補充請示收悉。經國務院批準，同意撤銷南通縣，設立通州縣(縣級)，由省直轄，以原南通縣的行政區域為通州市的行政區域，不增加機構和人員編制。

　　民政部

　　一九九三年一月八日

　　批復范文參考

　　國務院關于長沙市城市總體規劃的批復

　　國函〔1993〕1號

　　湖南省人民政府：

　　你省《關于報請審批長沙市城市總體規劃(一九九O年——二O一O年)的請示》(湘政〔1991〕23號)收悉。國務院同意修訂后的長沙市城市總體規劃，現就有關問題批復如下：

　　一、長沙市是湖南省的省會，國家歷史文化名城。今后的建設和發展要根據城市性質、強化城市政治、經濟、文化、科技中心的綜合功能。長沙、湘潭、株洲三市在地域上相鄰，建設中既要發揮城市群體的優勢，又要考慮各自的特點，對區域性的生產力布局和基礎設施建設統籌安排，并在規劃的實施中加強協調，避免重復建設和城市發展連綿成片。

　　二、到二O一O年長沙城市人口控制在一百六十萬人左右。長沙市近年人口增長較快，要加強對人口增長的管理，特別是控制市區人口的機械增長，要健全管理辦法，實行歸口管理，杜絕多頭審批，并要注意城市地區人口合理分布。

　　同意總體規劃確定的城市規劃區九百六十平方公里的范圍，要劃定具體區界，切實加強實施管理。按照合理用地、節約用地的原則，把城市建設用地嚴格控制在人均一百平方米以內。

　　三、長沙市中心市區、馬坡嶺、望城坡、撈霞、坪塘等若干地區形成的組團式規劃布局及功能劃分是合理的。近期要重點開發北部撈霞地區，有控制地發展東西兩翼組團。要嚴格保護組團間的隔離綠帶，不得任意侵占。各類開發區要按照城市總體規劃進行選址和布局，并實行統一的規劃行政管理。要通過土地使用制度的改革，對城市用地進行調整和布局優化，促進房地產業的健康發展。

　　四、目前長沙市城市基礎設施還比較薄弱，要依據城市總體規劃，統籌安排，加快城市道路、通信、民用燃氣以及重要的區域性基礎設施的建設，搞好新區開發和舊城改造。

　　新區開發要按照統一規劃、綜合開發、配套建設、基礎設施先行的原則，開發一片、建成一片，有計劃、有步驟地滾動發展。舊城改造要按照詳細規劃，盡可能集中成片地進行。要適當疏散舊城人口。更新城市基礎設施，拓展公共綠地。

　　長沙是國家重點防汛城市，要努力提高城市防洪、排澇能力，合理分配和使用湘江岸線。

　　五、長沙市古代文物和近代有紀念意義的革命文物十分豐富，城市自然環境優美。要從整體環境入手，加強對各級文物保護單位的保護，尤其要注意保存反映我國人民艱苦斗爭歷程的革命文物與歷史環境，以昭示后人，教育后代。要加強岳麓山風景名勝區保護，嚴禁對景區用地的蠶食，望城坡組團的建設安排要考慮岳麓山風景區的景觀要求。要規劃并建設好包括湘江沿江地區在內的城市三大風光帶，完整地展示長沙歷史文化名城的風貌特色。

　　六、經批準的長沙市城市總體規劃中的各項規定建設、管理城市的依據，要在城市總體規劃的基礎上，抓緊城市控制性詳細規劃的編制工作，進一步充實和完善地方性城市規劃設計及規劃管理的行政、技術法規，依法行政，保障城市規劃的實施。長沙市人民政府要加強對實施城市規劃的領導，充分發揮城市規劃的龍頭作用，搞好城市各項建設，把長沙市逐步建設成為我國中南地區發達、經濟繁榮、生活方便、環境優美的現代化文明城市。

　　國務院

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