導語：隨著經濟社會不斷進步，經濟全球化不斷深入發展，人們飲食文化日益多樣化，食品衛生與安全成為備受關注的熱門話題。“蘇丹紅事件“，”禽流感”還有“三鹿奶粉事件”，無一不牽動著廣大民眾的心。接連不斷發生的惡性食品安全事故引發了人們對食品安全的高度關注，要重新審視這一已上升到國家公共安全高度的問題，更要加大對食品安全的監管力度。
一、城區居民綠色消費意識明顯增強，農村居民消費觀念有待轉變。
城區消費者高度關注食品安全問題，大部分消費者愿意為保障食品安全和提高食品健康營養價值支付少量的額外費用。據調查，城區消費者中特別關注食品營養與安全的占69%，不關注食品安全的僅占不到10%，購買食品時他們首選質量，寧可多花點錢也要選擇質量好一點的食品，通常在大型超市和商場購買食品，80%以上的消費者認為超市食品安全狀況好于批發市場和農貿市場，這與高收入和中等收入階層的城區居民消費水平是基本相符的。
而處于低收入階層的農村消費者購買食品的價值取向主要是“價格優先”和“實惠”。據調查，農村消費者中，購買食品的主要地點是集市和附近的小賣部，而還有相當一部分人抱有“不干不凈，吃了沒病”這種玩笑似的傳統觀念。他們當中只有5%的人認識綠色食品的標志，只有17%的人認識質量安全的標志。一位農村退休老教師一言道出了心聲，他說現在農村居民在“吃”這一點上主要有兩點表現。一種是純粹為了吃飽，特別是在農忙季節勞作一天回到家里生水冷飯一湊合也就是一天，哪有精力和意識去關心飲食的營養健康與安全問題，即使在平時也很少花錢買一些瓜果蔬菜之類的東西，就更不用說那些雞鴨魚肉蛋奶等營養品了，通常是自家菜園里種點農產品甚至有的還拿到集市上去賣;還有一種就是為了略微吃好一點，但仍然以“價格優先”為前提，通常在集市上和小賣部里花點錢給小孩兒和老人買點營養品以表愛心和孝心，圖的也是實惠，雖然他們有一定的食品營養與安全意識，但這種意識還不是很強，還完全保護不了自己。比如，當問及“如果你購買到過期變質食品時會怎么處理?”的問題時，90%以上的人選擇扔掉忍氣吞聲，沒有人選擇投訴。
從這一點城鄉差距就可看出社會主義新農村建設進程中的不和諧因素，努力縮小城鄉差距、打造城鄉和諧勢在必行。
二、群眾對食品安全的認知度有所提高，關注點不斷增加。
雖然目前消費者的食品安全意識總體上還不是特別高，但隨著經濟的不斷發展，人民生活水平不斷提高，食品安全正逐漸為廣大群眾所重視。
群眾對食品安全的認知度在提高。從調查來看，當前消費者主要通過電視、報紙、電臺的曝光來關注食品營養與安全事件，有的已擴展到互聯網。對食品安全的認知度和要求從未像今天這樣引起全社會的廣泛關注，食用的產品是否安全，是否影響健康以至是否會造成對生命的威脅都成了老百姓的熱門話題。調查中一位蹬三輪的大叔說他每天都從報紙上關注這方面的信息，而且現在好多的“三無”產品他都不敢吃。可見，居民對食品安全事件主要通過媒體了解，還有就是通過親友及其他途徑了解，比如，“蘇丹紅”、“瘦肉精”、“多寶魚”等食品安全事件，居民基本都知道。而且一半以上的人聲稱食品廣告對他們是有影響的.因此，繼續保持和加強媒體對食品營養與安全事件的報道和宣傳力度是很有必要的。 群眾對食品安全的關注點在增多。首先是如何才能買到放心的食品。隨著群眾消費觀念越來越理性，對食品安全也越來越重視。消費者非常關心食品的生產廠家、生產日期、保質期、品牌、質量標志、成分和營養等，尤其是食品是否含有色素、添加劑、防腐劑和有毒有害。從調查情況來看，被調查者絕大多數認為一些信譽好、規模大的商場和超市的食品比較安全，個體小攤點的面包、牛奶、糖果、糕點及無包裝的糧食制品存在過期、霉變、以劣充優的現象。95%以上的居民均表示條件允許的情況下還是到信譽較好的超市、商家購買食品，在選購食品時，都非常關注食品的生產日期和保質期等。其次是如果買到偽劣、變質有毒的食品如何才能迅速的維權。在調查中，部分消費者對食品食用后是否存在安全隱患是最關心、最關注的。大部分群眾對食品安全偶發事件，實感無奈。怎樣消除食品中存在的安全隱患，讓消費者放心購物，更是居民十分關注的問題，也是一個迫切需要解決的問題。特別是買到偽劣、變質有毒的食品后，怎樣才能得到妥善的解決，有效的維權，怎樣投訴，向誰投訴、投訴后怎樣避免不必要的麻煩和切實得到利益補償，消費者都十分關注。
群眾已經認識到的不安全食品主要有：注水豬肉;農藥殘留較多的蔬菜水果;市場上的假酒、假飲料、假油、假米、假調料;對人有致癌危險的商品;經過現代技術加工的膨化食品、方便面、果凍和很多零食;抗生素、色素殘留超標的食品;各種過期的、防腐劑、添加劑含量超高的食品;沒有保鮮措施的貯藏品，不衛生的散裝食品等等。
三、城鄉食品流通領域的交易環境、物流設施等產生新的變化，食品安全管理監督和市場管理機制有待加強。
在農村，現在出現了一大批小型自由集貿市場，那些小攤位的貨主定時定期到村里擺攤，為農村食品交易環境注入了新的元素。一些初具規模的代銷點貨架上的食品種類也越來越多，這在給居民提供便利的同時也給食品安全監管和市場管理帶來了困難。衛生防疫部門對經營生鮮的超市、農貿市場和批發市場進行抽樣檢測，并將檢測結果在新聞媒體上公示。但據消費者稱，有些工作純屬走形式并未真正起效。試想本身就不是很健全的“治理之手”怎么能夠深入到那些農村死角中不規范的小攤小店里呢?
由于農村居民收入遠遠低于城區，農村市場對低價食品有著很大需求，購買渠道主要是自由市場和小賣部。加之農村執法力量十分薄弱，市場監管嚴重缺位，農民購買食品既不查驗相關證照，又不索要銷售發票，致使一些“三無”食品、過期不合格食品以及被城市市場拒之門外的食品流向農村市場。調查顯示，農村市場經銷的食品中多為自產自銷，來源于流動攤販;糕點、熟食、干果、酒等散裝食品所占比例很高;部分包裝食品沒有標明保質期;店主對過期食品選擇降價銷售。種種此類，都要求我們的監管部門在農村食品交易環境日益復雜化的進程中切實做到為百姓健康負責，為人民謀福，努力打造城鄉和諧。
四、食品安全管理存在眾多問題，腐敗現象時有發生。
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