自開展城鄉(xiāng)生活垃圾一體化管理工作以來，我鎮(zhèn)按照“戶三包、組保潔、村收集、鎮(zhèn)處理”的垃圾收運(yùn)機(jī)制和“健全組織、配足力量、加大投入、改善設(shè)施、完善制度、強(qiáng)化管理、嚴(yán)格督查、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲”的工作思路狠抓生活垃圾的清掃、收集和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，經(jīng)過全鎮(zhèn)上上下下近幾個(gè)月的共同努力，目前該項(xiàng)工作已取得了一定的成效，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
鎮(zhèn)位于縣西南19公里處，幅員面積43平方公里，轄10個(gè)村、2個(gè)社區(qū)居委會(huì)、113個(gè)村（居）民小組，全鎮(zhèn)總?cè)丝?4408人，總戶數(shù)6986戶，其中非農(nóng)業(yè)人口1841人，場(chǎng)鎮(zhèn)常住人口3160人，流動(dòng)人口2000人，全鎮(zhèn)道路總面積約為551400平方米。根據(jù)我鎮(zhèn)的特殊區(qū)位，鎮(zhèn)政府樹立了保護(hù)資源環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善資源環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的理念，以生活垃圾清運(yùn)、河道整治為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。近幾年，鎮(zhèn)、村先后投入資金25萬余元配置垃圾箱124個(gè)，配備垃圾收運(yùn)車9輛，配發(fā)反光背心25套，現(xiàn)在全鎮(zhèn)每天清運(yùn)垃圾的總量在6噸左右，垃圾收集率在95%以上。隨著生活垃圾一體化管理工作的推進(jìn)，我鎮(zhèn)的農(nóng)村衛(wèi)生管理日益規(guī)范，農(nóng)村的許多陋習(xí)也得到了較大改變，鎮(zhèn)村衛(wèi)生面貌發(fā)生了顯著變化。
二、主要做法
（一）圍繞一個(gè)目標(biāo)
圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村這一目標(biāo)，不斷完善農(nóng)村環(huán)境保潔及生活垃圾一體化管理的運(yùn)行機(jī)制，以健全隊(duì)伍、完善設(shè)施、強(qiáng)化考核為抓手，切實(shí)改善農(nóng)村環(huán)境狀況，努力為“生態(tài)”建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
（二）結(jié)合兩項(xiàng)工作
一是結(jié)合村莊環(huán)境整治工作。將衛(wèi)生保潔工作作為村莊環(huán)境整治的基礎(chǔ)性工作來看待，與村莊環(huán)境整治工作同時(shí)部署、同時(shí)投入、同時(shí)落實(shí)、同時(shí)督查。
二是結(jié)合省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。在強(qiáng)化道路保潔的同時(shí)大力做好河道、溝渠保潔，繼續(xù)加大力度抓好濕地和生態(tài)帶建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，大力優(yōu)化全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。
（三）抓住三個(gè)關(guān)鍵
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。鎮(zhèn)政府成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)各相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化管理工作考核小組，考核小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)整治辦內(nèi)，考核小組工作重點(diǎn)就是對(duì)各村居的生活垃圾收運(yùn)情況進(jìn)行督促檢查、綜合考評(píng)。為強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生的管理，鎮(zhèn)政府專門成立了鎮(zhèn)創(chuàng)建辦，與鎮(zhèn)整治辦合署辦公。鎮(zhèn)政府各部門及各村（社區(qū)）根據(jù)鎮(zhèn)政府的要求，分別制定了相應(yīng)工作制度，12個(gè)村（居）分別成立了環(huán)境衛(wèi)生保潔站。在此基礎(chǔ)上我們對(duì)環(huán)衛(wèi)所和保潔站的組成人員進(jìn)行了科學(xué)的分工，明確了各自的職責(zé)，基本上能做到責(zé)、權(quán)、利、事四者統(tǒng)一、
2.廣泛宣傳，深入動(dòng)員。各村委會(huì)、村小組廣泛開展“是我家，清潔衛(wèi)生靠大家”的`宣傳教育活動(dòng)，召開了黨員會(huì)、群眾代表會(huì)等進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，利用宣傳欄、廣播、站牌等宣傳形式，在全鎮(zhèn)大張旗鼓地宣傳生活垃圾一體化管理工作的重要意義，營(yíng)造氛圍，制造聲勢(shì)。通過宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)村民的主人翁意識(shí)，引導(dǎo)村民增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)、文明意識(shí)和社會(huì)公德意識(shí)，摒棄陋習(xí)，移風(fēng)易俗，形成“人人動(dòng)手、個(gè)個(gè)支持、戶戶三包”共同建設(shè)美好家園的良好氛圍。
3.嚴(yán)格督查、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。鎮(zhèn)政府把生活垃圾一體化管理工作列入了政府日常議事范圍，及時(shí)召開會(huì)議研究解決垃圾收運(yùn)過程中出現(xiàn)的一些難題。4月初，鎮(zhèn)政府研究下發(fā)了《鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生督查考核辦法》，定期不定期對(duì)各村、社區(qū)的清掃保潔、垃圾清運(yùn)等工作情況進(jìn)行督查考核。督查中發(fā)現(xiàn)的問題通過書面整改通知單，通知各村居及時(shí)整改，考核結(jié)果每季公布一次，年終與各村、社區(qū)的獎(jiǎng)勵(lì)直接掛鉤。另外，各村、社區(qū)保潔站也制定了相應(yīng)的督查制度，劃分范圍、明確專人，開展自查自糾。
（四）堅(jiān)持四個(gè)到位
一是認(rèn)識(shí)到位。鎮(zhèn)政府及時(shí)召開動(dòng)員部署會(huì)議，研究下發(fā)了三個(gè)文件，統(tǒng)一了全鎮(zhèn)的思想，推動(dòng)了此項(xiàng)工作順利、有序進(jìn)行。
二是人員到位。各村居按照每300戶配一名保潔員的比例，配齊了保潔人員，并與保潔員一一簽訂了承包協(xié)議。目前全鎮(zhèn)共有保潔人員36人，目前的人員力量基本上滿足了生活垃圾一體管理工作的需求。
三是措施到位。首先是抓好建章立制，根據(jù)縣上要求，對(duì)鎮(zhèn)原有的保潔制度進(jìn)行了完善，建立和完善了中轉(zhuǎn)站運(yùn)行管理制度、清掃保潔制度、考核獎(jiǎng)懲制度、監(jiān)督檢查制度以及垃圾分類處理獎(jiǎng)勵(lì)制度等一整套工作運(yùn)行管理制度。
其次是明確了衛(wèi)生保潔的標(biāo)準(zhǔn)，包括主次干道的保潔標(biāo)準(zhǔn)，房前屋后的保潔標(biāo)準(zhǔn)，河道的保潔標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)明確后，鎮(zhèn)、村保潔部門及時(shí)組織培訓(xùn)，將保潔標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)傳達(dá)至每名保潔員。
第三是初步建成了垃圾收運(yùn)體系，通過宣傳引導(dǎo)、激勵(lì)懲罰確保“戶三包”包得實(shí)、包到位，夯實(shí)做好保潔工作的群眾基礎(chǔ)；通過劃定保潔區(qū)域、明確工作職責(zé)、強(qiáng)化督查考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，確保保潔工作的全面、及時(shí)、有效；通過與個(gè)體戶簽訂生活垃圾清運(yùn)承包合同，督促承包人按時(shí)按要求收集好生活垃圾；通過與市城管局的協(xié)商，全鎮(zhèn)的生活垃圾暫時(shí)由清運(yùn)承包人直接運(yùn)送到罡楊生活垃圾處理場(chǎng)。
四是保障到位。目前生活垃圾管理運(yùn)行費(fèi)主要是靠鎮(zhèn)里補(bǔ)一點(diǎn)、村里拿一點(diǎn)、村民集一點(diǎn)來發(fā)放人員工資，完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施和保證垃圾收運(yùn)機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、工作中存在的困難和問題
1.村居民的文明衛(wèi)生意識(shí)有待進(jìn)一步提高，健康、環(huán)保、低碳的生活方式尚未養(yǎng)成。
2.村居集體經(jīng)濟(jì)收入偏低，鎮(zhèn)政府用于衛(wèi)生保潔工作的配套經(jīng)費(fèi)有限，保運(yùn)轉(zhuǎn)壓力較大，保潔人員的工資待遇普遍較低，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施有待完善和提檔升級(jí)。
3.去年以來，鎮(zhèn)里與縣環(huán)衛(wèi)部門經(jīng)過多次協(xié)商，但鎮(zhèn)污水處理廠至今尚未能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還請(qǐng)上級(jí)部門給予關(guān)心和幫助。
四、下步工作打算
1.進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，督促村委會(huì)、村小組加強(qiáng)對(duì)保潔工作的檢查和管理，保證村居保潔的質(zhì)量和效果。
2.加大檢查考核力度，采取經(jīng)濟(jì)、政策等多種手段，強(qiáng)化對(duì)村委會(huì)、村小組的考核引導(dǎo)，通過科學(xué)合理的考核評(píng)議機(jī)制進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾一體化管理工作。
3.大力開展健康教育活動(dòng)，普及衛(wèi)生知識(shí)，不斷提高廣大群眾的衛(wèi)生意識(shí)和健康水平。在有條件的村（居）委會(huì)建立專門的健康教育宣傳陣地，開展健康教育進(jìn)村進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，提高村民參與農(nóng)村保潔的意識(shí)，促進(jìn)群眾衛(wèi)生公德意識(shí)的明顯提高。
4.創(chuàng)新鎮(zhèn)村保潔工作的運(yùn)行管理機(jī)制，本著“用人不養(yǎng)人”的原則，積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作，把衛(wèi)生管理引入市場(chǎng)化、專業(yè)化保潔運(yùn)作機(jī)制，提高保潔質(zhì)量，用好每一分錢。
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