地稅局稽查局的工作總結(jié)

2020-09-16 工作總結(jié)

　　今年，北屯地稅局稽查局在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各科室、分局的密切配合下，通過1年多的運行，稽查局各項制度逐漸規(guī)范，基礎(chǔ)工作逐漸得以完善，人員已逐漸轉(zhuǎn)變思想觀念，熟悉稽查工作的各個流程，各項工作已逐漸踏上正常運行軌道。一年來，稽查局堅持以整頓和規(guī)范稅收秩序為目標，以查處和打擊稅收違法行為為中心，提升稽查能力,提高工作效率為抓手，加大稽查、處罰力度，有力地打擊了偷逃稅者，促進了我局收入任務(wù)的順利完成。回顧一年來，我局主要做了以下幾項工作：

　　一、稽查查補收入完成情況。

　　截至10月31日，我局共立案檢查各類納稅戶11戶，完成全年計劃10戶的110%，有問題戶11戶，稽查查補收入入庫總額479 萬元，完成了年度稽查查補收入計劃180萬元的266％。其中：稽查局查補入庫稅收收入36萬元,自查單位各項稅收收入入庫443萬元，案件處罰戶次率達到100%。

　　二、精心組織，周密部署，扎實開展稅收專項檢查、重點稅源企業(yè)稅收檢查專項檢查工作。

　　為做好北屯地稅局稽查局成立以來第一次開展的稅收專項檢查工作，在局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，各部門積極配合下，我稽查局按照上級部門要求和本局的安排，統(tǒng)一部署和開展了專項檢查工作，分別成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了今年稅收專項檢查工作實施方案，統(tǒng)籌安排檢查時間，合理調(diào)配檢查力量實施檢查。對建筑、房地產(chǎn)業(yè)、資本性交易等重點稅源企業(yè)近60戶企業(yè)法人及財務(wù)人員組織稅收自查動員大會，會上，向納稅人做了相應(yīng)的工作部署安排，對專項檢查相關(guān)事宜進行了輔導(dǎo)講解，并向納稅人申明了稅收自查的目的、意義和要求，告知納稅人相應(yīng)的法律責任和義務(wù)。與此同時，在我局黨組的大力支持下，積極爭取到了當?shù)卣拇罅χС帧?/p>

　　在做好稅收專項檢查的同時，對區(qū)局抽選的5戶重點稅源企業(yè)進一步跟進督促管理，通過采取查前輔導(dǎo)、查中約談、以自查為先導(dǎo)的工作方式，在自查階段運用宣傳、引導(dǎo)、教育等柔性執(zhí)法手段，注重保護納稅人的合法權(quán)益。在召開動員會后，又再次對重點稅源企業(yè)及與其有房屋置換業(yè)務(wù)的關(guān)聯(lián)涉稅企業(yè)的法人、財務(wù)人員召開了稅企約談會，重申了本次檢查的目的、意義、工作安排和具體要求，針對本轄區(qū)重點稅源檢查戶行業(yè)的特點，將建筑業(yè)房地產(chǎn)業(yè)涉稅計算中容易普遍出現(xiàn)的疑點、難點、盲點等問題，與納稅人進行面對面、點對點的詳細政策輔導(dǎo)，幫助納稅人正確做好稅收自查工作，降低稅務(wù)違法風險。

　　目前，稅收專項檢查、打擊發(fā)票違法犯罪活動、重點稅源企業(yè)稅收檢查三項工作已取得階段性成果，截止10月，共有20戶企業(yè)自查申報稅款3706萬元，自查稽查入庫443萬元，專項檢查工作從動員、自查、實施檢查到總結(jié)，有序進行，有條不紊的圓滿完成。

　　三、加強對大要案的查處，有效整治稅收市場。

　　房地產(chǎn)業(yè)是我局支柱性的稅源行業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)稅收占整體稅收的50%以上，房地產(chǎn)的稅收征管質(zhì)量關(guān)系到我局各項稅收指標的完成。但轄區(qū)房地產(chǎn)業(yè)稅收征管存在諸多問題，如企業(yè)申報不及時、財務(wù)制度不健全，對印花稅、土地使用稅等小稅種征管不到位，土地增值稅、企業(yè)所得稅不能按收入進度預(yù)征等，根據(jù)這一現(xiàn)狀，我稽查局將將房地產(chǎn)業(yè)列為重點稽查和整治的對象，先后查處了北屯兆和置業(yè)有限公司、北屯屯云房地產(chǎn)開發(fā)公司、新疆祥博房地產(chǎn)開發(fā)公司、金百方房地產(chǎn)公司這四個規(guī)模較大的房地產(chǎn)公司，在檢查過程中，我們抓住房地產(chǎn)業(yè)容易出現(xiàn)偷逃稅的置換、抵賬房產(chǎn)、低價出售房產(chǎn)房的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行了重點檢查與規(guī)范，同時針對納稅人容易出現(xiàn)問題的土地增值稅、企業(yè)所得稅預(yù)征環(huán)節(jié)進行了查處，對征管薄弱環(huán)節(jié)的土地使用稅、契稅、印花稅等小稅種也進行了查處。截止目前，稽查查補入庫稅金、罰款、滯納金17萬元。有3戶尚處于執(zhí)行環(huán)節(jié)，查補稅收近400萬元。很好地起到了整頓和清理房地產(chǎn)業(yè)市場，形成誠信納稅的氛圍，威懾一片的作用。

　　四、統(tǒng)籌安排，規(guī)范要求，全面落實發(fā)票違法專項檢查。

　　今年根據(jù)發(fā)票專項檢查要求，制定了工作方案，結(jié)合發(fā)票專項檢查要求，認真落實“查賬必查票、查案必查票、查稅必查票”的要求，將發(fā)票真?zhèn)舞b定列為檢查的重要內(nèi)容，要求管理人員和稽查人員在檢查中對取得建筑安裝、交通運輸、勞務(wù)費等地稅業(yè)務(wù)發(fā)票調(diào)票進行比對，有效遏制發(fā)票涉稅違法犯罪行為。

　　五、加強協(xié)作，建立部門之間互動機制。

　　明確征管、稽查、法規(guī)、征收、監(jiān)察部門之間相互協(xié)作配合的職責，相關(guān)業(yè)務(wù)部門將稅收分析、稅源監(jiān)控、納稅評估、紀檢監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的重大問題或重要線索及時移送稽查，同時，稽查部門及時反饋選案、辦案情況及稽查建議，實現(xiàn)“一案雙查”、 “以查促管”、“信息共享”的作用。規(guī)范統(tǒng)一部門間資料信息傳遞文書流程，從而建立起有用、管用、好用的部門協(xié)調(diào)互動機制，便于稽查工作的縱深開展。

　　六、建立和規(guī)范稽查業(yè)務(wù)工作制度。

　　一是在案件處理中，規(guī)范稽查程序，嚴格按照稽查四環(huán)節(jié)分工負責，相互配合、相互制約，做到選案制度化、檢查程序化、審理規(guī)范化、執(zhí)行嚴格化，從稅務(wù)文書的制作、審批、送達、執(zhí)行等環(huán)節(jié)統(tǒng)一規(guī)范，基本做到了稅收案件查處程序合法，事實清楚，證據(jù)充分，定性準確，處理得當，做到了稽查文書規(guī)范齊全，符合法定程序。稽查資料裝訂規(guī)范、整潔、整齊。二是建立查前準備制度，這一制度要求檢查人員在查前從本局征管部門、征收部門等內(nèi)部部門和工商、國稅等外部部門摸清被查企業(yè)的基本情況，并收集相關(guān)類型企業(yè)的稅收、財務(wù)、經(jīng)濟政策文件，組織人員學習，掌握好政策，做到查前準備充分，有的放矢，不打無準備之仗。三是建立案件分析制度，每旬稽查人員召開碰頭會，檢查組介紹案件進展情況以及案件中存在的疑難問題、定性問題等，大家共同分析，集思廣益，相互學習，提高辦案能力和辦案準確率。四是建立集體審理制度和重大案件審理制度。根據(jù)北屯地稅局稽查局人員少、審理力量薄弱的情況，對未達到重大案件標準以外的`每一個案件均通過局集體審理，各抒己見，集體把關(guān)，最后拿出一致處理意見。同時，成立由北屯地稅局重大案件審理委員會，對達到標準的重大案件提請集體審理。以保證每一樁案件程序合法、證據(jù)確鑿、法律運用得當、文書規(guī)范、定性準確。五是強化執(zhí)行手段。執(zhí)行人員做好執(zhí)行的同時，對企業(yè)法人進行約談，宣講政策。對確有證據(jù)證明納稅人有違法事實、且涉稅金額較大，預(yù)計到期繳納確有困難的，督促其現(xiàn)行繳納部分沒有異議的稅款。六是堅持依法稽查，提高稽查效能。稽查局將選案準確率、處罰率、滯納金加收率、結(jié)案率和查補稅款入庫率作為硬性的考核指標，要求各環(huán)節(jié)嚴格依法稽查，嚴格工作程序，嚴格工作時限，嚴把各環(huán)節(jié)工作質(zhì)量關(guān)，有力促進全面加強稽查執(zhí)法效能建設(shè)。

　　七、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高稽查隊伍整體素質(zhì)

　　加強稽查人員培訓(xùn)，提高稅務(wù)稽查人員的綜合素質(zhì)。首先完善學習制度，采取上班定期集中時間學習，業(yè)余時間自學，培養(yǎng)稽查干部終身學習的觀念。使新老同志熟練掌握稅務(wù)稽查操作規(guī)程，相關(guān)法律法規(guī)知識，必要的查帳技能。今年以來，我們利用自身的力量將稽查管理軟件向每個稽查干部進行培訓(xùn)，通過科室人員編寫講義，制作課件幻燈片，對稽查管理軟件操作進行了兩次的培訓(xùn)，使每位稽查人員均能按四個流程獨立而熟練地操作稽查管理軟件。其次積極組織干部參加本局的學習、培訓(xùn)、考試。今年，稽查局干部相繼參加了本局組織的建安、房地產(chǎn)行業(yè)稅收業(yè)務(wù)培訓(xùn)，小企業(yè)會計培訓(xùn)，征管軟件運用等各類培訓(xùn)。在全疆小企業(yè)會計抽考中稽查干部均取得了較好的成績。第三，充分利用下企業(yè)稽查的機會，干中學、學中干，以老帶新，以強帶弱，互幫互學，不斷拓寬稽查思路，擴大知識視野，掌握稽查技巧，提高實際操作水平，使每位干部都能獨立上崗，完成崗位工作。稽查局干部還能充分結(jié)合實際，注重針對性和實效性，邊學邊解決實際工作中遇到的模棱兩可、含糊不清的問題，真正達到理論與實踐的結(jié)合。

　　通過自學、培訓(xùn)、以干代訓(xùn)等多種形式，有效地推動我局稽查工作，提高稽查業(yè)務(wù)水平，提高了稽查技能。

　　八、按時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)，完成全年各項總結(jié)報表上報工作。

　　隨時服從局里的安排調(diào)遣，按時完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

　　九、工作中存在的問題：

　　（一）稽查人員的業(yè)務(wù)技能亟待進一步提高。主查人員出現(xiàn)斷層。造成力量不足；

　　（二）稽查阻力大。一是入戶稽查難；二是查補稅款執(zhí)行入庫難。

　　（三）稽查環(huán)節(jié)時間較長。一是納稅人配合上消極態(tài)度，推三阻四拖延時間。二是稽查人員也存在有拖延現(xiàn)象。

　　（四）稽查與各部門的聯(lián)系不夠緊密，“綜合治稅”、“協(xié)稅護稅”的作用還需進一步提高。

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