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生態(tài)護林員選聘實施方案

2020-10-15 方案

  為進一步加強公益林護林員隊伍建設(shè),提高公益林保護建設(shè)水平,根據(jù)《中華人民共和國森林法》《國家級公益林管理辦法》《湖南省公益林管理辦法》《湖南省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》《湖南省公益林護林員管理規(guī)范》等有關(guān)法律規(guī)章,特制定蒸湘區(qū)公益林護林員選聘實施方案。

  一、選聘條件。公益林護林員是指與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、鄉(xiāng)(村)集體林場等公益林管護單位簽訂管護協(xié)議,從事公益林資源管護的專職人員或兼職人員。公益林護林員應(yīng)熱愛林業(yè),責(zé)任心強,身體健康,長年在家,能適應(yīng)公益林管護的野外工作環(huán)境,一般要求年齡在六十周歲以下,具備初中以上文化程度。

  二、公益林護林員實行聘任制。公益林護林員按照“公開、公平、公正” 的原則競爭上崗、擇優(yōu)錄用。采取公開招聘,推薦和自薦報名、管護單位考察、聘前公示、簽訂合同的程序公開選拔公益林護林員。聘任過程接受群眾監(jiān)督。公益林護林員應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)管護區(qū)域就近選聘(為彌補管護經(jīng)費不足可與森林防火信息員合并選聘)。國家工作人員、現(xiàn)任村干部原則上不得競聘。公益林護林員聘任結(jié)果應(yīng)報區(qū)級林業(yè)行政主管部門備案。公益林護林員需經(jīng)崗前培訓(xùn)方可正式上崗。公益林護林員聘任期原則上為三年。

  三、區(qū)級林業(yè)行政主管部門負責(zé)指導(dǎo)公益林護林員隊伍的選聘,建立公益林護林員管護考核機制,組織公益林政策法規(guī)、林業(yè)有害生物防治、森林防火等公益林管護崗位知識的培訓(xùn),并按照《湖南省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》核定并發(fā)放公益林護林員管護費。鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站應(yīng)建立公益林護林員管理臺賬,負責(zé)公益林護林員的日常管理考核工作,檢查和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)公益林護林員履行管護合同。

  四、集體和個人經(jīng)營的公益林根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況合理配備公益林護林員。對地點分散、面積較小的公益林,可根據(jù)實際需要確定兼職公益林護林員。有公益林管護任務(wù)的森林經(jīng)營單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或村委會應(yīng)按照《湖南省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》要求格式與公益林護林員簽訂公益林管護合同,明確管護區(qū)域、管護面積以及雙方的權(quán)利和義務(wù)。

  五、公益林護林員管護費按《湖南省森林生態(tài)效益補償基金管理辦法》規(guī)定從補償基金中列支。公益林護林員年度考核優(yōu)秀、合格者,全額發(fā)放管護費;年度考核不合格者扣發(fā)20%—30%管護費。扣發(fā)的管護費用于獎勵優(yōu)秀公益林護林員。 公益林護林員在聘期內(nèi)有下列情形之一的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或區(qū)林業(yè)行政主管部門給予表揚獎勵。

  (一)責(zé)任區(qū)內(nèi)無亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖亂占以及森林火災(zāi)等案(事)件發(fā)生,公益林資源管護成效顯著者。

  (二)勇于制止破壞森林資源行為或及時制止非法野外用火、報告火警與病蟲害疫情,從而使公益林資源免遭重大損失者。

  (三)在公益林營造、撫育、封育、監(jiān)測和保險定損等工作中成績突出者。

  (四)在宣傳貫徹林業(yè)政策法規(guī)、保護公益林資源等工作中有其他立功表現(xiàn)的.。

  六、公益林護林員在聘期內(nèi)有下列行為之一的,視其情節(jié)輕重,由區(qū)級林業(yè)行政主管部門予以處罰并提議管護單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府予以解聘。構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)處理。

  (一)以權(quán)謀私、監(jiān)守自盜、弄虛作假者。

  (二)對亂伐濫伐、亂捕濫獵、亂采濫挖亂占等行為不制止、不報告,致使森林資源遭受破壞者。

  (三)對責(zé)任區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)隱患不采取消除措施且不及時報告造成較嚴重損失的或發(fā)生嚴重林木病蟲害時不及時報告造成較嚴重損失的。

  (四)年度考核不合格,又不及時整改者。

  XX林業(yè)局

  XX年6月12日

  公益林護林員管理考核及評分表

考核
項目
標(biāo)準(zhǔn)分值 主要考核內(nèi)容 考核辦法 考核分值 備注
護林
巡查
30分 每月到管護區(qū)域內(nèi)巡邏天數(shù)不少于15天,防火期不少于26天,并做好巡山記錄。有特殊情況需向管護單位負責(zé)人請假。 縣生態(tài)公益林管理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站抽查。沒有巡山記錄不得分;有巡山記錄,但 1個月巡邏天數(shù)不足15天,防火期巡邏天數(shù)少于26天,每少1天扣1分,依次類推,扣完為止。   考核分低于60分為不合格;考核分在60—89分為合格;考核分在90分及以上為優(yōu)秀。
 
資源
保護
25分 做好森林防火的宣傳和巡查工作,消除火災(zāi)隱患,及時上報火情。報告管護區(qū)域內(nèi)林業(yè)有害生物發(fā)生情況。 縣生態(tài)公益林管理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站抽查。漏報一起扣5分,依次類推,扣完為止  
林政
管理
25分 制止管護區(qū)域內(nèi)亂砍濫伐、亂捕濫獵、亂挖濫占公益林地等破壞公益林行為,并協(xié)助管護單位和上級有關(guān)部門進行查處。 縣生態(tài)公益林管理站每半年考核一次。漏報一起扣5分,依次類推,扣完為止。  
其他
工作
20分 按時參加縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))林業(yè)部門組織的林業(yè)政策法規(guī)培訓(xùn)和會議;積極宣傳貫徹林業(yè)政策法規(guī);保護責(zé)任區(qū)內(nèi)公益林標(biāo)志、設(shè)施;協(xié)助開展公益林營造、撫育、封育、監(jiān)測和保險定損等工作。 每項5分。培訓(xùn)與會議采取查看鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站學(xué)習(xí)會議記錄、簽到冊,缺席一次扣1分,單項扣完為止;責(zé)任區(qū)內(nèi)因為政策法規(guī)宣傳不到位上訪一次扣1分,單項扣完為止;責(zé)任區(qū)內(nèi)公益林標(biāo)志、設(shè)施損壞一個(件)扣1分,單項扣完為止;公益林營造、撫育、封育、監(jiān)測和保險定損工作不參加一次扣1分,單項扣完為止。  

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