全市環境綜合整治推進會議的講話稿

2020-08-29 會議講話

　　同志們：

　　剛才，環境綜合整治各專項行動工作組進行了交流發言，全面查找了當前工作中存在的問題和不足，并對下一步工作提出了很好的意見建議和安排部署，希望同志們認真抓好貫徹落實。

　　我市環境綜合整治啟動以來，按照州委、州政府的總體安排部署和總體時間節點要求，我市高位推動，狠抓落實，積極實施了城市道路改造提升、污水排放治理、公廁改造、增設旅游標示標牌、城區智能監控系統、城區停車位劃線及規范管理、城區交通隔離欄建設、綠化美化亮化等基礎建設，集中開展了214沿線和景點景區廣告牌匾整治和規范設置，建立了城鄉環境衛生包保責任制，啟動了省級園林城市、國家衛生城市創建工作，研究出臺了《214沿線及重要景區景點廊道風貌控制管理辦法》、《xx市處理矛盾糾紛“4+1”工作法實施細則》等制度規定，市領導小組每個階段都召開推進會，專題研究解決工作中存在的新問題和新困難。總體上來看，通過集中治理，一些影響全市環境的突出問題得到了有效整治，城鄉環境面貌、政務環境等有了明顯改善。但是，我們要清醒的認識到當前環境綜合整治過程中存在的一些問題和不足，特別是提升和守護xx這個品牌的任務我們感到差距很大。

　　一是抓工作長期堅持不夠，對上級和領導的安排部署執行不到位、沒有形成常態，特別部分領導干部思想松懈，思考不夠、重視不足、措施不力；

　　二是城鄉環境衛生整治的廣度和深度還不夠，還存在很多盲區、死角，部分地方只是做了一些面上的工作，群眾參與力度和自覺性不高；

　　三是城市的管理需要進一步提升，特別是交通秩序整治還有待于進一步加強，占道經營現象還比較普遍，機動車亂停亂放問題比較突出，車輛亂停亂放還不同程度存在；四是面山紅線的管理、廊道風貌控制管理辦法執行不力；五是總體上環境綜合整治基礎設施還薄弱，還需進一步加大投入。以上這些存在的問題，具有普遍性，必須要引起高度重視，認真研究和解決好。

　　一、強化思想認識，深入推進環境綜合整治工作

　　11月3日，州委召開全州環境綜合整治領導小組會議，xx書記主持會議并作了講話。他要求：一是要以更強的責任感和使命感把環境綜合整治行動引向深入，把環境綜合整治引入全面依法治州、引入全面從嚴治黨、引入生態文明排頭兵建設，切實做到環境綜合整治工作的“提質增效”；二要進一步理順和完善工作機制，健全黨委領導、政府主導、社會參與的管理機制，堅定目標不動搖，狠抓各項工作的落實；三要加強結果運用，讓在環境綜合整治工作中表現突出，成績優異的干部作為同等條件下能上的人選，把環境綜合整治工作不斷引向深入。全市上下要把思想和行動統一到州委環境綜合整治領導小組會議精神和這次全市環境綜合整治推進會的精神上來，站在全市的高度，站在講政治和講大局的高度，堅決克服抓一陣好一陣、時緊時松、走過場、應付了事的形式主義，充分認識抓好市容環境綜合整治工作的重要性，增強工作的責任感和緊迫感，切實抓好環境綜合整治工作的落實。

　　二、把環境綜合整治引向法制化，由集中整治向長效整治轉變

　　目前，我市環境綜合整治階段性工作已基本完成，剩下的是復雜的、難啃的、根本上的問題。這些問題最終還得從健全法制、嚴格執法入手，由集中整治向長效整治轉變，深入推進環境綜合整治工作。

　　一是完善環境綜合整治各領域制度規定，由人治向法治轉變。環境綜合整治各專項組、各相關部門要重點圍繞城區亂擺攤設點、亂涂亂畫、環境衛生“臟亂差”、“辦證”野廣告、亂搭亂建、亂砍亂伐、買賣柴火、豬牛羊散放街上和車輛亂停亂放、占人行道停車、違章行駛、城區大車隨意出入、車輛城區內隨意鳴喇叭等問題研究和制定長效管理辦法，并通過人大常委會把這些管理辦法合法化，逐步形成以制度管人、管事、管權的局面，推動各項工作步入法制化軌道。

　　二要加大執法力度，以法的執行規范社會行為。要提高法治思維和法制方式進行社會治理的能力，把依法和嚴厲打擊貫穿于環境綜合整治工作的始終，打好突擊戰、殲滅戰、攻堅戰。特別是加大打擊非法阻工阻路、破壞公共設施、黑車黑導、強賣強買、隨意收費、欺客宰客、藥托醫托、無證經營等依法打擊力度。

　　三要抓好法的普及，以提升群眾素質來促進社會的自覺。環境的問題，關鍵是人的'素質問題。要加大群眾的宣傳教育，提高群眾法治意識、法制觀念，引導群眾學法守法、辦事依法、遇事找法。群眾文明素質提升專項行動工作組一方面要認真研究和加強群眾文明素質提升工作，另一方面要認真研究和論證我們xx精神的內涵，緊緊圍繞xx精神營造氛圍，使維護環境、保護環境成為群眾自覺行動，真正形成全民參與共同治理的局面。

　　三、把環境綜合整治引向從嚴治黨的重要內容，營造良好的政務環境

　　環境綜合整治工作抓得好與壞，是全市各級黨組織執政能力和領導水平的一個重要體現。

　　一要把環境綜合整治工作的成效作為干部提拔使用的重要依據。把環境綜合整治作為一個干部能上能下的參考指數，充分運用到干部選拔任用機制中，成績突出、表現優秀的干部優先提拔使用，對那些把環境綜合整治不當回事，對責任心不強、工作推進不力、效果不佳的單位和責任人，疏通能下渠道。

　　二要完善督查督辦問責機制推進工作。落實定期不定期的考核考評機制，對各部門和各鄉鎮管理工作進行全面考核，每季度對各部門、各鄉鎮排出名次予以通報，連續兩次排名末位的進行約談，連續三次排名末位的進行崗位調整等；同時將環境綜合整治工作納入績效管理，嚴格考評獎懲；對年終環境綜合整治考核不合格的責任單位，取消評優資格。嚴格執行《xx市從嚴管理干部辦法》，按照相關規定加大對環境綜合整治工作中不作為、慢作為的問責處理。紀委監察部門和兩辦督查室要加大暗訪、曝光、問責的力度，該曝光的堅決曝光，該通報的堅決通報，該問責的是一定要問責，以加大督促檢查問責力度推進環境綜合整治工作。

　　三要充分發揮黨的宣傳政治優勢。當前，我市環境綜合整治工作，從全州來講很多工作走在前列，有亮點、有特色，但我們在宣傳包裝上工作很滯后，存在不會宣傳、宣傳力度不夠的情況。我們一定要營造好氛圍，凝聚好合力，特別要注重認真總結我市環境綜合整治工作中好的經驗做法，提練升華，做好先進典型挖掘報道。

　　四、把環境綜合整治引入生態文明建設的重要途徑，保護好xx的生態環境

　　生態良好、人與自然和諧是xx品牌的內涵之一，生態是xx品牌的生命，然而，近幾年來，受利益驅使，亂挖亂采、亂砍濫伐，建筑、生活垃圾到處亂倒亂堆、污水隨意排放、工業排污、家畜排泄等正在污染著xx的生態環境。保護好xx生態環境，是中央和省、州交給我們的政治任務，也是我們對子孫后輩們應盡的義務和責任。我們要一手抓建設、一手抓治理，始終把生態環境保護規劃挺在規劃的最前面，從源頭上形成保護生態的良好機制。

　　五、把環境綜合整治作為持續改善環境的重要手段，強化工作的領導

　　當前，我市環境綜合整治工作中，領導責任、部門責任、鄉鎮責任是明確的，但職能交叉、整體工作協調推進和主體責任落實上還有一定不足。昨天，市委常委會已研究通過并成立了環境綜合整治領導小組辦公室，辦公室主任由市政府常務副市長兼任，分管副市長任專職主任，領導小組辦公室設在市政府辦，增加市政府辦副主任職數1人專門負責負責環境綜合整治日常工作，核定了編制；同時，要求了各鄉鎮要有副書記或副鄉（鎮）長負責環境綜合整治工作。明確了建塘鎮增加環保干部編制2名、其它鄉鎮1名和每個鄉鎮3個公益性執法崗位。各鄉鎮、各相關部門要盡快研究和配齊環境綜合整治領導小組辦公室人員，配齊環保干事和公益性執法人員，盡快開展工作。

　　同志們，環境綜合整治不僅關乎到人民群眾生活品質的問題，而且關乎到我市經濟社會發展和對外形象，是一場攻堅戰，也是一項持久戰，必須持之以恒，常抓不懈。我們一定要站在講政治、講大局的高度去推動落實環境綜合整治各項工作，為全市經濟社會實現新跨越發展創造良好的環境條件。

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