為深入貫徹全市“發(fā)展環(huán)境提升年”活動動員會議精神，搶抓黃河三角洲效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)開發(fā)和半島藍色經(jīng)濟區(qū)建設的重大歷史機遇，服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展、追趕超越，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于開展“發(fā)展環(huán)境提升年”活動的實施意見》總體要求，結(jié)合我辦工作實際，現(xiàn)制定以下實施方案。
一、指導思想
堅持以黨的十七屆四中、五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全市“123456”的總體發(fā)展部署，以服務發(fā)展、服務油區(qū)、服務群眾為核心，以排查整治突出問題為重點，以工作方式方法創(chuàng)新為關(guān)鍵，以提升機關(guān)辦事效能效率和服務水平為目標，改進作風，扎實苦干，創(chuàng)先爭優(yōu)，勇爭一流，為推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻。
二、主要目標
通過深入開展“發(fā)展環(huán)境提升年”活動，充分激發(fā)和調(diào)動全體干部職工思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的積極性、主動性和創(chuàng)造性，進一步提高機關(guān)辦事效能效率和服務水平。
�。ㄒ唬┻M一步強化學習意識。立足油區(qū)工作新形勢，以開展發(fā)展環(huán)境提升年活動和建設學習型機關(guān)活動為載體，認真組織開展“學理論、強業(yè)務、練技能”為主要內(nèi)容的學習活動，進一步提高干部職工學習的自覺性和主動性，不斷提高干部職工的自身綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。堅持把學習理論與解決實際問題有機結(jié)合起來，更加注重深入學習實踐科學發(fā)展觀，更加注重更新知識結(jié)構(gòu)，用所學、所思、所想，開展問題梳理，查找問題原因，探索發(fā)展規(guī)律，提高指導服務經(jīng)濟發(fā)展、服務油區(qū)發(fā)展的能力。
�。ǘ┻M一步強化爭先意識。牢固樹立比學趕超、永爭一流的爭先意識，進一步開闊眼界、提高境界，在比較中認識優(yōu)勢、發(fā)現(xiàn)不足，敢于面對挑戰(zhàn)，善于把握機遇，不畏艱難，奮發(fā)向上，切實做到“一般工作上水平，重點工作爭一流，特色工作出精品，整體工作上臺階”。圍繞全市“123456”的總體發(fā)展部署，主動分解落實責任，自覺提升發(fā)展標桿，努力在加快發(fā)展中爭先進位，在服務油區(qū)發(fā)展中爭創(chuàng)一流，以工作的爭先創(chuàng)優(yōu)，推動油區(qū)發(fā)展的跨越領先。
（三）進一步強化創(chuàng)新意識。認真研究新形勢下油區(qū)工作面臨的新問題，用新的理念、新的視角、新的手段去謀劃油區(qū)工作。緊緊圍繞地方發(fā)展中心大局，立足油區(qū)管理工作實際，提出有針對性、有預見性、有質(zhì)量、有深度的對策建議，為市委、市政府科學決策提供參考。積極做好油地“結(jié)合”的文章，在思路方法創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、制度管理創(chuàng)新等方面進行大膽探索，通過堅持不懈的創(chuàng)新，不斷激發(fā)工作的活力，增強工作的動力。
�。ㄋ模┻M一步強化服務意識。牢固樹立“服務油田開發(fā)就是服務區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、支持油田開發(fā)就是支持區(qū)域經(jīng)濟”的思想，積極對接油田的工作重點和難點，真正發(fā)揮好辦事處、聯(lián)絡員的作用，真心實意為油區(qū)辦實事、解難題。定期與油田進行聯(lián)系和溝通，全面了解油田的勘探生產(chǎn)建設情況，做好“超前、跟蹤、善后”三大服務。積極積極組織協(xié)調(diào)地方有關(guān)部門，及時妥善化解工農(nóng)矛盾，確保油田在我市范圍內(nèi)物探、打井等各項工程的順利進行。扎實開展“平安油區(qū)”建設，認真整治影響油區(qū)秩序穩(wěn)定的混亂部位和突出問題，為油田創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境。
（五）進一步強化效能意識。進一步建立健全優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的各項規(guī)章制度，堅持和完善一把手負責制、首問責任制、限期辦結(jié)制、責任追究制等行之有效的制度，用制度來約束和規(guī)范干部職工的“說、做、踐、諾、行”，使服務語言、做事態(tài)度、工作能力、對社會的承諾和工作作為有章可循、有制可約。大力倡導辦實事、出實招、求實效，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實中，形成“說了定、定了干、干必成、成必優(yōu)”的良好氛圍。
�。┻M一步強化發(fā)展意識。要站在科學發(fā)展、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的高度來認識油區(qū)工作、看待油區(qū)工作，從支持發(fā)展、保障發(fā)展、促進發(fā)展的角度來做好油區(qū)工作，把發(fā)展的理念貫穿油區(qū)工作的始終。要充分利用油區(qū)特有的優(yōu)勢，找準中石油、中石化等石油企業(yè)與我市的結(jié)合部，用足用活上級政策，積極爭取原油指標，吸引更多的石油企業(yè)和外商到我市投資建企。要通過多種形式與石油企業(yè)開展廣泛合作，做好非油氣資源利用項目，油氣產(chǎn)業(yè)鏈延長項目的開發(fā)工作。
三、推進措施
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認識。深入推進“發(fā)展環(huán)境提升年”活動，是市委、市政府搶抓機遇、追趕超越的重要舉措，是應對挑戰(zhàn)、加快發(fā)展的重大決策。各科室要高度重視，統(tǒng)一思想，提高認識，確�；顒尤〉脤嵭�。
（二）加強領導,落實責任。為深入推進“發(fā)展環(huán)境提升年”活動，成立由黨組書記、主任李殿文同志任組長，有關(guān)縣級干部和科室負責人任成員的活動領導小組，領導小組辦公室設在文秘科，負責油區(qū)辦整個活動的組織開展和督促落實。各科室要結(jié)合工作實際和職責任務，落實責任，確�；顒由钊朐鷮嵱行ч_展。
�。ㄈ⿵娀O(jiān)督，責任追究。公開辦事規(guī)程和制度，嚴肅工作紀律,接受投訴和舉報，開通公開舉報電話，凡對我辦工作人員影響發(fā)展環(huán)境的投訴舉報，一經(jīng)查實，按照有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究相關(guān)責任人的責任，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，通報一起，絕不姑息。
(四)統(tǒng)籌兼顧，講求實效。切實把“發(fā)展環(huán)境提升年”活動同工作實際結(jié)合起來，堅持以科學發(fā)展觀為指導，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)并進，正確處理好提升發(fā)展環(huán)境與油區(qū)管理工作的關(guān)系，做到兩手抓、兩促進，努力推動油區(qū)工作再上新臺階，以工作的實際成效來檢驗活動的成效。
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