按照縣公安局的的統(tǒng)一部署，理塘流動(dòng)人口清查管理工作于7月10日至12月20日在世界高城進(jìn)行。這次對(duì)理塘縣流動(dòng)人口的摸底調(diào)查為以后的流動(dòng)人口普查的管理積累了大量寶貴的經(jīng)驗(yàn)，探索了流動(dòng)人口管理的工作辦法，培訓(xùn)了骨干，鍛煉了民警隊(duì)伍，對(duì)普查過(guò)程中碰到的困難和問(wèn)題，提出了切實(shí)可行的防范措施和解決辦法。普查過(guò)程中，我們緊緊圍繞調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量這個(gè)中心。為圓滿完成試點(diǎn)工作任務(wù)，高城派出所領(lǐng)導(dǎo)精心準(zhǔn)備，精心組織，成立了流動(dòng)人口領(lǐng)導(dǎo)小組，選派了工作積極性高業(yè)務(wù)扎實(shí)的民警參加任務(wù)。普查工作人員嚴(yán)格執(zhí)行流動(dòng)人口普查方案，達(dá)到了預(yù)期目的。
一、理塘縣城基本情況
嚴(yán)格按照縣公安局對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口規(guī)模，人口結(jié)構(gòu)，治安形勢(shì)狀況等的條件的要求，我們對(duì)城區(qū)，哈戈村、澤馬村、德西村的流動(dòng)人口數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析對(duì)比，反復(fù)論證四個(gè)轄區(qū)的人口規(guī)模和人口結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，排查確定了治安不穩(wěn)定人員和‘三教’人員的數(shù)量和基本信息。普查區(qū)域具有城鄉(xiāng)結(jié)合部、居民區(qū)、農(nóng)村片區(qū)和流動(dòng)人口較多等多種特點(diǎn)，高城鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有市場(chǎng)、學(xué)校、娛樂(lè)場(chǎng)所、各類型自建房以及出租屋、企事業(yè)單位宿舍、小商品市場(chǎng)，有沿街商貿(mào)樓房，人戶分離現(xiàn)象普遍，外來(lái)人口也比較多，人口流動(dòng)性大等特點(diǎn)，各方面都具有典型性和代表性。
二、普查過(guò)程及基本情況
從7月10日至12月底，普查小組完成了宣傳、普查人員的選調(diào)和培訓(xùn)、數(shù)據(jù)摸底、登記和復(fù)查、數(shù)據(jù)歸口等普查工作，在普查登記初級(jí)階段向廣大的市民宣傳了國(guó)家政策，法律法規(guī)，發(fā)放了大量的房屋租賃合同樣本，簽訂了出租屋，出租門面的治安管理責(zé)任書。
(一) 普查對(duì)象
普查登記對(duì)象包括兩部分人： 一是普查區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)人口;二是刑滿勞教人員家庭和思想動(dòng)態(tài)。
（二）普查的組織實(shí)施和工作安排
本次普查由縣公安局副政委xxx，高城鎮(zhèn)派出所所領(lǐng)導(dǎo)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。普查工作分五個(gè)階段進(jìn)行：
1、普查準(zhǔn)備階段。主要工作有：制定試點(diǎn)普查方案、選調(diào)普查人員，設(shè)計(jì)印刷宣傳資料、組織進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)、做好普查對(duì)象的宣傳發(fā)動(dòng)工作等。
2、入戶登記階段。主要工作有：普查員入戶登記，復(fù)查、登記照相。
3、登記結(jié)束后，對(duì)登記數(shù)據(jù)進(jìn)行了快速匯總
流動(dòng)人口普查數(shù)據(jù)匯總表
4、資料整理階段。主要工作有：普查數(shù)據(jù)，審核與匯總，普查工作總結(jié)與撰寫總結(jié)報(bào)告。
（三）存在的技術(shù)問(wèn)題
普查小組堅(jiān)持每天匯報(bào)進(jìn)度，工作中遇到的問(wèn)題，討論解決問(wèn)題的方案。但是在實(shí)際調(diào)查過(guò)程中還是發(fā)現(xiàn)一些難以掌握、容易漏登以及容易發(fā)生錯(cuò)填的項(xiàng)目。
1.容易漏登的問(wèn)題
(1)居住人口：造成漏登的原因是對(duì)居住人口籍貫的判斷不夠準(zhǔn)確；
(2)人口流動(dòng)性大：主要是對(duì)外出時(shí)間的判斷和計(jì)算有出入，居住位置不定。
(3)應(yīng)該登記的人口：主要是對(duì)調(diào)查對(duì)象把握不準(zhǔn)；
2.容易發(fā)生差錯(cuò)的項(xiàng)目
(1)居住地登記信息；
(2)離開(kāi)居住地地的時(shí)間。
3.難以掌握的問(wèn)題
(1)離開(kāi)居住地的時(shí)間；
(2)登記過(guò)程中實(shí)際居住情況與身份證登記不符。
三、試點(diǎn)過(guò)程中碰到的主要難題及解決辦法
（一）調(diào)查對(duì)象配合程度降低。現(xiàn)在人民群眾的安全防范意識(shí)和法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，同時(shí)更加注重自己的隱私保護(hù)，配合程度在降低，調(diào)查員入戶登記時(shí)，即使佩戴調(diào)查員證，說(shuō)明來(lái)意，也經(jīng)常出現(xiàn)不開(kāi)門現(xiàn)象，特別是流動(dòng)人口配合程度更低，不說(shuō)實(shí)話，進(jìn)行普查登記困難較多。
（二）按時(shí)完成入戶登記難度大。部分住戶由于各種原因，早出晚歸，普查員多次登門找不到人的情況比較普遍。一般入戶最佳時(shí)間是早、中、晚飯約三個(gè)小時(shí)，高質(zhì)完成入戶登記難度較大。
（三）居民群眾對(duì)普查工作了解不夠。盡管我們?cè)谄詹槠陂g做了大量卓有成效的宣傳工作，但因宣傳時(shí)間短、不夠深入，部分居民對(duì)派出所存在誤解，有個(gè)別房主不配合、不支持、不理解、錯(cuò)報(bào)、瞞報(bào)，甚至拒報(bào)配合的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致摸底和入戶調(diào)查數(shù)據(jù)存在誤差 。
通過(guò)這次普查，我們對(duì)流動(dòng)人口的管理和普查取得了一定的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)入戶登記的問(wèn)題和困難有了充分的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)備，對(duì)普查的工作流程有了切身的體會(huì)，為下一步繼續(xù)開(kāi)展流動(dòng)人口人口普查工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
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