11月，我來到位于萬州區(qū)鐵峰鄉(xiāng)富強(qiáng)村進(jìn)行“三進(jìn)三同”活動(dòng)，走訪了當(dāng)?shù)劓?zhèn)委、鎮(zhèn)政府、村委會(huì)和農(nóng)戶，采取上門調(diào)查、開座談會(huì)等多種形式深入基層了解情況，與農(nóng)民同吃，同住，同勞動(dòng)。現(xiàn)匯報(bào)如下：
一、基本情況
鐵鋒鄉(xiāng)富強(qiáng)村幅員面積12.19平方公里，地處萬州區(qū)北部山區(qū)，距萬州、云陽、開縣三地均半小時(shí)車程，區(qū)位優(yōu)勢明顯。全村有耕地面積3000余畝，林地面積8000余畝，森林覆蓋率達(dá)70%，轄6個(gè)村民小組，有農(nóng)戶638戶共2338人，其中勞動(dòng)力900人左右，外出務(wù)工800人左右。近年來，隨著國家和市、縣、鄉(xiāng)政府對于“三農(nóng)”問題的日益重視和農(nóng)業(yè)投入力度的不斷加大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，農(nóng)民生活水平顯著提高，彩電、摩托車、手機(jī)普及范圍廣，農(nóng)村廣播電視實(shí)現(xiàn)了“村村通”，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，生活環(huán)境不斷優(yōu)化。
二、主要困難和突出問題
一是資金短缺、項(xiàng)目啟動(dòng)資金周轉(zhuǎn)不靈。調(diào)查顯示，由于受資金投入不足瓶頸制約，直接導(dǎo)致村建工作進(jìn)度緩慢。二是缺乏專業(yè)的種植養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)和高效益的農(nóng)資項(xiàng)目，傳統(tǒng)耕作多以家庭為單位，規(guī)模小，產(chǎn)量低；三是信息渠道不通，農(nóng)副產(chǎn)品市場銷路窄。山區(qū)農(nóng)民所獲信息的渠道極其有限，對科技、市場等信息的獲取量幾乎是空白。四是農(nóng)村勞動(dòng)力思想還比較保守，傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固，在思想素質(zhì)方面，普遍存在“小富即安”心理。由于科技知識低下，對新事物、新技術(shù)缺乏認(rèn)識，從而阻礙了農(nóng)民接受新事物、學(xué)習(xí)使用新科技的能力。五是青壯年勞動(dòng)力大量外流導(dǎo)致的“空巢村”現(xiàn)象凸顯。
三、發(fā)展建議和意見
（一）加大土地開發(fā)利用。一是加大教育培訓(xùn)力度，促使一部分農(nóng)村勞動(dòng)力就地謀業(yè)，既能取得勞務(wù)收入，也不耽誤農(nóng)時(shí)。要結(jié)合全市涉農(nóng)培訓(xùn)，加大對農(nóng)民的各種培訓(xùn)，把諸如科學(xué)種田、市場營銷、法律法規(guī)、進(jìn)城務(wù)工要領(lǐng)等方面的知識傳授給他們，提高其綜合素質(zhì)、道德水平和精神境界，增強(qiáng)他們在科學(xué)種田、誠實(shí)打工、文明生活的本領(lǐng)。二是大力培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。鼓勵(lì)農(nóng)民以土地出資的形式，加入農(nóng)民專業(yè)合作社，從而發(fā)揮閑置土地的效益。三是要密切結(jié)合富強(qiáng)村發(fā)展的實(shí)際，在嚴(yán)格依法辦事和長期穩(wěn)定土地承包關(guān)系的前提下，建立健全依法按程序推進(jìn)市場化的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，切實(shí)解決耕地拋荒問題。
（二）加大扶貧幫困力度。一是大力培育艱苦創(chuàng)業(yè)精神。二是大力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。要依據(jù)自然條件、資源優(yōu)勢，著力選擇具有特色的優(yōu)勢項(xiàng)目，把潛在資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，使產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)特色化、特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、規(guī)模經(jīng)濟(jì)外向化。三是大力培育發(fā)展致富的帶頭人。充分發(fā)揮農(nóng)村致富帶頭人的“傳、幫、帶”作用。要把那些素質(zhì)高、思想好、帶動(dòng)群眾致富能力強(qiáng)的人及時(shí)選拔到村干部的崗位上來。四是要加快完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，加強(qiáng)富強(qiáng)村的社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)優(yōu)撫、社會(huì)幫困等工作。
（三）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。一是要搞好規(guī)劃。針對富強(qiáng)村建設(shè)和發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，在不影響總體規(guī)劃實(shí)施的情況下，有關(guān)部門應(yīng)對當(dāng)前富強(qiáng)村急需安排的項(xiàng)目作出靈活安排，并做到盡最大可能地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，盡最大可能地便利村民生產(chǎn)生活。二是要明確重點(diǎn)。要以農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這既是改善農(nóng)村民生的迫切需要，也會(huì)催生更大的投資和消費(fèi)需求；以農(nóng)田水利為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。三是要加大投入。政府要結(jié)合新農(nóng)村和“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程建設(shè)，加大對“三農(nóng)”的投入力度，通過國家投入，帶動(dòng)集體、個(gè)人投入。
（五）著力培育支柱產(chǎn)業(yè)。建議富強(qiáng)村結(jié)合“兩翼”農(nóng)戶萬元增收工程建設(shè)，放活山林經(jīng)營，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，以開發(fā)林業(yè)、林果、林地種植和養(yǎng)殖、林產(chǎn)品加工、森林旅游等為主要途徑，著力培育以林業(yè)為主的特色支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，也要加大對勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的扶持和引導(dǎo)。
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