鄉鎮綠色村莊創建工作簡報

2024-09-12 工作簡報

　　簡報一：

　　8月31日至9月2日，十堰市五創辦、市環委辦綠色系列創建抽查復查第三檢查組率先對竹溪縣、竹山縣、房縣開展了綠色系列創建檢查督辦工作。

　　近年來，我市廣泛開展的“綠色社區”、“綠色學校”、 “綠色機關”、“綠色企業”、“綠色家庭”等綠色創建活動，已成為公眾踐行生態文明理念的重要載體，取得了階段性成效。為總結創建工作經驗、亮點、發現不足，不斷深化創新綠色系列創建工作，7月下旬，市五創辦、市環委辦決定在全市深入開展為期一個多月的綠色系列創建復查活動。

　　三天時間里，檢查組先后深入竹溪縣梅子貢、縣一中、園林局、鼓樓社區，竹山縣寶豐鎮施洋路社區、縣二中、一中、裕源食品公司、西關社區、千福苑小區、財政局、移民局，房縣窯淮鎮三岔村、城關鎮小西關社區、東城小學、農業局、神農本草制藥公司等地，通過查檔案、看現場、聽匯報、反饋檢查意見的方式，了解各地在綠色創建中取得的成效，發現創建中存在的不足，提出相應的改進意見。

　　從檢查情況來看，竹溪、竹山整體創建情況較好，兩縣按照復查通知要求對本轄區內近三年命名的創建單位進行了全面自查。創建機制健全，工作措施得力，宣傳氛圍濃厚，兩縣創建工作呈現出了不少亮點。梅子貢茶業有限公司投資1.28億元建設的茶葉精深加工茶多酚車間項目，生產區、辦公區、生活區布局合理，環境優美，采用現代化環保生產工藝，投入680萬元建設了日處理量達140噸的污水處理站，實現24小時運轉，完善的生態環保基礎設施對廢水、廢氣、噪聲的排放起到了很好治理效果。竹山裕源食品公司將綠色、健康、環保作為企業發展理念，生產間與參觀通道相互隔離封閉，無菌無塵的操作環境、標準化的生產流程，真正地實現了零污染零排放。竹溪一中在每年的暑假社會實踐活動中，將環保作為一個專門課題讓學生們進行實地調研，開展調查報告評比活動，評選出的優勝作品每篇有一至二百元的現金獎勵，更好的激發了學生們參與環保的熱情。竹山西關社區“十星級文明戶”的十星中設有生態環保星、環境衛生星、科技文體星，突出綠色環保比重，綠色創建與日常工作融為一體。兩縣創建工作雖然取得一定的成效，但也存在一些不足，社區在創建中只注重環境衛生的整治工作，而疏忽了環保理念的宣傳和培訓，老百姓環保意識淡薄;綠色企業整體宣傳氛圍不濃，環保標語不多;“以獎代補”資金沒有落實到位等問題。

　　房縣的創建情況不是很好，沒有落實自查工作。從抽查的情況來看，學校、機關創建檔案規范，創建措施有效，綠化環境優美，在城東小學，校園內建有濃縮版的植物園、動物園、蔬果農莊，以直觀的教學將環保知識滲透其中，有效促進孩子們熱愛大自然、保護生態環境的習慣養成;企業、社區創建問題突出，神農本草制藥公司創建檔案不全，污水設施長時間沒有運轉，分管環保的公司領導一問三不知，小西關社區工作人員對創建知識不熟，環保理念宣傳欠缺，培訓活動沒有持續開展。各牽頭單位對創建工作不了解、不清楚、不熟悉，部門配合、上下聯動不通暢。

　　實地查看、聽取匯報后，檢查組及時向各地反饋了情況，同時就下一步綠色創建工作提出了要求：各地要進一步對標創建，組織開展創建培訓，實現綠色全員創建;進一步把綠色創建工作與其他領域工作相結合，實現創建普遍化、常態化;進一步整合綠色創建資金，用好用活資金政策;進一步擴大創建覆蓋面，將綠色創建工作不斷深入到教育、衛生、機關、企業等各個領域，實現綠色創建全覆蓋。針對房縣存在的突出問題，檢查組要求房縣重新開展一次全面自查，對照標準迅速整改到位。

　　這次復查活動共分三個組，待其他二個組檢查完成后，對全市復查不合格、限期整改不到位，確定無法達到綠色創建標準的單位將進行通報、予以摘牌，確保創建工作真正取得實效。

　　簡報二：

　　麒麟區在2014年到2016年的三年時間，在全區開展“綠色村莊”和“綠色集鎮”創建活動，計劃建成100個綠色村莊和3個綠色集鎮，著力構建鄉村綠色屏障。

　　該區以“創綠色家園、建富裕新村”活動為載體，統籌推進農村生態建設、環境綜合治理和綠色產業發展。結合新農村建設和農村田、水、林、路、村5大綜合整治工程，抓好村莊公共綠地和村旁、路旁、水旁、宅旁“四旁”綠化以及農田林網建設，達到林路相依、林水相連，農田、山林、村莊和諧一體，實現村外見林、村內見景，院內有花、田邊見樹、河渠披綠的園林風光。農家庭院突出綠化、美化、林果化，引導農民充分利用房前屋后的空坪隙地，科學栽種樹木、果林、花草、蔬菜，提高養護水平和綠化效果，達到綠地整潔、林相美觀，形成“圍村一片林、路旁有樹陰、庭院花果香、滿目蔥蘢綠”的社會主義新農村綠色新風景。在3年內，每個村都建立一個公共綠地休閑廣場，面積不少于500平方米。2014年至2016年，全區建設100個綠色村莊，其中2014年完成33個，2015年完成34個，2016年完成33個。

　　該區充分利用集鎮的自然風貌和歷史文化特點，堅持生態優先、綠色宜居的理念，樹立精品、特色意識，構筑完善的公共綠化體系、園林景觀體系和城鄉生態體系。在鞏固、提高原有綠化帶的基礎上，根據實際情況，選擇園林庭院型、花卉庭院型、林果庭院型、林木庭院型等綠化美化模式，注重色彩搭配，做到四季有花、四季常綠，觀葉、觀花、觀果樹種相結合進行綠化。到2016年全面完成集鎮院落、集鎮中學、集鎮所在村綠化及周邊可視山頭造林綠化，在集鎮周邊建設1個游園或2處以上公共綠地，人均公園綠地面積達9平方米。2014年至2016年，全區創建綠色集鎮3個，充分發揮城鎮的引領和輻射作用。

　　簡報三：

　　近日，住房城鄉建設部印發了《關于開展綠色村莊創建工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，開展綠色村莊創建活動，整體提升村莊綠化水平。為起草好文件，根據部領導的指示精神，住房城鄉建設部村鎮建設司召開了多次專家討論會，并赴廣東、山東、寧夏等地進行實地調研，形成了指導意見初稿并征求了31個省(區、市)和兵團及350個縣(市、區)住房城鄉建設部門的意見。

　　出臺背景

　　負責人：當前，我國村莊綠化整體水平不高，已成為農村環境改善的短板之一。推進綠色村莊建設，是貫徹落實《國務院辦公廳關于改善農村人居環境的指導意見》(國辦發〔2014〕25號)和第二次全國改善農村人居環境工作會議精神的重要舉措，也是改善農村人居環境的基本要求。

　　工作思路

　　負責人：《指導意見》指出各級住房城鄉建設部門要充分認識綠色村莊創建工作的重要意義，按照改善農村人居環境工作總體要求，將綠色村莊創建作為改善農村人居環境的工作重點，加強組織領導，形成部門合作推進機制，加大宣傳教育力度，動員社會力量和農民群眾廣泛參與，拓寬資金渠道，建立財政補助、村集體補貼、農民個人種植、社會捐贈相結合的資金籌集機制。

　　指導原則

　　負責人：《指導意見》要求推進綠色村莊創建活動要堅持因地制宜、統籌推進，將綠色村莊創建與村莊環境整治、村莊美化和農民增收相結合;堅持尊重自然、突出本土特色，充分利用村莊閑置空地，結合廢棄棚圈和旱廁等整治，運用鄉土樹種和生態方法營造鄉村景觀;堅持創新機制、建管并舉，建立有效的建設和管護機制。

　　基本要求

　　負責人：從已經全面開展村莊綠化工作的27個省份的實踐看，這些地區對村內道路、坑塘河道、房前屋后和庭院、公共場所、村莊周邊的綠化以及古樹名木保護基本都提出了具體的指標要求。其中對村內道路、坑塘河道多要求綠化普及率(已開展綠化道路或河道長度占道路或河道總長度的比例)在90%以上;對行政村村部、學校、公共文體活動空間等公共場所不僅提出要綠化覆蓋，而且還要有一定的美化效果;對農戶開展房前屋后和庭院綠化的比例普遍在85%以上;對村莊周邊一般提出要形成成行、成片或成網等整體性較強的綠化林帶，有條件的村莊要實現綠樹圍合;對古樹名木要求全部進行調查、建檔并實現100%保護，且《環境保護法》(2014修訂)也要求各級人民政府對古樹名木應當采取措施予以保護，嚴禁破壞。為此，《指導意見》提出村內道路、坑塘河道、公共場所綠化普及，農戶房前屋后和庭院基本實現綠化，村莊周邊普遍有綠化帶，有條件的村莊要實現綠樹圍合，古樹名木要100%保護。

　　同時，在全面開展村莊綠化的省份中，有21個提出了村莊綠化覆蓋率的考核指標。南方地區該指標多設定在25%～45%之間，北方地區多設定在15%～35%之間。為給各地留有余地，并適當照顧全國約1/3的經濟落后地區(832個國家級貧困縣和集中連片特困地區所在縣)和綠化難度較大地區(西北、東北地區)，在基本要求中提出了全國多數地區經努力可以達到的指標，即淮河流域及以南地區村莊綠化覆蓋率應不低于30%，以北地區一般不低于20%。另外，各地也可以根據實際情況，參照《指導意見》提出的基本要求，提出分地區不同類型的綠色村莊建設標準。

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