XX年是中國共產(chǎn)黨建黨XX周年，是我鎮(zhèn)乘勢而上加快發(fā)展的重要之年。XX年我鎮(zhèn)黨建工作的總體要求是：以黨的xx大和xx屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)縣委八屆十三次全會(huì)精神，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以創(chuàng)新爭優(yōu)活動(dòng)為動(dòng)力，以紀(jì)念建黨XX周年為契機(jī)，大力推動(dòng)黨建工作改革創(chuàng)新和質(zhì)量提高，全面加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，為“躋身全市十強(qiáng)鎮(zhèn)，建設(shè)幸福新xx”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。
一、以機(jī)制建設(shè)為抓手，激發(fā)基層黨建活力
1、履行管黨責(zé)任制。一是推行“抓書記、書記抓”，明確鎮(zhèn)黨委書記是“第一責(zé)任人”，鎮(zhèn)組織委員是“直接責(zé)任人”，各村、社區(qū)書記是“具體責(zé)任人”、鎮(zhèn)黨委班子其他成員和村社區(qū)組織委員是“重要責(zé)任人”，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。二是強(qiáng)化“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，明確各黨組織書記要將抓好黨建工作作為頭等大事，全面深入地加以推進(jìn)，對涉及黨建工作的重大問題及關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到親自過問、親自部署、親自督辦、親自落實(shí)，在全鎮(zhèn)形成抓黨建促發(fā)展、抓黨建促和諧的濃厚氛圍。三是落實(shí)責(zé)任追究制度，鎮(zhèn)黨委與各村、社區(qū)簽訂黨建工作責(zé)任書，將落實(shí)管黨責(zé)任情況作為各村、社區(qū)實(shí)績考核的重要指標(biāo)，切實(shí)增強(qiáng)各村、社區(qū)抓緊抓實(shí)抓好黨建工作的緊迫感和責(zé)任感。
2、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。一是落實(shí)村、社區(qū)干部待遇。按照縣委關(guān)于加強(qiáng)基層黨的建設(shè)若干意見的要求，進(jìn)一步完善“基本報(bào)酬+崗位津貼+績效獎(jiǎng)勵(lì)”的村、社區(qū)干部保障辦法。村、社區(qū)干部的基本報(bào)酬以縣財(cái)政工作補(bǔ)助為主體，崗位津貼和績效獎(jiǎng)金由鎮(zhèn)，村、社區(qū)兩級(jí)負(fù)責(zé)。崗位津貼由村、社區(qū)代表大會(huì)討論決定，報(bào)鎮(zhèn)黨委備查;績效獎(jiǎng)金由鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)年度績效考核結(jié)果予以確定。二是落實(shí)黨員小組活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)財(cái)政從XX年起每年按“100元/年·人(黨員人數(shù))”的標(biāo)準(zhǔn)向各黨小組下?lián)茳h員學(xué)習(xí)教育經(jīng)費(fèi)，各村、社區(qū)可根據(jù)自身情況配套一些資金，以支持各村、社區(qū)黨小組加強(qiáng)陣地建設(shè)、開展教育活動(dòng)等。三是安排專項(xiàng)黨建工作經(jīng)費(fèi)。鎮(zhèn)財(cái)政每年安排10萬元專項(xiàng)黨建經(jīng)費(fèi)用于創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)、集中培訓(xùn)黨員干部等，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開支由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌，各村、社區(qū)可根據(jù)自身黨建工作開展情況進(jìn)行申報(bào)。
3、完善村、社區(qū)干部獎(jiǎng)懲機(jī)制。鎮(zhèn)黨委、政府按年度對村、社區(qū)干部進(jìn)行績效考核，考核結(jié)果與村、社區(qū)干部的職務(wù)調(diào)整、獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)掛鉤。年度績效考核被確定為稱職以上等次的村、社區(qū)干部，方可進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并具備推薦為黨代表、人大代表、政協(xié)委員的資格;任期內(nèi)績效突出的村、社區(qū)書記和主任，優(yōu)先推薦參加面向村、社區(qū)干部的公務(wù)員考錄和事業(yè)單位工作人員招聘以及選拔村、社區(qū)書記進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子。村級(jí)管理混亂、制度執(zhí)行不嚴(yán)、群眾反映強(qiáng)烈或班子不團(tuán)結(jié)、工作被“一票否決”的，要追究班子主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，由鎮(zhèn)黨委、政府實(shí)行誡勉談話，村、社區(qū)書記和主任不推薦參加面向村(社區(qū))干部的公務(wù)員及事業(yè)單位工作人員的招考。
4、創(chuàng)新基層黨建工作機(jī)制。按照“組織領(lǐng)導(dǎo)有力、工作機(jī)制健全、作用發(fā)揮較好、成效特色明顯”總體要求，大力開展黨建創(chuàng)建工作。
一是實(shí)施聯(lián)點(diǎn)制度。落實(shí)黨員負(fù)責(zé)干部聯(lián)點(diǎn)村社區(qū)黨支部、一般黨員干部聯(lián)點(diǎn)黨小組的工作制度，要求聯(lián)點(diǎn)的黨員干部切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、掌握基層實(shí)情，真正把“抓黨建促發(fā)展”落到實(shí)處。
二是拓展黨建陣地。明確XX年鎮(zhèn)上建立xx鎮(zhèn)黨員服務(wù)中心，并建立全鎮(zhèn)黨員手機(jī)信息平臺(tái);9個(gè)村、社區(qū)全部建立黨員綜合服務(wù)中心，并支持下屬的2-3個(gè)黨小組分別建立黨員中心戶。
三是鼓勵(lì)黨建創(chuàng)新。對于黨建工作創(chuàng)新力度大，獲評(píng)縣級(jí)榮譽(yù)的、或在全縣作為黨建工作先進(jìn)典型予以推介的、或成功創(chuàng)建縣級(jí)黨建工作示范點(diǎn)的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為4000元;對獲評(píng)省、市榮譽(yù)的，在省、市作為黨建工作先進(jìn)典型予以推介的，或成功創(chuàng)建省、市黨建工作示范點(diǎn)的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為5000—10000元;對獲評(píng)國家級(jí)榮譽(yù)的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為2萬元。
二、以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)
5、加強(qiáng)黨政班子、機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)。
一是抓學(xué)習(xí)建設(shè)。通過堅(jiān)持不懈地抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)化黨政班子和機(jī)關(guān)干部把握全局、謀劃發(fā)展、科學(xué)決策的能力，全面提高政治水平和執(zhí)政能力。
二是抓作風(fēng)建設(shè)。繼續(xù)完善落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“在一線調(diào)查研究，在一線主動(dòng)服務(wù)，在一線轉(zhuǎn)變作風(fēng)，在一線檢驗(yàn)成效”的“一線工作法”，樹立深入基層一線，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。
三是抓黨內(nèi)民主建設(shè)。以黨內(nèi)民主帶動(dòng)基層民主，圍繞“暢通民主渠道、充分調(diào)查研究、全面科學(xué)集中”的思路，健全落實(shí)民主集中制的相關(guān)制度，完善科學(xué)決策機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)干部的決策質(zhì)量和水平。四是抓廉政建設(shè)。根據(jù)《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則》要求，堅(jiān)持落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，確保領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部勤政廉政。
6、加強(qiáng)村、社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)
一是配強(qiáng)黨組織班子。以村級(jí)換屆選舉為契機(jī)，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)支村“兩委”班子，使村黨組織班子結(jié)構(gòu)得到進(jìn)一步優(yōu)化，班子成員活力得到提升。
二是強(qiáng)化教育培訓(xùn)。全年組織1-2次村、社區(qū)干部培訓(xùn)，積極營造“比、學(xué)、趕、超”的學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高村、社區(qū)干部素質(zhì)。同時(shí)，采取“走出去、請進(jìn)來”的方式，拓寬村、社區(qū)干部視野，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。三是加強(qiáng)村、社區(qū)干部管理。完善村、社區(qū)干部管理辦法、績效考核、群眾評(píng)議、黨務(wù)公開等各項(xiàng)制度，規(guī)范村社區(qū)干部管理，使各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處，并嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，切實(shí)增強(qiáng)村、社區(qū)干部的責(zé)任意識(shí)。四是培養(yǎng)村、社區(qū)后備干部。啟動(dòng)村、社區(qū)后備干部培養(yǎng)工程，推行個(gè)人自薦、群眾舉薦、組織推薦、筆試考核、面試考評(píng)、組織考察的“三薦三考”的村社區(qū)后備干部選拔制度，每個(gè)村、社區(qū)選拔2-3名后備年輕干部進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。
7、加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。
一是嚴(yán)格發(fā)展黨員程序。遵循“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的黨員發(fā)展“十六字”方針，按照黨員發(fā)展工作程序和基本要求做好黨員發(fā)展工作，積極發(fā)展黨員，壯大黨員隊(duì)伍。
二是規(guī)范流動(dòng)黨員管理。各黨支部要建立“月聯(lián)系、季走訪、年慰問”的聯(lián)系機(jī)制，通過電子郵件、短信、電話、書信等多種形式，加強(qiáng)對流動(dòng)黨員流向、工作、生活、發(fā)揮作用等情況了解，保證與流動(dòng)黨員常聯(lián)系、不斷線。
三是扎實(shí)開展黨員教育。結(jié)合鎮(zhèn)農(nóng)校的培訓(xùn)，對全鎮(zhèn)黨員分批分期進(jìn)行政治理論、政策、法規(guī)以及農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。各村、社區(qū)黨支部還要通過實(shí)地授課、遠(yuǎn)教直播等形式開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，充分利用本村、社區(qū)的`遠(yuǎn)教資源，提高廣大黨員和基層干部帶富致富能力。四是創(chuàng)新“兩新”組織黨建工作。加快湖南銅紅陶藝有限公司等“兩新”組織的黨組織組建步伐，增強(qiáng)黨組織在非公有制企業(yè)中的地位與作用，促進(jìn)企業(yè)黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作相融互動(dòng)。
三、以開展活動(dòng)為載體，深化創(chuàng)先爭優(yōu)工作
8、突出創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)重點(diǎn)。
一是認(rèn)真抓好黨建公開承諾工作。積極引導(dǎo)廣大黨員干部立足本職崗位結(jié)合工作實(shí)際完善公開承諾，促使基層黨組織和黨員把承諾的事情辦好，把承擔(dān)的任務(wù)、從事的工作完成好，努力使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的經(jīng)常性動(dòng)力、促進(jìn)社會(huì)和諧的經(jīng)常性保證、為群眾服務(wù)的經(jīng)常性機(jī)制。
二是積極開展“三好”推薦工作。大力宣傳、廣泛動(dòng)員，深入挖掘，積極向縣委創(chuàng)先爭優(yōu)辦推薦8-10名黨員群眾公認(rèn)的“好支部、好書記、好黨員”先進(jìn)典型。
三是扎實(shí)開展“三聯(lián)三為”活動(dòng)。通過持續(xù)深入開展黨團(tuán)員志愿服務(wù)、走訪慰問、結(jié)對幫扶等活動(dòng)，建立黨員聯(lián)系困難群眾、聯(lián)系身邊群眾、聯(lián)系普通群眾和為群眾代言、為群眾排憂、為群眾服務(wù)的長效機(jī)制。
9、開展紀(jì)念建黨XX周年系列活動(dòng)。在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展一系列有特色、有聲勢、有實(shí)效的紀(jì)念建黨XX周年活動(dòng)，具體為“七個(gè)一”活動(dòng)：開好一次表彰大會(huì)(全鎮(zhèn)的“七一”表彰大會(huì));編寫一冊xx黨史(以郭亮為主題的xx黨史簡易讀本);組織一次黨員活動(dòng)(由各支部自行組織本轄區(qū)的黨員);樹立一批先進(jìn)典型(重點(diǎn)是推薦“三好”典型);組織一次慰問活動(dòng)(結(jié)合縣委組織部、縣紀(jì)委等單位組織的活動(dòng)，開展一次為老黨員、困難黨員送溫暖的活動(dòng));組織一次志愿服務(wù)(黨團(tuán)員志愿者“扮靚xx”的主題活動(dòng));辦好一件為民實(shí)事(倡導(dǎo)全鎮(zhèn)的每個(gè)黨員為群眾辦一件實(shí)事)。
時(shí)間主要任務(wù)
1-2月1、全面總結(jié)XX年工作;2、科學(xué)謀劃XX年工作;3、舉辦全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部培訓(xùn)班等。
3-4月1、支村“兩委”換屆選舉;2、舉辦村、社區(qū)干部培訓(xùn)班;3、開展黨建公開承諾活動(dòng)等。
5月1、推薦“三好”等先進(jìn)典型及縣、市“七一”表彰對象;2、完善黨建工作要點(diǎn)、黨員干部聯(lián)點(diǎn)制度;3、村、社區(qū)自行組織黨員教育活動(dòng)。
6月1.參加全縣的“我身邊優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”演講比賽;2.開展xx鎮(zhèn)的“七個(gè)一”活動(dòng);3.舉辦XX年度xx鎮(zhèn)入黨積極分子培訓(xùn)班。
7月1、配合縣委組織部，開展“紅色服務(wù)月”等活動(dòng);2、村、社區(qū)半年度工作集中講評(píng);3、鎮(zhèn)、村、社區(qū)分別召開一次民主生活會(huì)。
8月1、督查創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的開展情況;2、黨建活動(dòng)陣地的建設(shè)(鎮(zhèn)、村的黨員服務(wù)中心，黨小組的黨員中心戶等)。
9—10月1、村、社區(qū)后備干部的選拔、培訓(xùn);2、黨建活動(dòng)陣地的建設(shè)。
11月1、各支部分別召開民主生活會(huì);2、總結(jié)、提升、推介XX年的黨建工作。
12月1、創(chuàng)先爭優(yōu)總結(jié)表彰階段;2、村、社區(qū)目標(biāo)管理考核;3、迎接黨的“十八大”相關(guān)工作。
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