為貫徹《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育工作，控制我鄉(xiāng)中、小學(xué)生特別是初中生輟學(xué)現(xiàn)象，防止小學(xué)、初中在校學(xué)生輟學(xué)率出現(xiàn)反彈現(xiàn)象，加快我鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育發(fā)展，根據(jù)縣“兩基”辦有關(guān)文件精神和要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制訂此“控輟保學(xué)”實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門的文件精神，明確職責(zé)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持依法控輟、以防為主、防治結(jié)合、綜合治理的控輟方針，突出“宣、勸、助、職、規(guī)”五字控輟策略，落實(shí)“依法控輟、行政控輟、扶貧控輟、情感控輟、質(zhì)量控輟”的具體措施，動(dòng)員和組織社會(huì)、家庭、學(xué)生等各方面的力量，共同參與控輟保學(xué)工作。繼續(xù)弘揚(yáng)艱苦創(chuàng)業(yè)、自力更生、奮發(fā)圖強(qiáng)、鍥而不舍的精神，抓好控輟保學(xué)工作，使我鄉(xiāng)在校生輟學(xué)率降到國(guó)家規(guī)定的控制線以下。
二、工作目標(biāo)
小學(xué)在校生輟學(xué)率控制在2%以內(nèi)，初中在校生輟學(xué)率控制在3%以內(nèi)。
三、主要措施
1、加大宣傳力度。充分利用會(huì)議、廣播、電視、標(biāo)語、文藝表演等多種形式，加大對(duì)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》等法律、法規(guī)的宣傳力度，使教育法規(guī)和政策家喻戶曉，人人皆知，努力提高全社會(huì)對(duì)“控輟保學(xué)”重要性的認(rèn)識(shí)，讓“普九”理念深入人心。通過宣傳教育，進(jìn)一步明確政府、學(xué)校、家庭、學(xué)齡兒童少年各自的法律責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù)，從而從源頭上控制輟學(xué)生的發(fā)生。
2、加強(qiáng)“控輟保學(xué)”的制度建設(shè)。制訂控制小學(xué)、初中生流失的辦法，把“控輟保學(xué)”工作擺上重要議事日程，并列入鄉(xiāng)村干部的工作目標(biāo)考核中，實(shí)行干部分村包干制，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭包干，采取學(xué)校、教師、家長(zhǎng)和鄉(xiāng)政府、村委會(huì)、家長(zhǎng)雙向動(dòng)員措施，一是把動(dòng)員適齡兒童、少年入學(xué)納入鄉(xiāng)村干部目標(biāo)管理考核的內(nèi)容;二是將學(xué)生“控輟保學(xué)”列入學(xué)校、教師考核內(nèi)容，嚴(yán)格進(jìn)行考核，進(jìn)一步完善“控輟保學(xué)”責(zé)任制。鄉(xiāng)政府和村委會(huì)要簽訂“保學(xué)控輟”責(zé)任狀，將家長(zhǎng)義務(wù)送子女入學(xué)納入村規(guī)民約，進(jìn)一步健全和完善村規(guī)民約，學(xué)校校長(zhǎng)也要和班主任簽訂“控輟保學(xué)”責(zé)任狀，從制度上保證學(xué)生留得住、學(xué)得好。對(duì)因玩忽職守、工作不落實(shí)而造成學(xué)生輟學(xué)率超標(biāo)且又未采取切實(shí)的措施和辦法動(dòng)員輟學(xué)生返校的鄉(xiāng)村干部、學(xué)校校長(zhǎng)、教師，鄉(xiāng)政府按有關(guān)規(guī)定予以處理。各村義務(wù)教育執(zhí)法隊(duì)要廣泛宣傳法律政策，嚴(yán)格執(zhí)法。
3、做好 “兩免一補(bǔ)”工作，杜絕亂收費(fèi)。切實(shí)做好困難學(xué)生的“兩免一補(bǔ)”工作，努力促使“兩免一補(bǔ)”資金在第一時(shí)間到位，努力做到不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。嚴(yán)禁任何單位和個(gè)人向?qū)W校亂收費(fèi)、亂征訂、亂攤派，堅(jiān)決杜絕學(xué)校、教師向?qū)W生收取任何費(fèi)用，違者從嚴(yán)查處。
4、深化教育教學(xué)改革，改進(jìn)教育教學(xué)方法。各校要通過教師教育科研，提高教師的業(yè)務(wù)水平和工作能力，在備課和講課上下工夫，在育人的.藝術(shù)上下工夫，以豐富的知識(shí)、高超的育人藝術(shù)把學(xué)生吸引到課堂上來，以知識(shí)、藝術(shù)、真情實(shí)感全方位控輟，以此保住學(xué)生。并通過活動(dòng)課等方式吸引學(xué)生興趣，做好后進(jìn)生的輔導(dǎo)，各專任教師要制定幫教計(jì)劃，真情為“學(xué)困生”補(bǔ)課，優(yōu)等生友情為“學(xué)困生”補(bǔ)課，建立好師生、學(xué)生幫扶對(duì)象，使學(xué)習(xí)困難的學(xué)生“留得住，學(xué)得好”。
6、健全義務(wù)教育管理機(jī)制，提高普及程度。學(xué)校建立和健全義務(wù)教育入學(xué)通知書制度、輟學(xué)生報(bào)告制度、動(dòng)員返校復(fù)學(xué)制度、發(fā)放義務(wù)教育證書等制度，確保適齡兒童少年完成義務(wù)教育，并建立輟學(xué)生及返校復(fù)學(xué)生的檔案。
7、加強(qiáng)學(xué)籍管理。各學(xué)校要健立和健全學(xué)生學(xué)籍管理制度，嚴(yán)格學(xué)生進(jìn)出變動(dòng)手續(xù)，轉(zhuǎn)學(xué)必須經(jīng)中心學(xué)校審批備案，無客觀合理的理由，不能讓學(xué)生輕易轉(zhuǎn)學(xué)，全面掌握學(xué)生變動(dòng)情況。
8、強(qiáng)化工作協(xié)調(diào)配合。社會(huì)及政府各職能部門要通力合作，形成“控輟保學(xué)”的合力，在全社會(huì)形成關(guān)心普及九年義務(wù)教育工作的良好氛圍，政府各有關(guān)職能部門要協(xié)同教育部門做好對(duì)適齡兒童少年的“控輟保學(xué)”工作，嚴(yán)禁轄區(qū)內(nèi)用工單位和企業(yè)、廠礦招收輟學(xué)學(xué)生做工，否則從嚴(yán)查處，屢教不改的可追究法律責(zé)任。
9、獎(jiǎng)懲措施。中心校要負(fù)責(zé)落實(shí)各校控措保學(xué)獎(jiǎng)懲措施，并嚴(yán)格負(fù)責(zé)兌現(xiàn)，具體要求為鞏固率為100%的學(xué)校，獎(jiǎng)給學(xué)校小學(xué)1800元，中學(xué)元;小學(xué)輟學(xué)率2%以上的學(xué)校，每輟學(xué)一名學(xué)生罰學(xué)校200元，中學(xué)輟學(xué)率3%以上，每輟學(xué)一名學(xué)生罰學(xué)校200元(注：罰款從學(xué)校校長(zhǎng)及中心校掛村領(lǐng)導(dǎo)工資中扣除;各學(xué)校根據(jù)本校制定的“控輟保學(xué)”獎(jiǎng)懲辦法，對(duì)責(zé)任教師實(shí)行獎(jiǎng)懲)。
提高入學(xué)率，降低輟學(xué)率是當(dāng)務(wù)之急，為此，“控輟保學(xué)”是一項(xiàng)復(fù)雜的重要社會(huì)工程，鄉(xiāng)政府、相關(guān)職能部門在今后的工作中，將與社會(huì)、學(xué)校、家庭齊抓共管，認(rèn)真履行應(yīng)盡的職責(zé)，為“控輟保學(xué)”，鞏固我鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育成果而不懈努力，使我鄉(xiāng)的“兩基”工作能順利通過各級(jí)部門的驗(yàn)收。
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