建立農村工作指導員制度是認真貫徹落實中央１號文件精神、創新農村工作機制、切實解決農村突出問題的一項重要舉措，是實現統籌城鄉經濟社會發展的一項創造性工作。今年3月，市委、市政府作出了在全市建立農村工作指導員制度的重要決定，九個多月來，在市農村工作指導員領導小組的指導下，鎮黨委緊緊抓住這一有利時機，迅速行動，創新載體，規范機制，強化管理，積極推進了黨委、政府工作重心下移，促進了農村工作指導員作用的發揮，優化了機關形象，改變了干部作風，有力推動了我鎮經濟社會健康穩步發展。
一、統一思想、明確任務，切實增強農村工作指導員的責任意識。
為加強對農村指導員工作的領導，我鎮成立了以黨委副書記任組長的農村指導員工作領導小組，并下設辦公室。根據因村制宜、因人定村的原則，最后確定了10名同志（市下派2名）擔任全鎮15個行政村的農村工作指導員。在下派指導員之前，鎮黨委、政府還專門召開了全鎮各村黨支部書記、村民主任會議，廣泛宣傳建立農村工作指導員制度的必要性和重要性，爭取村主要干部的支持。指導員下派伊始，鎮領導小組多次召開會議，根據指導員的職責和本鎮工作的實際，明確農村指導員工作的目標、任務、步驟、措施等，使指導員們目標明確，責任到位，工作有的放矢，既有動力又有壓力，極大地調動了他們的積極性和創造性。
二、因地制宜、多措并舉，努力營造良好的指導員工作平臺。
指導員下派到農村，工作環境、生活條件等都發生了變化，為使他們能快適應環境，安心在農村工作，盡快發揮作用和優勢，我們做到工作上常指導、生活上常關心，努力為指導員創造良好的工作環境，促進工作順利開展。
1、優化工作環境。在鎮財政緊張的情況下，鎮黨委、政府撥出資金為他們添置了生活必需品，落實好辦公室及住處，每月還發放一定的生活補貼，黨委主要領導多次進行看望。
2、加強教育培訓。為使指導員盡快熟悉所指導村的基本情況，對農村工作有更全面的認識，我們主動為指導員提供開展工作前所需的各種資料，采取個別談話和集中座談等形式，幫助他們早日進入角色。
3、創新工作平臺。為了使指導員之間有一個工作交流的平臺，也使鎮領導全面、準確、及時了解指導員工作情況，我們每月召開指導員例會，利用大家的集體智慧共同探討村級的熱點難點問題，交流工作經驗。市下派的指導員還列席鎮黨委、政府聯席會議，參與鎮有關農業、農村等重要問題的討論和決策。
三、創新機制、規范運作，著力構筑有效的工作管理體系。
為使農村工作指導員認真履行職責，盡快適應農村工作，開創工作新局面，在嚴格執行農村工作指導員教育管理五項制度的同時，鎮黨委結合本鎮實際還建立了以下四項制度，加強對指導員的管理，真正使農村工作指導員做到行為有規范、工作有監督、目標有考核，著力營造雙向互動、密切配合的工作新格局。
1、培訓學習制度。要做好指導員工作，首先自己要了解國家的政策法規，所以我們制定了培訓計劃，對農村工作指導員進行了3次以上的如何當好“五大員”的政策法規、業務知識的培訓。
2、去向留言制度。規定每個指導員做到“四必到”，即村兩委會、黨員大會必到；村發生重大突發事情必到；村有重要活動必到；部署鎮黨委政府的中心工作必到。對沒有及時到位的人員，采取誡勉談話、通報批評等措施加強教育管理。同時還設立了指導員去向留言板。要求指導員的去向在留言板上寫明，便于群眾辦事。
3、例會交流制度。每月10日前召開農村工作指導員例會，由每位指導員匯報交流一個月來在所駐村所做的工作、遇到的困難及下個月的工作計劃。通過交流，可以讓指導員相互之間交流經驗，共同探討面臨的難題，同時促使指導員自加壓力。
4、考核督察制度。在鎮機關干部的月考核實施細則中，專門對農村工作指導員的駐村工作進行考核。并對指導員進行不定期的督察，用電話抽查、實地查看等方式進行督察，把督察情況記錄到指導員的月考核上并與年終考核掛鉤。
四、突出重點、扎實工作，充分發揮指導員的表率作用。
指導員工作雖然時間不長，但由于任務明確、機制規范、措施有力，我鎮指導員個人的優勢得到充分發揮，履職能力得到進一步增強，全鎮呈現出了一種互相競爭、你追我趕的新氣象，在一定程度上推進了農村各項工作的展開。
1、農民得到實惠。紹興市藥監局派駐到下街村的指導員王杭明在駐村期間積極協助下街村做好股份合作社實施工作。下街村搞農村股份合作社在上虞還是第一家，沒有模式可以參照和借鑒，一切都得自己摸索，因此難度非常大。通過和村班子成員的反復討論，擬訂了初步方案，出臺了《下街村股份合作社實施方案》和《下街村股份合作社章程》，有效保障了失土農民的利益。鄭岸村、下齊村、里村村三個村的駐村指導員孟國彪積極當好富民強村服務員，協助鄭岸村、里村村做好土地預征工作，幫助村開展農戶的土地征用款的兌現工作，妥善解決被征地農戶的生產生活困難。
2、難題得到解決。各級指導員從群眾最盼、最需、最怨的問題入手，切實為民辦實事辦好事。市民政局下派指導員李呂根所派駐的湯湖村，由于缺少資金，多年來，村辦公樓、老年活動室的興建成了老大難問題。面對困難，小李沒有退縮，而是迎難而上。他積極為村委班子出謀劃策，跑回“娘家”拉贊助，通過向上級要資金等方式多方籌集資金，終于解決了資金，使村民開會、活動都有了場所。派駐越明村的指導員林龍，了解到越明金龍尖生態農業實驗場雖然創辦于90年代，但由于資金投入不夠、生產技術落后、經營管理方式原始等原因，未能產生應有的經濟效益，為了使該實驗場能充分發揮基地優勢，主動與場主探討，尋求開發合作伙伴，現通過多方努力與上海秋閣飲食服務總公司達成合作意向，投資500萬開發金龍尖基地，創辦綠色農產品與觀光休閑一體的農莊。
3、矛盾得到化解。俗話說“火車跑得快，全靠車頭帶。”班子如果不團結，工作就無法展開。白鶴村原先村兩委關系不甚協調，存在相互拆臺、相互扯皮現象。派駐在該村的指導員毛泉浩積極充當“潤滑劑”角色，通過建章立制、談心交心、做好服務等方法，解除了多年來存在干部之間的矛盾和隔閡。目前，該村兩委關系有明顯好轉，工作步調日趨合拍，班子戰斗力、凝聚力逐漸增強。而婁岙村雖然人口不多，但班子軟弱渙散，群眾上訪頻繁，駐村指導員黃仁根沒有退縮，保持樂觀的心情深入調查，上門入戶，與村干部促膝談心，相互溝通，使得存在于村干部中的一些分歧得到了統一，現在班子團結，干群關系密切，各項工作也上去了。
4、社會事業得到發展。各指導員大力挖掘村自身潛力的同時，注重發揮自身優勢，努力探求強村之路。蔣村村的指導員潘宏偉緊緊圍繞“村美戶富、班子強”的全面小康新農村目標，指導蔣村村加強基層組織建設、發展農村經濟，幫助困難戶鄭國華向市民政局爭取補助資金3000元，幫助疏通蔣村畈的灌溉渠道，硬化村道300米。達郭村的駐村指導員毛如忠了解到村完小教學設施落后，及時向村里反映，現村已投資5萬元改建完小，并幫助建立村衛生醫療服務站。指導員吳仁煥、陳葉校也積極協助村做好基礎設施建設。
農村指導員工作是一項全新的工作，需要我們不斷去探索和總結經驗。雖然我鎮在農村指導員工作中取得了一些成績，但離上級的要求、群眾的期望還有一定的距離。我們將不斷在創新載體、完善制度、加強管理、發揮作用上下功夫，真正使農村指導員成為解決“三農”問題的表率和先鋒。
中共XX鎮黨委
二00x年一月五日
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