根據(jù)《中共錫盟委、錫盟行署關(guān)于貫徹落實<內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委政府關(guān)于貫徹落實打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決定的意見>的實施意見》精神，為扎實推進全旗脫貧攻堅工作，確保農(nóng)村牧區(qū)貧困人口如期實現(xiàn)“兩不愁、三保障”，與全區(qū)同步實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)，結(jié)合我旗實際，特制定本實施方案。
一、總體思路、目標(biāo)任務(wù)及基本原則
(一)總體思路
全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以及自治區(qū)、盟里扶貧工作會議精神，圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為基本方略，堅持扶貧開發(fā)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進，堅持扶貧開發(fā)與生態(tài)保護并重，堅持扶貧開發(fā)與社會保障有效銜接，采取超常規(guī)舉措，拿出過硬辦法，舉全旗之力，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
(二)目標(biāo)任務(wù)
全旗現(xiàn)有貧困人口1748戶4308人，其中：國家建檔立卡貧困人口1379戶3415人、盟內(nèi)建檔立卡貧困人口369戶893人。2017年盟里下達減貧任務(wù)為1346人，其中：國家建檔立卡貧困人口453人、盟內(nèi)建檔立卡貧困人口893人。我旗年內(nèi)計劃完成586戶1412人(國家建檔立卡貧困人口217戶519人、盟內(nèi)建檔立卡貧困人口369戶893人)的減貧任務(wù)，脫貧人口實現(xiàn)“兩不愁、三保障”目標(biāo)(即不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障)。
(三)基本原則
——堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，夯實組織基礎(chǔ)。充分發(fā)揮各級黨組織縱覽全局、協(xié)調(diào)各方領(lǐng)導(dǎo)核心作用，嚴(yán)格執(zhí)行脫貧攻堅一把手負責(zé)制，旗、蘇木鎮(zhèn)、嘎查村三級書記一起抓。切實加強基層黨組織建設(shè)，發(fā)揮其帶領(lǐng)群眾脫貧致富的堅強戰(zhàn)斗堡壘作用。
——堅持政府主導(dǎo)，社會各界參與。發(fā)揮政府在扶貧開發(fā)中的主導(dǎo)作用，廣泛動員社會力量參與扶貧開發(fā)，充分調(diào)動貧困嘎查村干部群眾主動性和創(chuàng)造性，發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，努力構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧互為補充的扶貧格局。
——堅持精準(zhǔn)扶貧，提高扶貧成效。扶貧開發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，必須解決好扶持誰、誰來扶、怎么扶的問題，確保扶真貧、真扶貧、真脫貧，做到一村一策、一戶一法，嘎查村有發(fā)展目標(biāo)、戶有致富項目，讓貧困人口有更多的獲得感;堅持貧困人口有進有出，動態(tài)管理，切實提高扶貧成果的可持續(xù)性。
——堅持因地制宜，創(chuàng)新體制機制。突出問題導(dǎo)向，創(chuàng)新扶貧開發(fā)路徑，由“大水漫灌”向“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧資源使用方式，由多頭分散向籌集集中型轉(zhuǎn)變;創(chuàng)新扶貧開發(fā)模式，由偏重“輸血”向注重“造血”轉(zhuǎn)變。
二、實施步驟
(一)動員部署階段(2017年3月1日—3月25日)
召開動員大會，對今后脫貧攻堅各項工作任務(wù)進行安排部署;全面落實扶貧攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，逐級簽訂責(zé)任狀，把扶貧工作責(zé)任落實到崗、落實到人。
(二)制定扶貧攻堅規(guī)劃及脫貧計劃階段(2017年3月25日—4月15日)
1、制定脫貧攻堅規(guī)劃。各蘇木鎮(zhèn)和各相關(guān)部門要按照全旗脫貧攻堅任務(wù)目標(biāo)和具體要求，倒排工期，科學(xué)制定脫貧攻堅規(guī)劃，確保責(zé)任到位、工作落實到位。
2、制定貧困人口具體脫貧計劃。各蘇木鎮(zhèn)、幫扶單位、嘎查村要逐戶找準(zhǔn)致貧原因，按照“六個精準(zhǔn)”和“五個一批”要求，根據(jù)致貧原因和脫貧需求，因戶、因人的制定出臺貧困戶年度脫貧計劃，做到“一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套扶貧措施”，明確發(fā)展目標(biāo)和脫貧路徑，確保扶貧幫到點上、扶到根上。
(三)全面實施階段(2017年4月—2017年11月下旬)
按照脫貧攻堅總體規(guī)劃和年度實施方案，有計劃、有步驟地按期完成當(dāng)年任務(wù)并實現(xiàn)當(dāng)年預(yù)期目標(biāo)。
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