街道義務(wù)教育基本均衡發(fā)展實施方案
為全面貫徹落實關(guān)于《深入推進全省義務(wù)教育均衡發(fā)展實施意見的通知》(黔教基發(fā)〔XXXX〕453號)、《省人民政府關(guān)于實施教育“9+3”計劃的意見》(黔府發(fā)〔XXXX〕1號)、《省人民政府教育督導(dǎo)室省教育廳關(guān)于進一步加強義務(wù)教育均衡發(fā)展宣傳教育工作的通知》(黔教基發(fā)〔XXXX〕99號)等文件精神，深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，切實縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，辦好每一所學(xué)校，促進每一個學(xué)生健康成長，夯實基本普及十五年教育基礎(chǔ)，積極營造“人人知曉均衡發(fā)展，人人關(guān)注均衡發(fā)展，人人支持均衡發(fā)展”的良好輿論氛圍和社會環(huán)境，進一步推進我街道義務(wù)教育均衡發(fā)展，結(jié)合實際情況，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀及黨的十八大三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提升教師素質(zhì)、規(guī)范辦學(xué)行為和提高教育教學(xué)質(zhì)量為重點，以建立和完善義務(wù)教育投入的長效機制為保障，以義務(wù)教育學(xué)校教師隊伍建設(shè)為核心，以全面實施素質(zhì)教育和提高教育教學(xué)質(zhì)量為根本目標(biāo)，著力縮小城鄉(xiāng)學(xué)校之間的差距，切實保障適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育的權(quán)利，努力辦好每一所學(xué)校，辦好人民滿意的教育，促進教育公平、和諧、健康的發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
每一所學(xué)校符合省定辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，辦學(xué)經(jīng)費得到保障。教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要，開齊課程、開足課時。教師配置更加合理，教師整體素質(zhì)不斷提高。努力爭取縮小或消除“大班額”現(xiàn)象。學(xué)校布局科學(xué)合理。XXXX年，全街道義務(wù)教育鞏固率達到100%，實現(xiàn)義務(wù)教育初步均衡。
三、工作重點
(一)落實義務(wù)教育經(jīng)費保障。
(二)加快教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育裝備現(xiàn)代化進程。
(三)科學(xué)合理安排校際間、區(qū)域間、城鄉(xiāng)間教師交流互動。校長、教師定期交流制度化、常態(tài)化，均衡配置教師資源，縮小義務(wù)教育階段師資水平差距。
(四)進一步完善招生制度，適齡兒童少年平等接受義務(wù)教育權(quán)利得到有效保障。
(五)調(diào)整教育布局，合理科學(xué)配置辦學(xué)資源，推動優(yōu)質(zhì)資源共享。
(六)規(guī)范辦學(xué)行為，深入教育教學(xué)改革，全面推行素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量，建立以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的質(zhì)量評價體系。
四、具體措施
(一)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)省、市義務(wù)教育均衡發(fā)展相關(guān)文件精神和指標(biāo)要求，深刻領(lǐng)會其內(nèi)涵，尋找差距，狠抓落實。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，玉水街道辦事處成立以辦事處主任為組長的義務(wù)教育均衡發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。玉水街道辦事處各工作部門、村(社區(qū))、學(xué)校要高度重視，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心制定實施方案，認(rèn)真抓好落實，將義務(wù)教育均衡發(fā)展擺上重要議事日程。各學(xué)校加強義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的過程管理，認(rèn)真做好資料建設(shè)工作，確保我街道義務(wù)教育均衡發(fā)展順利推進。
(三)加大教育經(jīng)費投入力度，保障教育均衡發(fā)展。
1.進一步健全教育經(jīng)費投入的保障機制，建立和完善義務(wù)教育投入穩(wěn)定增長機制，保證財政對教育撥款達到“三個增長”，教育支出占財政一般預(yù)算支出比重達到要求，城市教育附加費全額用于改善辦學(xué)條件;加強對學(xué)校教育經(jīng)費的開支管理和監(jiān)督，提高教育經(jīng)費使用效益。
2.落實義務(wù)教育經(jīng)費保障工作，新增教育經(jīng)費向城郊學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。
3.積極發(fā)動社會力量捐資辦學(xué)，不斷改善辦學(xué)條件。
(四)加快學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦學(xué)條件。
1.合理調(diào)整學(xué)校布局，配合縣政府和教育主管部門認(rèn)真組織實施“義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程”、“寄宿制學(xué)校建設(shè)工程”、“農(nóng)村初中校舍改造工程”和“中小學(xué)校舍安全工程”，力爭在XXXX年初把德江縣第七小學(xué)按照“縮小城區(qū)大校額大班額學(xué)校”工程上報到德江縣人民政府立項，優(yōu)化教育資源配置。
2.加強校園文化建設(shè)，優(yōu)化、美化育人環(huán)境。
3.提升中小學(xué)現(xiàn)代信息化裝備水平，進一步推進““寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”建設(shè)，實現(xiàn)互動式多媒體教學(xué)系統(tǒng)“班班通”。
4.發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射帶動作用，進一步完善校與校對口幫扶制度，積極探索集團化辦學(xué)，整體提升學(xué)校的辦學(xué)水平，把每所學(xué)校辦成人民群眾認(rèn)可的好學(xué)校。
(五)加強管理，優(yōu)化配置，確保師資水平均衡發(fā)展。
1.加強中小學(xué)緊缺學(xué)科教師的配置，積極配合縣政府和縣教育主管局采取選調(diào)或招考形式增加新教師并優(yōu)先用于補充薄弱學(xué)校和城郊學(xué)校;加快教師的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)以緩解當(dāng)前緊缺學(xué)科矛盾，確保學(xué)校開齊開足國家規(guī)定的課程。
2.實行全街道教師資源均衡配置，全面實施義務(wù)教育學(xué)校教師校際交流制度。
3.落實教師培訓(xùn)制度，加強校長隊伍建設(shè)，提升教師隊伍整體素質(zhì)。
4.進一步加強師德師風(fēng)教育活動，全面提高教師的師德素養(yǎng)。
(六)關(guān)注社會弱勢群體，保障教育公平。
1.完善招生制度，確保外來務(wù)工人員子女與當(dāng)?shù)貙W(xué)生享有同等的義務(wù)教育權(quán)利。
2.加強外來務(wù)工人員子女就學(xué)的服務(wù)與管理，積極實施教育關(guān)愛工程。著力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會共同關(guān)心留守兒童健康成長的教育網(wǎng)絡(luò)，形成推進農(nóng)村留守兒童工作的整體合力。
3.全面改善特殊教育辦學(xué)條件。在鞏固殘疾兒童九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，不斷擴大隨班就讀規(guī)模，加大對家庭經(jīng)濟困難殘疾學(xué)生的資助力度，提高三類殘疾兒少的入學(xué)率。
4.落實家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，幫助困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，確保適齡兒童少年不因家庭經(jīng)濟困難、學(xué)習(xí)困難等原因而失學(xué)。
(七)規(guī)范辦學(xué)、科學(xué)管理、深化改革，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。一是以轄區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)校為龍頭帶動周邊一般校，實行“師資互動、資源共享、考核捆綁”的管理模式，帶動提升一般校辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量，有效解決區(qū)域辦學(xué)均衡。二是深化課程改革，全面落實義務(wù)教育課程方案，開足開齊省頒課程和地方校本課程;加強校本研訓(xùn)，建立、完善以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測、評估和反饋指導(dǎo)體系;減輕學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)，加強校際間的'教研和優(yōu)質(zhì)教育資源的共享，促進城鄉(xiāng)之間、校際之間教育質(zhì)量的均衡提升。
五、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，奮力推進。建立機制，建立健全切實有效的管理機制。奮力推進，各部門思想要高度重視。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，將加快推進義務(wù)教育均衡發(fā)展擺上重要議事日程，認(rèn)真抓好組織實施。
(二)明確職責(zé)，共同推進。加強部門之間聯(lián)動，共同做好推進義務(wù)教育均衡發(fā)展工作。
1.財政分局：財政部門要充分發(fā)揮公共財政的保障職能，依法保障教育經(jīng)費投入穩(wěn)步增長，確保教育經(jīng)費達到“三個增長”，將義務(wù)教育全面納入財政保障范圍，足額預(yù)算，及時撥付。
2.教辦：負(fù)責(zé)義務(wù)教育均衡發(fā)展全面實施工作，大力開展社會宣傳，營造氛圍，形成社會共識;督促指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校認(rèn)真履行教育工作職責(zé)。把推進義務(wù)教育均衡發(fā)展作為日常工作的主要內(nèi)容來抓，確保XXXX年實現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo);對照義務(wù)教育均衡發(fā)展各項指標(biāo)，認(rèn)真貫徹實施，并切實抓好自評、總結(jié)等工作。
3.派出所：切實保障師生安全，維護學(xué)校師生正當(dāng)權(quán)益，加大力度整治校園周邊治安環(huán)境，為我區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
4.規(guī)劃建設(shè)辦、國土資源所：做好各類教育基建項目的立項、審批工作，會同教育、財政等部門搞好中小學(xué)的規(guī)劃布局調(diào)整。做好教育基建、新建、改造審批工作;積極協(xié)助為中小學(xué)提供危房鑒定，加快危房改造工作;積極配合教育部門做好項目施工的安全質(zhì)量監(jiān)督;做好學(xué)校房屋所有權(quán)證發(fā)放工作。
5.殘聯(lián)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心：認(rèn)真做好適齡殘疾人口普查、醫(yī)學(xué)鑒定、辦證等工作。
6.團委、婦聯(lián)：指導(dǎo)和協(xié)助學(xué)校搞好德育工作，積極推進“希望工程”，建立幫困助學(xué)機制，做好幫困助學(xué)工作，關(guān)注“留守兒童”健康成長，維護青少年合法權(quán)利，做好預(yù)防青少年違法犯罪工作。
7.效能辦：負(fù)責(zé)全街道義務(wù)教育均衡工作的開展自查自評工作，按照省市縣要求，對全街道義務(wù)教育均衡發(fā)展推進工作進行指導(dǎo)與督查，對推進工作不力、進度緩慢的單位和個人進行通報。
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