20xx年，我局按照上級要求及年初確定的目標、任務(wù)，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點、力求突破，各項司法行政職能得到了充分發(fā)揮，為維護社會穩(wěn)定，加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。一、基層基礎(chǔ)建設(shè)更加扎實有效
（一）以規(guī)范化創(chuàng)建為目標，全面加強司法所建設(shè)。
今年以來，我們按照省、市業(yè)務(wù)上級的要求，結(jié)合本地實際，始終把司法所規(guī)范化建設(shè)作為整個司法行政重中之重的工作，早研究，早部署，抓落實，求實效。經(jīng)過努力，全市所有司法所達到省示范所目標已基本實現(xiàn)，取得了明顯成效。
一是隊伍強。在市委領(lǐng)導的直接關(guān)心、過問下，一些政治素質(zhì)好、文化程度高、年富力強的同志充入到司法行政工作的第一線，為創(chuàng)建工作創(chuàng)造了極為有利的條件。全市9個鎮(zhèn)街道司法所現(xiàn)有專職人員38名，其中國家公務(wù)員36名，中共黨員30名，大專以上文化程度34名，平均年齡37歲，進而使司法所人員的政治、文化、年齡結(jié)構(gòu)得到了進一步的優(yōu)化。今年8月下旬，我局對9個司法所的12名新任司法助理員進行基層司法行政工作實務(wù)、普法依法治理、法律援助等業(yè)務(wù)培訓、考試，對考試合格者，我局頒發(fā)司法助理員上崗資格證書。通過培訓，新任司法助理員對基層司法行政工作內(nèi)容、程序、要求有了基本了解，為他們盡快進入角色創(chuàng)造了條件。
二是條件優(yōu)。在司法所建設(shè)上，變過去由鎮(zhèn)街道單獨投入為鎮(zhèn)街道、司法局共同投入。目前，全市9個司法所共有辦公用房48間1593平方米，最多的所達300平方米，最少的也達到125平方米。共有電話機28部，電腦31臺，打印機20臺，傳真機10臺。一半司法所電腦實現(xiàn)人手一臺，有力地保障了各項基層司法行政業(yè)務(wù)的開展。
三是制度全。為使司法所的工作緊緊跟上時代發(fā)展步伐，達到創(chuàng)建目標，今年初，我局修訂完善了司法所學習例會、接待登記、排查回訪、集體討論、請示報告、檔案管理等10多個制度。與此同時，我們注重司法所臺帳的規(guī)范化。根據(jù)《XX省示范司法所考評辦法》、《XX市司法所規(guī)范化建設(shè)標準》專門列出了《XX市規(guī)范化司法所臺帳資料清單》，并根據(jù)清單內(nèi)容制作詳細樣本，要求各項記錄及卷宗要前后銜接、環(huán)環(huán)相扣，既要將案件的主要事實記清，又要將處理意見、過程、結(jié)果記錄在案，使司法所檔案卷宗管理逐步實現(xiàn)規(guī)范化。今年9月16日，我局在黃姑召開了司法所規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場會，與會人員實地參觀黃姑鎮(zhèn)司法所臺帳，學習他們規(guī)范臺帳的經(jīng)驗。
四是作用好。各司法所以創(chuàng)建促規(guī)范、以規(guī)范求發(fā)展，在全面履行八項司法行政職能的同時，在實踐中創(chuàng)造了不少好的做法和經(jīng)驗。今年1—9月，我市鎮(zhèn)、街道各類矛盾糾紛較去年同期增長了49.35，而越級上訪卻下降了49.59，這充分說明第一道防線作用得到了有效發(fā)揮，基層化解各類矛盾的水平不斷提高，維護穩(wěn)定的能力在不斷增強。
（二）依托“綜治進企業(yè)”這一平臺，實現(xiàn)司法行政職能的延伸。
XX以服裝、箱包為支柱產(chǎn)業(yè)，勞動密集型企業(yè)多，外來職工70在企業(yè)就業(yè)，他們在為當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)作出貢獻的`同時，也引發(fā)了許多矛盾糾紛，產(chǎn)生了不少治安問題，大大增加了社會管理的壓力。因此，今年以來，我市率先開展了“綜治進企業(yè)”試點工作。目前，已在325家規(guī)模企業(yè)中推行了這一做法。我們依托這一平臺，實現(xiàn)了二大職能的延伸和拓展。
一是綜治、司法、信訪聯(lián)動機制的延伸。企業(yè)綜治、調(diào)解、信訪機構(gòu)的工作除了綜治、調(diào)解、信訪工作外，還承擔著教育、服務(wù)、預防的職能。因此，各鎮(zhèn)（街道）要求他們充分發(fā)揮職能作用，在實踐中不斷總結(jié)和提高，更好地做好維護企業(yè)秩序穩(wěn)定工作。同時，制定一系列規(guī)章制度，嚴格工作流程，加強內(nèi)部管理，完善運行機制。企業(yè)均建立綜治、調(diào)解、信訪機構(gòu)，與鎮(zhèn)綜治辦、司法所、信訪辦機構(gòu)對接，工作銜接，信息共享，形成一定區(qū)域的工作上下聯(lián)動、聯(lián)防、聯(lián)調(diào)，促使矛盾糾紛及早發(fā)現(xiàn)，及時消除。今年4月，黃姑永成公司2名職工停放在廠區(qū)的未上牌電瓶車被盜。公司綜治辦覺得，職工電瓶車未上牌做證，易成盜竊目標，且給破案帶來難度，建議職工對電瓶車盡快上牌做證。此舉引起鎮(zhèn)派出所的重視，一周內(nèi)對全鎮(zhèn)電瓶車全部上了牌、做了證。
二是實現(xiàn)了司法行政職能的延伸。通過綜治進企業(yè)活動，我們把人民調(diào)解、法制宣傳、法律咨詢援助三大職能向企業(yè)延伸，均建立了相應(yīng)的組織，制定了配套制度。進而拓展了司法行政職能的覆蓋面。
（三）以夯實基層基礎(chǔ)為目標，全面加強人民調(diào)解工作。
首先，配強配齊調(diào)解隊伍。今年四、五月間，我市各鎮(zhèn)街道抓住村級班子換屆契機，配強人民調(diào)解干部，農(nóng)村調(diào)解干部隊伍出現(xiàn)了可喜的“三多”現(xiàn)象。社會經(jīng)驗豐富的調(diào)解干部多了，達87，切實解決了因社會經(jīng)驗欠缺“不會調(diào)”的問題；文化水平較高的調(diào)解干部多了。全市村調(diào)委會主任中，文化程度高中以上占74，比上屆提高12，切實解決因文化水平太低“不會寫”的問題。富有奉獻精神的調(diào)解干部多了。調(diào)解
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