根據江都市人大會辦公室下發的《關于組織市人大代表活動的通知》相關要求，我鎮人大組織全鎮人大代表于20xx年12月27日下午在鎮政府四樓會議室召開會議，研究討論文件中的主要部署和要求，并著重對《政府工作報告》（征求意見稿，以下簡稱《報告》）進行初審，與會代表暢所欲言，紛紛提出自己的意見和建議，在肯定《報告》的基礎上提出了許多中肯而又寶貴的意見和建議。
與會代表一直認為，《報告》結構嚴謹，思路清晰，文筆流暢，目標宏偉，重點突出，數字詳實，總結工作客觀實在；《報告》對今后五年提出的工作目標比較符合江都市的實際，把興辦工業擺到了突出位置，以工業發展帶動產業發展，對數據定位很準確；《報告》縱觀全局，既實又新又細，分析問題比較精辟透徹，深入淺出；部署工作具體詳細，便于落實，具有很強的指導性、針對性和可操作性。同時，與會代表也在肯定《報告》的基礎上，根據各自所在的不同崗位和領域，分別談了很多切實的意見和建議，現將這些意見和建議總結如下：
一、建議增加“處理城市建設與民生工程兩者關系”方面的內容
相關方面的代表認為，隨著我市城市化進程的不斷加快，城市建設的步伐越來越大，今冬明春的拆遷量也會相應加大。在這一點上，民生問題就顯得尤為突出。在《報告》中，應體現出協調二者關系方面的內容，政府必須考慮人民群眾的生產、生活和住房安置問題，盡量做到“先安置，后拆遷”。
二、建議增加“不僅要重視發展速度，更要重視發展質效”方面的內容
一些代表認為，我市城市建設的速度有些超出常規，與現實社會的可承受度不相吻合。在城市發展上，不能一味強調上速度、上規模，更要在發展的質態上下功夫，不應只注重短期效益，更要看重長期效益。比如在土地的出讓上，政府應該將土地用作真正的工業開發，因為只有工業效益上去了才是解決民生問題的根本，政府也才能獲得更多的稅收支持。
三、建議增加“發展村級經濟”方面的內容
村級集體經濟的發展對于促進農業增效、農民增效具有其他方面不可替代的直接作用。《報告》在這方面體現的還不夠。在實際操作中，一些村和部門在發展村級經濟時會遇上很多阻力，這些阻力來源于某些權力部門的干涉，動輒被審查或叫停，更有甚者被追究經濟、政治責任。這些情況與中央發展三農、服務三農的精神不吻合。
四、建議增加“涉及三農”方面的內容
自20xx年起，中央連續下發了7個關于“三農”方面的一號文件，可見中央對農業、農村、農民問題何等的重視。作為中央人民政府下轄的縣級人民政府，在《報告》中應該加強對“三農”問題的重視程度。在健全強農惠農政策體系、提高現代農業裝備水平、加快改善農村民生、協調推進城鄉改革、加強農村基層組織建設等方面根據江都實際，有所建樹。
五、建議增加“關注本土企業”方面的內容
一些企業主要負責人代表認為，政府在加大招商引資力度的同時，更要關注本土企業的發展。作為江都土生土長的企業和江都本地企業家，本土企業更能為經濟、社會發展做出貢獻，也更可信、更可靠、更熟悉家鄉情況，更容易創造經濟和社會效益。政府應在土地政策和稅收政策等方面給予本土企業更多的優惠，讓它們不流失、扎下根、能發展、上水平。
六、建議增加“教育事業適應城市化發展”方面的內容
教育領域的代表認為，隨著濱江新城的興起，北城區中小學即將動工，但師資水平仍然跟不上城市發展的需要。一方面，濱江新城作為一個現代化的濱江生態園林城市，其中包括高端住宅區和商務設施，相應的幼兒園、中小學可容納的學生數量卻相當有限；另一方面，南城區的幼兒園、中小學現狀也不適應城市發展需要。建議政府應優先發展教育，與城市化水平向適應，早日解決學生家長的后顧之憂。
七、建議增加“解決鄉鎮醫務人員相關待遇”方面的內容
衛生領域的代表認為，現有的鄉鎮醫生待遇和鄉鎮醫療機構設備、醫療水平不能滿足基層群眾就醫的實際需要。一方面，原有鄉鎮醫生的醫療保險、退休養老問題沒有解決，影響他們的工作積極性；另一方面，基層醫務人員待遇低，造成大中專畢業生不愿意到基層醫療機構工作，青黃不接，加之原有的醫療設備陳舊、老化，不能切實解決群眾“看病難、看病貴”等問題。
八、建議增加“社區相關問題”方面的內容
社區方面的代表認為，應加大對老城區、老小區和無物管小區改造的力度；加大公共財政對基層社區文化設施建設的投入力度，滿足越來越多的離退休職工和拆遷安置人員的業余文化需要；落實城區育齡婦女的生育保險政策；重新商討“責任屬地化，權力部門化”的管理模式，根據實際情況，減輕社區壓力和負擔；落實社區工作人員的“五險一金”相關待遇等。
九、建議刪除“阿波羅花卉市場”等方面的內容
有代表認為，在阿波羅花卉市場、萬畝花木園建設上，以往所公布的數字與實際情況不符，如《報告》中涉及這方面內容，可能會給代表們造成不實的感覺，建議刪除這部分內容。
十、建議政府和各職能部門加大對代表提議的重視程度
有代表認為，在以往的人代會上提的建議很多都是所答非所問。本應該是政府答復的卻讓一些職能部門來答復，本應該是職能部門答復的卻代之以人情答復，這樣就造成了一些議案沒有真正落到實處。比如事業單位和離退休人員撫恤金的發放問題，就一直沒有做出明確的答復，目前做法也與中央相關文件要求不符。建議政府應加大對代表提議的重視程度，提議的答復部門應該對口，保證每項議案都能真正落實到位。
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