為貫徹落實(shí)節(jié)能減排的方針，摸清重點(diǎn)污染源實(shí)際排污總量，更好地掌握實(shí)際情況，為下一步落實(shí)節(jié)能減排的措施奠定基礎(chǔ)，我調(diào)查小組于10下旬對(duì)落實(shí)主要污染物排放總量控制計(jì)劃的重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)調(diào)查活動(dòng)已結(jié)束，形成本報(bào)告。本次調(diào)查以個(gè)人意見為主導(dǎo)，不構(gòu)成權(quán)威數(shù)字，只有參考價(jià)值.
一、調(diào)查基本框架及思路
本次調(diào)查范圍為區(qū)落實(shí)主要污染物排放總量控制計(jì)劃的重點(diǎn)企業(yè)，調(diào)查主要污染指標(biāo)為cod，調(diào)查時(shí)間為10月下旬。調(diào)查技術(shù)思路為：根據(jù)局內(nèi)各企業(yè)資料進(jìn)行估算→現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢問(wèn)(取水管、廢水回收、正常產(chǎn)量情況)→測(cè)算企業(yè)實(shí)際排水量→取各重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)→匯總總結(jié)。
二、調(diào)查結(jié)果
本次調(diào)查范圍內(nèi)的企業(yè)共24家，其中造紙行業(yè)16家，漂染行業(yè)6家，其它類企業(yè)2家，因此調(diào)查結(jié)果分別進(jìn)行敘述。
1、造紙行業(yè)
本次調(diào)查的16家造紙廠中，鹽鴻鎮(zhèn)一家紙廠目前已停產(chǎn)，目前實(shí)際排污總量符合“十一五”總量控制指標(biāo)的造紙廠有4家。其中蓮下鎮(zhèn)一紙廠為生產(chǎn)規(guī)模較小而排污量較小的造紙企業(yè)，其余廠家分別為溪南鎮(zhèn)三家紙廠，均是近期落實(shí)節(jié)能減排措施的企業(yè)。
蓮上鎮(zhèn)和溪南鎮(zhèn)各有一家紙廠為已有節(jié)能減排措施而尚不能符合“十一五”總量控制指標(biāo)的造紙廠。其中蓮上的一家紙廠經(jīng)實(shí)施循環(huán)和回收等節(jié)能減排措施后，用水量可節(jié)約為未落實(shí)節(jié)能減排措施前的60-70%，但由于其處理后廢水濃度較高，排污總量仍然超過(guò)控制值。經(jīng)過(guò)推算，如果該廠能加大回收力度，用水量控制到比原來(lái)節(jié)約80%以上，并同時(shí)保證處理效果，可以達(dá)到控制指標(biāo)的要求。溪南一家紙廠主要問(wèn)題在于其節(jié)能減排措施運(yùn)行尚未到位，用水量未見明顯降低，而且廢水處理效果不佳，如能保證循環(huán)和回收措施的運(yùn)行時(shí)間并保證廢水處理設(shè)施處理效果，達(dá)到控制指標(biāo)的要求應(yīng)該不成問(wèn)題。
除上述7家紙廠外，其余9家紙廠的排放總量均超過(guò)“十一五”總量控制指標(biāo)，最高為蓮上造紙廠，實(shí)際排污總量超過(guò)控制計(jì)劃685噸，最低為振業(yè)紙品廠，超過(guò)3.7噸。以上造紙廠家排污總量超過(guò)控制計(jì)劃的原因除了其排水量大、回收率低而造成排污量大之外，主要在于其污染處理效果差，處理后廢水中cod濃度大多超過(guò)相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。
2、漂染行業(yè)
本次調(diào)查漂染廠共6家，其污染物排放總量從27.2噸到2.6噸不等，年實(shí)際排污總量均符合“十一五”總量控制指標(biāo)的要求。其中信泰毛紡染織有限公司從今年開始，已經(jīng)嘗試應(yīng)用德國(guó)環(huán)保型“德斯達(dá)”煮煉酶除污滲透劑和改造污水處理循環(huán)利用等節(jié)能減排計(jì)劃，節(jié)水量可達(dá)到36.9%，其它漂染廠尚無(wú)節(jié)能減排計(jì)劃。
3、其他行業(yè)
用水量較少的漁具廠，處理后廢水中的cod濃度也不高，其排放污染物總量遠(yuǎn)低于“十一五”總量控制指標(biāo)的要求。用水量較大的洗水廠cod排放總量超過(guò)控制計(jì)劃16.5噸，處于較高水平，這和該公司生產(chǎn)規(guī)模較大、廢水排放量大、污染物處理設(shè)施處理能力有限密切相關(guān)。按照目前的水平，該公司的廢水產(chǎn)生量比其處理能力高一倍，所以處理后的廢水濃度較高，污染物排放沒(méi)能控制在較低水平，這直接導(dǎo)致了排污總量居高不下而超過(guò)控制計(jì)劃有要求。
三、建議
1、加大宣傳，強(qiáng)化企業(yè)對(duì)節(jié)能減排的認(rèn)識(shí)
開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力普及節(jié)能減排的相關(guān)知識(shí)，廣泛宣傳發(fā)展清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策，使造紙、漂染等重污染企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排的重要性，把節(jié)能、節(jié)水、生產(chǎn)工藝改進(jìn)、污染治理等逐步變成每個(gè)企業(yè)的自覺(jué)行為，逐步形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的經(jīng)營(yíng)方式。
在調(diào)查的過(guò)程中，我們了解到，為提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不少造紙廠家還在不斷的擴(kuò)大規(guī)模，如魏援造紙廠已經(jīng)有一條4200紙機(jī)進(jìn)入試產(chǎn)階段，嘉利華造紙廠一條3200紙機(jī)已經(jīng)環(huán)評(píng)審批，振業(yè)造紙廠等紙機(jī)擴(kuò)建事宜都已經(jīng)提上日程。雖然有一些造紙企業(yè)落實(shí)了節(jié)能減排措施，能夠把排污總量控制在“十一五”控制計(jì)劃內(nèi)，但隨著今后規(guī)模的擴(kuò)大，排污量將大大增加，如果不加強(qiáng)節(jié)能減排措施，其排污總量會(huì)很快地超過(guò)控制計(jì)劃。
漂染廠家的排污量雖然均在控制計(jì)劃之內(nèi)，但考慮到現(xiàn)在漂染廠以晴綸漂染為主，用水量相對(duì)較低，一旦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)內(nèi)容隨著市場(chǎng)行情發(fā)生變化，比如棉紗漂染量的增加，其用水量從每噸產(chǎn)品消耗幾十噸水上升到每噸產(chǎn)品消耗一百多噸水，相應(yīng)的排污量也會(huì)大大增加。我們粗略的計(jì)算過(guò)，現(xiàn)在的漂染廠漂染晴綸和棉紗的比例大約為7︰3，如果比例調(diào)整后為5︰5，那么，區(qū)域內(nèi)過(guò)半的漂染廠的排污量將超過(guò)“十一五”控制計(jì)劃。
因此，我們要加大宣傳力度，推廣污染企業(yè)節(jié)能減排措施的實(shí)施。
2、以點(diǎn)帶面，推廣節(jié)能減排技術(shù)
通過(guò)推薦和企業(yè)自愿的方式，重點(diǎn)在能耗排污大戶中開展清潔生產(chǎn)試點(diǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，示范推動(dòng)節(jié)能減排。
造紙企業(yè)可以以較先開展節(jié)能減排應(yīng)用的魏援造紙廠和海德造紙有限公司為典型例子，逐步推廣。魏援造紙廠應(yīng)用廢水回收和廢 物利用原理，配置污泥回流泵和廢水回收利用管道，結(jié)合原先的處理裝置，將初步處理的的中水充分回收，用于打漿、沖洗毛布等，同時(shí)將污泥從氣浮池上直接回流至造紙車間進(jìn)行分類分流處理，可用的紙纖維回用造紙，不可用的泥沙清運(yùn)出廠。按照我們的計(jì)算和估計(jì)，該廠能夠?qū)嵤┻B續(xù)5個(gè)小時(shí)以上的零排放和全天候的節(jié)能減排措施運(yùn)行，節(jié)能減排措施運(yùn)行可達(dá)70%的減排量。目前，已經(jīng)有廣利造紙廠和樂(lè)華造紙廠等參照該廠建設(shè)節(jié)能措施，取得不錯(cuò)的效果。
經(jīng)過(guò)計(jì)算，按目前實(shí)際生產(chǎn)量生產(chǎn)的紙廠，如果能落實(shí)節(jié)能減排措施，廢水減排至排放量比原來(lái)小80%以上，同時(shí)保證處理后廢水達(dá)標(biāo)排放，則排污量能夠達(dá)到“十一五”控制計(jì)劃的要求。
該節(jié)能減排方法的優(yōu)點(diǎn)是廢水處理用節(jié)約藥少、廢水和紙纖維回收率高，缺點(diǎn)是電力消耗高、人員增加、設(shè)備負(fù)荷大，而且投資巨大，通常要有上百萬(wàn)的投資。由于投資額較大，規(guī)模較小的企業(yè)難于推廣。另外，能耗較大的缺點(diǎn)有待改進(jìn)。建議局結(jié)合即將進(jìn)行的赴泉州造紙廠家參觀學(xué)習(xí)得到的成果，選擇各廠家適合的方法進(jìn)行推廣應(yīng)用。
漂染廠節(jié)能減排措施可通過(guò)觀察信泰毛紡染織有限公司應(yīng)用方法的效果，在生產(chǎn)工藝和設(shè)備改良上下功夫，節(jié)約用水和加強(qiáng)污水回流循環(huán)，為以后的排污量增加留下足夠的余地，為地區(qū)和企業(yè)的發(fā)展留下空間。
同時(shí)，建議對(duì)于節(jié)能減排的先進(jìn)典型給予一定的資金補(bǔ)助，提高各企業(yè)推廣節(jié)能減排的積極性，發(fā)揮專項(xiàng)資金在節(jié)能減排方面的激勵(lì)作用。
3、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝
較大規(guī)模企業(yè)要積極進(jìn)行技術(shù)改革和工藝的完善，盡可能減少生產(chǎn)過(guò)程中污染物的產(chǎn)生和能耗、物耗，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。采用新的清潔生產(chǎn)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的重要途徑，目前造紙界已提出的一些磨漿技術(shù)，能有效減少生產(chǎn)過(guò)程中污染物的形成，降低后續(xù)處理的費(fèi)用，可以優(yōu)先考慮使用。要貫徹實(shí)施《節(jié)能減排綜合性工作方案》中對(duì)于排放不達(dá)標(biāo)和年產(chǎn)量10000噸以下以廢紙為原料和紙廠實(shí)施淘汰的要求，分步實(shí)施治理、淘汰和整合，促使區(qū)域內(nèi)小規(guī)模企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高競(jìng)爭(zhēng)力，控制環(huán)境污染。
4、開展打擊環(huán)保違法專項(xiàng)行動(dòng)，加大污染治理力度
在本次調(diào)查范圍內(nèi)超過(guò)“十一五”排污總量控制計(jì)劃的廠家中，相當(dāng)有一部分導(dǎo)致排污總量增加的原因是由于廢水處理效果不好而造成的，比如世億洗水有限公司，其排水量一般在150噸/小時(shí)左右，而廢水處理設(shè)施的實(shí)際處理能力僅達(dá)到75噸/小時(shí)左右，其處理效果不佳，處理后cod濃度達(dá)到了164mg/l，相比處理前廢水濃度，處理率還達(dá)不到50%，這直接導(dǎo)致了排污總量的增加。樂(lè)華造紙車間雖然落實(shí)了節(jié)能措施，但由于處理不力，處理后cod的濃度為130mg/l，超過(guò)廣東省地方水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)限值，也直接導(dǎo)致了排污總量超過(guò)“十一五”控制計(jì)劃。
因此，我們要抓住打擊環(huán)保違法專項(xiàng)行動(dòng)的契機(jī)，狠抓重點(diǎn)污染企業(yè)污染處理力度，對(duì)于偷排、漏排、處理效果差的企業(yè)，堅(jiān)決進(jìn)行打擊處罰，保證污染處理效果。
5、節(jié)能減排落實(shí)責(zé)任制
在年度環(huán)保責(zé)任制考核中加入節(jié)能減排的內(nèi)容，將節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)(街道)和重點(diǎn)企業(yè)，并由區(qū)政府與各鎮(zhèn)(街道)簽訂全年節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書，提出年度節(jié)能減排工作具體目標(biāo)措施，明確工作責(zé)任，并將其納入綜合考評(píng)內(nèi)容。
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