會議紀要

2024-09-15 會議紀要

　　抓住機遇擴大開放——沿長江五市對外開放研討會紀要沿長江五市（重慶、岳陽、武漢、九江、蕪湖）對外開放研究會，于199×年7月15～16日在廬山經緯賓館舉行。這次會議是在黨中央和國務院作出以上海浦東為龍頭，進一步開放長江沿岸城市的戰略決策之后，由《求是》雜志社經濟部、江西省體改委、九江市人民政府聯合召開的，來自五市的領導和有關方面的負責同志及部分新聞單位的代表共40余人參加了會議。與會代表圍繞著如何搞好沿長江對外開放的問題，進行了熱烈發言和深入討論。

　　與會代表一致認為，搞好沿長江的對外開放意義深遠重大。過去13年，我們的開放政策主要是向沿海地區傾斜，這是完全必要的，它為全國的對外開放起了先行探索和示范的作用。現在，中央提出進一步擴大沿長江和沿邊的對外開放，這對于在沿海開放的基礎上，形成“沿海——沿江——沿邊”的整體開放格局，實現我國對外開放“全方位、多元化”的戰略目標，推動對外開放向內地深入，促進沿江經濟的發展有重要意義。

　　長江在我國國民經濟和社會發展中占有重要地位。長江流域占國土面積的1／5，人口近4億，工農業總產值占全國的40％多。這里資源豐富，交通方便，城市密布，市場發達，人才薈萃，是我國最具自然地理優勢和社會經濟發展綜合優勢相結合的地方，開發潛力巨大，前景良好。擴大沿長江的對外開放，通過利用外資、引進技術和人才，開拓國際市場，可增大開發長江的力度，加快開發步伐，從而為國民經濟發展增添后勁。

　　擴大沿長江的對外開放，對五市來說是機遇和挑戰并存。為此，代表們指出，搞好沿長江的對外開放，首先要解放思想、破除迷信，聯系實際找差距，真正解決和克服長期束縛人們手腳的認識問題。要增強以經濟建設為中心的觀念，形成齊抓經濟工作的合力；要進一步認識對外開放的重要性和迫切性，開拓搞好對外開放的新思路、新辦法和新途徑；要強化商品經濟意識，克服溫飽即滿，不愿冒風險，不敢邁大步的小農思想，自覺按照經濟規律辦理；要樹立全局觀念，防止和克服狹隘的部門利益，樹立一盤棋的戰略思想。

　　擴大開放，必須深化改革。代表們提出，與沿海地區相比，沿長江城市在對外開放方面已滯后了一步，舊的體制嚴重阻礙著對外開放的擴大。因此，應通過深化改革，克服“左”的思想和守舊觀念，給企業以更大自主權，使各項政策措施相互配套，逐步完善。改革需要探索，要敢想、敢干、敢闖、勇于實驗，對的就大膽推廣，錯的就加以糾正。

　　開放是促進和帶動一切的重要途徑和手段。代表們認為，應圍繞開發抓開放，通過開放促開發。通過開放，要開發新產品，新技術、新行業，解決內陸城市產業單調、技術陳舊、產品老化的問題，使經濟發展具有新的活力；通過開放，不斷開發利用資源，提高資源的綜合利用率，提高經濟效益；通過開放，把利用外資和老企業嫁接起來，加速技術改造和產品更新換代。搞好長江的開放開發，必須走聯合協作的路子。代表們認為，長江流域自然地理條件的多樣性和社會經濟發展的綜合優勢，決定了要通過聯合協作的方式來搞好開放開發，如果化整為零，搞區域割據、市場封閉，長江的優勢就發揮不出來，開放開發就會事倍功半，甚至會有負效應。因此，希望國家有關部門盡快拿出長江開放開發的總體規劃，各盛各中心城市、各中小經濟區域要在總體規劃的基礎上，通力合作，加強橫向聯系；要以上海浦東為龍頭，加強政策的對接和連貫，使龍頭、龍身、龍尾一起擺動，努力在生產力布局、產業結構、交通運輸、資源開發利用、長江生態環境保護、市場開發等方面，做到協調一致。

　　投資環境建設是對外開放的重要內容，代表們認為應把它放在對外開放的重要地位來看待，作為一項持久的基礎性工作來抓。既要搞好投資硬環境的建設，努力使“七通一平”符合國際標準；又要加強各項軟環境的建設，使有關政策措施符合國際規范。還要大力發展第三產業，培養大批懂業務、善經營、敢開拓的外向型經濟人才。

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