鄉鎮年度應急管理自查工作自查總結

2021-01-09 年度總結

　　為認真貫徹落實黨的十八大精神,促進社會穩定、和諧，切實加強我鄉應急管理工作建設，在縣委、縣政府的正確領導下，縣應急辦的指導下我鄉高度重視應急管理工作，從維護人民群眾利益的高度出發，依法、及時、有序、妥善地處置各類突發公共事件，有效維護轄區的社會政治穩定和廣大人民群眾利益，促進了全鄉經濟社會的發展。現將我鄉2015年應急管理工作情況總結如下：

　　一、主要工作成效

　　（一）機構體系不斷健全。為切實加強對應急管理工作的組織領導，我鄉成立了以黨委書記和鄉長任組長，分管安全的副鄉長任副組長，黨政辦、經發辦、社事辦、安辦、衛生院、派出所、中心學校和各村主要負責人為成員的應急管理領導組，應急辦公室設在安辦，由分管安全的副鄉長兼任應急辦主任。一直來，鄉黨委、政府都非常重視應急管理工作的開展，多次協調有關部門共同應對突發公共事件。特別是今年上半年的防汛期間，我鄉迅速組織相關部門，統一領導，分級負責，科學應對，充分發揮了應急管理工作在處置突發事件和搶險救援中的組織、指揮和協調作用。目前，我鄉應急管理組織體系正在逐步健全，基本形成了“鄉上統一指揮、領導小組重在處置落實”的工作機制。

　　（二）預案框架不斷完善。按照國家關于應急預案要“橫向到邊，縱向到底”，對可能發生的各類突發公共事件要實現全覆蓋的要求，鄉政府和各有關部門加強了應急預案的編制工作。截止目前，我鄉完善修訂了《鄉地質災害防御及應急搶險預案》、《鄉防洪預案》、《鄉突發公共事件應急預案》、《鄉突發地質災害應急預案》、《鄉民兵搶險救災預案

　　》、《鄉防震救災預案》及各地質災害點的應急預案，基本搭建起了全鄉應急預案框架體系。

　　（三）應急保障不斷加強。目前，我鄉初步建立了一支以各村民兵為骨干，以民警、綜治維穩、醫療救護等專業力量為主體的應急救援隊伍。在此基礎上，根據本鄉的實際情況和現有條件，設立了專門的工作場地和應急救援裝備存放室，配置了專業的應急救援裝備，如撲火拖把40把，鐵鏟40把，手鋸30個，電鋸2臺，救生衣50套，滅火槍2支等；建立了專門的綜合應急工作制度，并明確了專人負責。同時我鄉緊扣直接關系人民生命財產安全的重點領域，從抵御自然災害、預防事故災難、防范公共衛生事件、處理社會安全事件等方面入手，以講座、現場咨詢、宣傳欄、宣傳資料、橫幅標語等方式，對《中華人民共和國突發事件應對法》、《動物防疫法》、《安全生產法》、《食品安全法》等進行廣泛宣傳。

　　（四）防范能力不斷強化。強化專項應急演練，提高應急處置能力。今年，我鄉共舉行地質災害、防洪搶險、防震救災等應急演練3次，參演人數達200人次。通過應急演練，使應急分隊應對突發事件能力得到提高，進一步強化了應急分隊成員之間的協調配合意識，并從演練中發現問題與不足。我鄉還通過對地質災害、處置突發群體性上訪事件、重大氣象災害、森林消防等應急演練，逐步提高了應急救援隊伍現場指揮、協調、處置能力等，同時也使參與和觀摩群眾掌握突發事故中的逃生技能,提高了自救和自我保護的能力。

　　近年來，我鄉各村、各部門進一步加強了預測分析、綜合研判等工作，注重防范重特大事故的發生。鄉村和各部門單位堅持執行24小時值班制度，特別是特護期、森林防火期和汛期，我鄉采取強力措施加以應對，有效控制了不穩定因素，各村、各部門扎實做好應對準備和應急處置工作，突發公共事件的防范能力進一步加強。

　　（五）宣傳氛圍不斷濃厚。近年來，我鄉嚴格按照規定執行省、市、區相關應急預案的有關要求，并通過標語、講座等，主動、及時、準確地反映事態信息和政府應急處置措施。同時，積極面向公眾，宣傳普及應急避險、自救互救常識，增強了公眾對突發公共事件應對工作的認識，以正確的輿論導向消除了公眾的恐慌，維護了社會穩定。

　　二、存在的主要問題

　　一是思想認識還不到位。個別村和部門還缺乏憂患意識、責任意識和危機意識，思想和行動禁錮在不出事、不出大事上，工作的積極性、主動性和創新性都不夠。

　　二是資金投入還不到位。根據國家和省、市、縣應急管理工作規定，各級財政部門要健全應急資金撥付制度，分級負擔公共安全工作以及預防和處置突發公共事件中須由政府負責的經費，并納入本級財政年度預算。因我鄉財政較困難等多種原因，我鄉應急管理工作經費還十分有限。

　　三是預案落實還不到位。目前，我鄉已制定的預案還不能完全覆蓋所有突發事件，已發布的專項、部門應急預案還需要制定實施方案，部分已制定的預案操作性不強。

　　四是協調管理還不到位。應急管理的物資、隊伍、信息等資源分散，缺乏統一組織和協調，難以發揮整體效能。

　　三、下步工作計劃

　　當前，我鄉公共安全形勢雖然總體平穩，但各類公共事件的突發性、復雜性和特殊性仍然突出。對此，我們必須始終保持清醒的頭腦，不斷增強責任感、緊迫感和使命感，扎實做好基層應急管理的各項基礎性工作，穩步推進基層應急管理，為全鄉經濟社會發展創造一個平安穩定的社會環境。

　　（一）抓示范工作，促組織體系和預案體系建設。各村、部門按照省、市、縣的統一部署，積極開展應急管理工作。應急管理辦公室加強督促、指導，及時總結經驗，以點帶面，全面推進全鄉應急管理工作。并結合實際，在強化公安、信訪、安監、消防、民兵等相關部門應急管理職能的基礎上，進一步整合資源，統一領導、綜合協調。

　　（二）抓應急保障基礎性工作，促應急能力建設。各村、各部門采取有效措施，充分整合村衛生室、民兵隊伍等資源，積極發揮基層工作人員的作用，加強隊伍建設和管理，配備必要裝備，強化隊伍訓練，提高綜合應對各類突發公共事件的能力和自我保護能力；加強教育、嚴明紀律，使這支隊伍在關鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。

　　（三）抓突發公共事件防范工作，促預測預警能力建設。加強危險隱患的排查和監管，大力開展隱患排查工作。排查工作堅持“分類指導、分級管理、整體推進”的原則，對各類危險隱患要做到應查盡查、不留死角；對排查出的.危險隱患進行安全評估，建立數據庫，加強動態監管，逐步實現從被動應對轉向源頭治理。危險隱患短時期內可以消除的，立即進行治理整改；情況復雜、一時難以排除的，制訂切實可行的整改方案、應急預案，并落實整改措施、責任人和整改期限等；問題較多、隱患嚴重、危險較大的，采取停產、停業整頓或者停止使用等措施，最大限度地減少事故發生。對因監管不力、措施不到位而引發問題的，追究事故單位和相關人員的責任。

　　（四）抓宣傳教育工作，促應急管理人才隊伍建設。廣泛開展宣傳教育。各村、各部門充分利用廣播、宣傳單、標語以及現代傳媒等多種渠道，通過宣傳日、宣傳周和集中宣傳等方式，針對各類易發的公共事件，面向社會公眾、進行宣傳教育，同時，積極開展應急管理培訓，制定符合我鄉實際情況的應急管理工作人員培訓規劃，分期分批組織好應急管理培訓工作。

　　（五）抓組織領導工作，促應急管理各項工作落實。應急管理工作是各級政府的重要職能，必須堅持黨委領導下的行政領導責任制。積極開展試點，認真抓好轄區內突發公共事件的應對工作，各有關單位重點抓好危險隱患排查和應急資源普查等工作，應急辦認真履行業務指導和督促檢查職責，跟蹤抓好基層應急管理試點工作，確保各項工作順利進行。對應急管理工作進行考核評估，對工作做得好的予以表彰獎勵，對工作完成不好的通報批評，有瀆職失職行為的，依紀依法追究其政紀和法律責任。

　　為進一步深入推進我局應急救援和處置能力建設，行之有效地融入全縣應急救援體系。根據縣人民政府應急管理公室關于印發《縣2015年度應急管理工作考核細則》的通知精神，我局在原有應急救援和處置能力建設基礎上，進一步優化工作，提高應急管理能力水平。現將有關應急工作自查總結如下：

　　一、貫徹精神，完善部門方案

　　自縣政府應急辦出臺《縣2015年度應急管理工作考核細則》以來，我局認真組織干部職工進行多次學習，并將文件精神帶到涉及環境應急管理的企業，督促企業加強環境應急管理。結合本單位實際情況，制定了環境應急工作方案。對全縣危化品、危險廢物、沿湖化工企業、放射源進行排查建檔，隨時更新，督促涉及環境應急管理的企事業單位制定應急處置工作方案，責任落實到具體人，物資落實到具體單位，并組織演練。

　　二、加強應急管理工作制度

　　我局應急管理工作作為一項重要工作來抓，把加強應急管理工作和落實科學發展觀、提高執政能力、加強環保工作、構建生態文明結合起來。根據我局實際，專門制定了處置突發事件應急預案，要求局機關及涉及應急工作的企事業單位認真執行，在做好各自的應急管理基礎工作同時，積極配合好縣上的應急管理工作。

　　三、加強應急管理工作的領導

　　我局高度重視應急管理工作。做到應急管理工作有領導分管，專門辦公室和專人負責，有相應的應急救援隊伍，若有人員變動，及時作出相應的應急管理工作人員調整。與各科室建立起了管理工作聯動，有專門人員負責應急預案的管理，根據不同時間，進行定期與不定期修訂完善相關預案。保障應急資金，確保應急工作順利開展。

　　四、進一步完善了各項工作制度，加強宣傳、學習、培訓。

　　一是嚴格值班制度。無論是在平時和節假日，都有人員應急值守。特別是在節假日，有專人值班，無脫崗、漏崗現象，確保了信息暢通。二是及時報送應急信息制度。無遲報、漏報、瞞報現象。三是定期開展隱患排查制度。及時消除安全隱患。四是強化學習制度。加強應急管理工作知識的宣傳學習，每年不少于三次。五是建立健全應急管理工作臺賬。按照縣應急辦應急管理工作要求，完善管理、健全臺賬。

　　五、暢通信息，完善協調配合

　　建立環境突發性污染事故上報制度，對出現的突發性污染事故，督促工業企業建立上報制度，在規定的時間內及時上報縣內相關部門，同時我局也建立了規范的上報制度。建立全員值班制度，雙休和節假日期間，綜合安排技術、執法等崗位人員四人以上到單位值班。建立“一源一檔”，隨時更新污染源檔案，對新、改、擴建的建設項目，相關內容及時歸檔，及時掌握污染源信息，重要事項及時通報全體干部職工。建立危險廢物轉移聯單制度。建立對外聯系機制，全面融入全縣應急救援體系。

　　六、認真做好信訪工作

　　強化責任意識，按照歸口管理，分級負責的原則，對來信來訪進行認真調查，妥善處理。按規定時間辦理完結，及時回復。2015年辦理群眾來信來訪85件，及時解決了影響群眾生產生活的突出環境問題。

　　存在的問題：我縣環境應急管理工作雖然開展較早，也做了大量的工作，但離經濟發展帶來的環境形勢需要還存在差距。

　　1、我縣環境突發性污染事故應急處理的技術水平還比較落后，這需要更高的技術和設備支持。

　　2、我局盡管已通過對上爭取和自籌資金配備了一定的應急物資和裝備，但與實際工作需要還存在很大差距，應急設備設施和物資需大量資金。

　　今后的打算：

　　一是削減污染物排放總量，

　　二是保護和改善環境質量，

　　三是防范環境事故風險，

　　四是創新環保體制機制，五是促進縣域經濟結構調整。

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