專題討論會會議紀要

2024-09-27 會議紀要

　　各省、自治區、直轄市土地(國土)管理局(廳)，土地資源調查辦公室：由全國土地資源調查辦公室主持的山東省與毗鄰四省土地詳查接邊會議，于x x x x年10月5日在山東省濟南市召開，專題討論會會議紀要。

　　這次接邊會議是繼西藏自治區、遼寧接邊會之后，又一次非常成功的會議。山東、河北、河南、安徽、江蘇等五省以及涉及接邊的16個市(地)、44個縣的土地詳查負責人和技術人員，山東省民政廳，安徽省區劃辦的有關人員，共140人參加了會議。

　　全國土資辦李研姝副主任首先講了話，她要求大家要在“互諒互讓，求同存異，尊重歷史，照顧現實”的基礎上，堅持五個原則：1．省境界盡量以河

　　流中心線、山脊線為界；2．當雙方使用圖件比例尺不一致時，小比例尺要服從大比例尺圖件的精度；3．雙方使用圖件年代不一致時，舊圖要服從新圖；4．數據變動的暫時上動下不動；5．當雙方界線一致，但雙方計算控制面積數據不一致，誤差在限差之內時，由在圖幅上占地多的一方改正水域、未利用土地或林地，盡量不動耕地數據。山東省土地管理局副局長于朝升同志出席會議，并講了話，他希望大家“要積極認真，求同存異，依據有法律效益的文件資料，能解決的盡量解決，同時要有利于睦鄰友好”。

　　會議自始至終充滿友好氣氛，由于山東省會前做了大量準備工作，以及接邊各方均帶來比較齊全的圖件和資料，并認真地對涉及到的每幅圖、每個控制面積數據逐一進行核對，最后雙方共同簽署了接邊記錄，接邊工作取得圓滿成功。

　　會議對不同接邊情況處理意見如下：

　　一、縣與縣之間原已接過邊，并簽了協議，這次發現圖上有重漏的共72幅，由河北、江蘇兩省進行復核，在11月10日前給山東省答復，如逾期不答復則按原協議辦理，范文《專題討論會會議紀要》。復核時如圖上雙方界線基本一致，控制面積誤差又不超限，則由占地多的省份改正；如重漏較大，核實后誰錯誰改，如雙方都錯都改。

　　二、原縣與縣之間無協議，但雙方村與村已簽訂協議，由雙方共同核實邊界，復核時如重漏嚴重，錯方改正；如邊界基本一致，控制面積數又不超限，則由占地面積大的一方改正。

　　三、根據民政部民行函(x x x x)309號“關于冀魯線勘界工作遺留問題的處理意見”，處理山東省無棣縣與河北省海興縣之間的接邊問題。

　　四、根據國務院(67)國水電字第137號文件“國務院批轉關于處理微山湖地區糾紛會議紀要”，處理山東省微山縣與江蘇省沛縣、銅山縣的接邊問題。

　　五、黃河灘地區(歷來糾紛較多)如果山東省與河南省雙方都同意，可以實際控制線劃界。有爭議的地方可作為爭議區處理(約3萬畝左右)，由后匯總的河南省提供重疊區的土地總面積和一、二級地類面積。

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