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致全縣農(nóng)民朋友的一封公開信【1】
農(nóng)民朋友們：
為了有效提高農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”(農(nóng)作物良種補(bǔ)貼、種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合補(bǔ)貼)政策的實(shí)效性，黨中央、國務(wù)院決定從2016年開始，將“三項(xiàng)補(bǔ)貼”合并為農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼，重點(diǎn)支持耕地地力保護(hù)和糧食適度規(guī)模經(jīng)營。根據(jù)中央改革要求，我省及時(shí)出臺(tái)了改革方案,具體補(bǔ)貼政策如下：
一、耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的農(nóng)民，補(bǔ)貼依據(jù)為確權(quán)登記頒證到戶的耕地面積，對(duì)暫未頒證到戶的，可以是確權(quán)登記但未頒證的面積或二輪承包耕地面積，具體方式由縣(市、區(qū))政府結(jié)合本地實(shí)際自行確定。對(duì)已改變用途的耕地，以及長年拋荒、占補(bǔ)平衡中“補(bǔ)”的面積和質(zhì)量達(dá)不到耕種條件的耕地等，不予補(bǔ)貼。2016年耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為112元/畝。
二、糧食適度規(guī)模經(jīng)營補(bǔ)貼。補(bǔ)貼對(duì)象為50畝以上糧食作物(我省限定為水稻)的適度規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營者，包括種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等四類農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，重點(diǎn)支持50—300畝的新型經(jīng)營主體。主要對(duì)糧食烘干、工廠化育秧、機(jī)防等全程機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)設(shè)備購置進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度不超過設(shè)備總價(jià)的50%(包含農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼);同時(shí)，對(duì)獲得有機(jī)食品認(rèn)證的大米品牌給予一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼額度不超過15萬元，且每個(gè)品牌不得重復(fù)補(bǔ)貼。
三、補(bǔ)貼資金通過“一卡通”發(fā)放到農(nóng)戶或新型經(jīng)營主體。農(nóng)民朋友應(yīng)妥善保管好存折卡，及時(shí)查看或領(lǐng)取補(bǔ)貼資金。
希望廣大農(nóng)民朋友們抓住黨的惠農(nóng)政策機(jī)遇，積極發(fā)展糧食生產(chǎn)，擴(kuò)大適度規(guī)模經(jīng)營，推進(jìn)綠色生態(tài)種植，建設(shè)美好家園。
歡迎廣大農(nóng)民朋友對(duì)農(nóng)業(yè)“三項(xiàng)補(bǔ)貼”改革工作進(jìn)行咨詢監(jiān)督。可向當(dāng)?shù)刎?cái)政、農(nóng)業(yè)部門咨詢，也可向省級(jí)部門咨詢。省財(cái)政廳咨詢監(jiān)督電話：;省農(nóng)業(yè)廳咨詢監(jiān)督電話：。
致全縣農(nóng)民朋友的一封公開信【2】
全縣農(nóng)民朋友們：
你們好!1998年，我縣集中開展農(nóng)村第二輪土地延包工作，承包期在第一輪土地承包的基礎(chǔ)上再延長30年，促進(jìn)了農(nóng)村土地承包關(guān)系的穩(wěn)定，為保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。但是，受多種因素影響，我縣第二輪農(nóng)村土地承包工作還存在確權(quán)登記發(fā)證不到位，變更登記不及時(shí)，經(jīng)營權(quán)證書面積與承包地實(shí)際面積不吻合，土地承包檔案管理不規(guī)范等問題。為深入貫徹落實(shí)201*年黨中央國務(wù)院1號(hào)文件精神，根據(jù)黑龍江省委、省政府和哈爾濱市委、市政府的全面部署，縣委、縣政府決定于201*年4月開始在我縣全面開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作。
農(nóng)村土地確權(quán)頒證的目的'：一是以農(nóng)村二輪土地延包打好基礎(chǔ);二是通過確權(quán)登記頒證工作，將農(nóng)民承包地的權(quán)屬、面積、空間位置、用途等情況登記入簿、入證，把《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)》補(bǔ)、換發(fā)到戶，以法律憑證的形式確定農(nóng)民依法應(yīng)享的土地承包權(quán)。三是進(jìn)一步明晰農(nóng)村土地承包關(guān)系，明確四至邊界，減少土地糾紛，規(guī)范農(nóng)村土地承包管理工作。四是通過確定農(nóng)戶土地用益物權(quán)，加快城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程，探索農(nóng)村金融制度創(chuàng)新，激活農(nóng)村土地資源產(chǎn)權(quán)交易，加快新型經(jīng)營主體快速發(fā)展，促進(jìn)糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)頒證工作的主要任務(wù)和基本原則
主要任務(wù)：全面完善第二輪農(nóng)村土地承包關(guān)系，妥善處理土地承包遺留問題，向承包戶頒發(fā)新的農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)證書，做到農(nóng)村土地承包關(guān)系、承包地塊、面積、空間位置、用途、地類、權(quán)屬證書等落實(shí)到戶和記錄在冊，證、帳、簿、地“四相符”。
基本原則：
——保持穩(wěn)定。在保持現(xiàn)有農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定的前提下開展土地承包經(jīng)營權(quán)登記，以已經(jīng)簽訂的土地承包合同和已經(jīng)頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書為基礎(chǔ)，嚴(yán)禁借機(jī)違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地。即：堅(jiān)持第二輪土地承包關(guān)系不變、堅(jiān)持農(nóng)戶實(shí)際承包地塊不變，嚴(yán)禁打亂原承包關(guān)系，嚴(yán)禁違法調(diào)整承包土地。
——依法規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》等相關(guān)規(guī)定。
——實(shí)事求是。在不違反法律規(guī)定和現(xiàn)行政策的前提下，本著尊重歷史、實(shí)事求是的原則，妥善處理農(nóng)村土地承包中的各類具體問題。
——民主協(xié)商。農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作要充分依靠農(nóng)民群眾，清查摸底、測量面積、確權(quán)、登記的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都要以村組為單位，要在有法依法、無法依民的基礎(chǔ)上，推行民主協(xié)商和民主決策制度。
農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)頒證工作政策性強(qiáng)，涉及面廣，時(shí)間緊，任務(wù)重，希望廣大農(nóng)民朋友積極配合。最后，衷心祝福廣大農(nóng)民朋友：生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、身體健康、闔家歡樂!
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