農村工作會議簡報

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　　前昨兩天，市委、市政府召開全市農村工作會議。這次會議的主要任務是：

　　貫徹落實中央、省農村工作會議和市委八屆四次全會精神，回顧總結去年農業和農村工作，分析農業和農村發展新階段的形勢，進一步統一思想認識，研究和部署農業農村結構戰略性調整以及今年的工作，為提前基本實現農業和農村現代化奠定基礎。

　　市委副書記、市長仇保興代表市委、市政府作報告，市委副書記于輝達作了會議總結，副市長安志云傳達了全省農村工作會議精神。市領導吳鍵、朱報春、馬時雍、王建滿、王永昌、顧樹森、蔣福弟、管竹苗等出席會議。

　　會議指出，去年我市以農業和農村現代化建設為總目標，以調整結構發展效益農業為突破口，解放思想，開拓創新，真抓實干，使農業和農村經濟保持穩定增長的好勢頭。去年，全市農業增加值97.5億元，比上年增長5.5%;農民年人均收入達到4209元，比上年增長5.1%。但農民增收減緩的問題依然十分突出。

　　會議要求，今年我市的農業和農村工作要以提前基本實現農業和農村現代化為總目標，突出農民增收、農村穩定兩個重點，圍繞發展效益農業這個中心，加快結構創新、科技創新、農業經營方式創新，推動農業和農村工作上新臺階，力爭農業總產值增長5%，鄉鎮企業銷售產值增長14%，農民人均純收入增長5%。

　　要完成上述目標和任務，市委、市政府要求各級各部門必須著力抓好五個方面的工作。

　　一是加快農業結構調整，大力發展效益農業。

　　要在確保全市175萬噸糧食生產能力的前提下，大力調整優化糧食品種結構和品質結構。

　　全年糧食作物與經濟作物的種植面積比要從目前的7：3調整為6：4。要調整優化農業內部結構，重點發展畜牧業和漁業，力爭養殖業產值占農業產值的比重提高到35%。

　　同時，要積極參與農業國際分工，大力發展外向型農業，提高我市農產品在國際市場的競爭力。

　　二是加快實施科教興農戰略，大力推進農業科技進步。

　　要加大種子、種苗、種畜禽工程的實施力度，每年引進新品種150個。其中蔬菜、花卉等高效經濟作物不少于100個。全市的良種覆蓋率達到95%以上。要大力推廣優質高產高效和省工節本增效的先進適用技術。

　　要加快農產品質量標準體系和市場信息體系建設，全市地方特色農產品、珍稀產品、傳統名優產品要基本完成商標注冊，逐步制訂糧油、桑茶果、筍竹、畜禽及水產品、蔬菜等5大類農產品標準體系。

　　三是積極推進農業產業化經營，提高農業發展的整體水平。

　　要重點培育農業“龍頭”企業、產業化基地和農民合作經濟組織。

　　市政府每年拿出300萬元資金，對有一定規模且科技含量高、牽動力大的“龍頭”企業進行扶強扶壯，著力培育一批主導產業和骨干農產品基地，集中力量抓好104專業合作組織的規范建設。

　　四是加快農村小城鎮建設和農業基礎設施建設，努力改善農村生產條件和生活條件。

　　按照城市化總體要求，提高小城鎮建設水平，編制高起點的村鎮發展規劃，積極推進小城鎮戶籍制度、財政體制、用地制度等方面的綜合改革。

　　加快以水利為重點的農業基礎設施建設，全市今年再建標準堤塘110公里，加快水濤莊水庫工程建設和分水江水利樞紐工程、華光潭水庫的前期工作。加快城鎮防洪體系建設，編制并實施杭州市和縣城所在地防洪規劃。

　　要做好病險水庫的除險加固工作，堅持不懈地開展小流域治理和退堤還江(溪)工作。加快以植樹種草為重點的生態環境建設，著重建好八大林業生態工程。

　　五是繼續深化農村改革，構筑符合市場經濟要求的農村經濟運行機制。

　　加快鄉鎮企業制度創新和產業升級，推進鄉鎮企業的二次創業。

　　要在全面完成第二輪土地承包工作的基礎上，建立土地使用權流轉機制，積極探索市場經濟條件下發展壯大農村集體經濟的新路子。繼續加強減輕農民負擔的監督管理，加強農業和農村的法制建設，大力推進依法治農。

　　會議強調，要加強對農村工作的領導，不斷提高各級領導駕馭農業農村現代化建設的能力和水平。

　　各級干部必須進一步統一對農業基礎地位的認識，站在戰略的高度，堅定不移地把農業放在經濟工作的首位，在領導精力、政策制訂、資金安排和工作部署上突出農業農村工作的重要地位。

　　必須切實轉變領導方法和工作作風，在工作上要始終堅持尊重群眾意愿、尊重群眾的創造精神，強化服務意識，努力提高服務水平。要切實抓好農村精神文明建設、農村基層組織和民主制度建設。

　　必須加大幫扶致富奔小康和民族工作的力度，建立和完善各級領導幫扶聯系點制度，繼續增加幫扶投入，加強掛鉤結對幫扶工作，引導欠發達鄉村和少數民族鄉村繼續發揚自力更生精神，走出幫扶開發和民族經濟發展的新路子。

　　會上，市委、市政府對第五批小康鄉鎮、第三批新農村鄉鎮和社會主義新農村建設示范鄉鎮、村，獲1999年度農業豐收獎、農經管理成果獎先進單位和個人以及幫扶致富奔小康先進單位進行了表彰。

　　會議期間，與會者還參觀了市蔬科所、燈塔養殖場等現代農業示范點。各區、縣(市)分管領導，市各有關方面負責人，各鄉鎮負責人參加了會議。

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