合村并城新型社區(qū)建設(shè)是都市區(qū)新型城鎮(zhèn)化的主要載體和重要抓手之一，為了積極穩(wěn)妥地推進這項工作，依據(jù)《市人民政府關(guān)于合村并城工作的指導(dǎo)意見》（鄭政文［］257號）（以下簡稱指導(dǎo)意見），特制定本方案。
一、五年行動計劃
20xx年，全市共計劃啟動合村并城新型社區(qū)105個（附件一、二、三、四），涉及241個行政村、9.6萬戶、37。6萬人。
二、工作目標
1、做好本縣（市）區(qū)、管委會新“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局規(guī)劃的有關(guān)工作。
2、圍繞落實好“四個合理”（合理的城鎮(zhèn)體系、合理的產(chǎn)業(yè)布局、合理的人口分布、合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)）的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)任務(wù)、最終實現(xiàn)“四個城市化”（居住環(huán)境城市化、公共服務(wù)城市化、就業(yè)結(jié)構(gòu)城市化、消費方式城市化）的目標，啟動合村并城示范鎮(zhèn)（以下簡稱示范鎮(zhèn)）全鎮(zhèn)域規(guī)劃和起步區(qū)合村并城示范社區(qū)（以下簡稱示范社區(qū)）規(guī)劃建設(shè)工作。
3、指導(dǎo)意見規(guī)定的合村并城工作范圍內(nèi)、除合村并城示范鎮(zhèn)之外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處，原則上選擇1-2個示范社區(qū)加快規(guī)劃建設(shè)。示范社區(qū)應(yīng)主要結(jié)合涉及兩環(huán)十五放射、10條快速通道、生態(tài)廊道拆遷村莊的合村并城社區(qū)和已有的合村并城省重點項目、現(xiàn)有合村并城試點。
4、抓緊做好兩環(huán)十五放射、10條快速通道、生態(tài)廊道拆遷涉及合村并城工作范圍內(nèi)的村莊的合村并城新型社區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作。
三、主要任務(wù)
5月底前完成10個合村并城示范鎮(zhèn)（附件五）的新“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展空間布局規(guī)劃編制工作和58個示范社區(qū)（附件五）和兩環(huán)十五放射、10條快速通道、生態(tài)廊道拆遷涉及合村并城工作范圍內(nèi)的.村莊（附件五）的合村并城新型社區(qū)的控、修規(guī)編制，6月底前完成安置區(qū)的拆遷及到示范鎮(zhèn)、示范社區(qū)或安置區(qū)的道路拆遷培土工作，8月底前啟動安置區(qū)的建設(shè)，年底前完成示范社區(qū)或安置區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)。
四、啟動和規(guī)劃建設(shè)標準
（一）啟動標準
1、新型社區(qū)的規(guī)劃群眾認可、上級批準。
2、被整合的村莊無新批宅基地和新的建房。
3、啟動建設(shè)新占用的土地要合法。
4、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施要開始建設(shè)。
5、安置社區(qū)開始建房。要充分尊重群眾意愿，積極引導(dǎo)群眾自愿搬遷。強迫群眾拆遷的，在是否啟動上實行一票否決。
（二）規(guī)劃與建設(shè)管理標準
城鎮(zhèn)（不含鄉(xiāng)政府駐地）及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)合村并城新型社區(qū)應(yīng)按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（gb50180-93）和市政府有關(guān)規(guī)定進行規(guī)劃和建設(shè)管理，鄉(xiāng)、村規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)合村并城新型社區(qū)原則上應(yīng)按照《省新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》和市政府有關(guān)規(guī)定進行規(guī)劃和建設(shè)管理。
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