加速民營經濟發(fā)展，對進一步增加縣財政收入、推動縣域經濟快速發(fā)展具有十分重要的意義，為此我們專題進行了調研。
一、民營經濟發(fā)展的基本情況
改革開放以來，民營經濟在我縣不斷發(fā)展壯大。20xx年，新增注冊個體工商戶2650戶，私營企業(yè)167戶。截止到今年6月，全縣累計發(fā)展個體工商戶11785戶，私營企業(yè)549戶，累計注冊資金6.69億元，其中注冊資本金100—500萬元的有111戶，500—1000萬元的有18戶，超千萬元的有13戶。全縣54家規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，有37家是民營企業(yè)，占68%，實現工業(yè)產值占72.7%，銷售收入占73.2%，完成工業(yè)增加值占74.2%。
當前，我縣民營經濟呈現出前所未有的良好發(fā)展勢頭，主要表現在：數量穩(wěn)步增長，實力迅速壯大；對縣域經濟的拉動作用日益增強，成為經濟增長、人員就業(yè)和社會穩(wěn)定的重要力量；產業(yè)領域不斷拓寬，區(qū)域化發(fā)展格局初具雛形；科技水平不斷提高，市場競爭力進一步增強。
二、民營經濟發(fā)展的有利及不利因素
壓濾機濾布我縣民營經濟發(fā)展具有很多得天獨厚條件，隨著農業(yè)機械化水平的提高，至少有30萬農村勞動力被釋放，為民營經濟發(fā)展提供了巨大的人力資源。醫(yī)藥、毛發(fā)、再生鉛冶煉、木材、繩網、篩網、中藥材、裝飾板條、紅芋三粉等十二個專業(yè)市場拉動力較大，為民營經濟的發(fā)展提供了巨大的空間。200x年，全縣城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額47.4億元，為民營經濟的發(fā)展提供了巨大的資金支持。我縣老板多，能人多，大戶多，他們頭腦靈活，敢想敢干，具有強烈的創(chuàng)業(yè)欲望和發(fā)展意識，為民營經濟的發(fā)展提供了較優(yōu)的人才資源。
但在全縣民營經濟發(fā)展中還存在著：服務機制不健全，民間投資創(chuàng)業(yè)氛圍不濃；家庭式管理，先進的科學技術和現代企業(yè)管理理念沒能很好地在民企中實行；思想觀念滯后，人才不能向民企有效流動；資金缺乏，融資渠道不暢，投資方向亟待調整等不利因素，制約或延緩了民營經濟的發(fā)展。
三、對促進我縣民營經濟發(fā)展的建議
1、解放思想，更新觀念
結合全市開展的“奮力崛起”大討論，在廣大民營企業(yè)家中廣泛宣傳，深入發(fā)動，破除部分民營企業(yè)家“小成即滿”“小富即安”不思進取的思想，破除部分業(yè)主“吃飽穿暖即是福”的小農守舊意識，大力倡導興業(yè)創(chuàng)業(yè)、成就一番事業(yè)的社會風尚。政府職能部門要沖破一切妨礙發(fā)展的理念，把發(fā)展民營經濟作為一項長期發(fā)展戰(zhàn)略，不限發(fā)展比例，不限發(fā)展速度，不限經營方式，不限經營規(guī)模，為民營經濟創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。要進一步簡化辦事程序和環(huán)節(jié)，提高行政審批效率，加強機關效能建設。組織開展“企業(yè)評機關”活動，鼓勵和支持民營企業(yè)家參政議政，督促政府職能部門規(guī)范管理，有效清除發(fā)展障礙，為民營企業(yè)創(chuàng)造發(fā)展的有利環(huán)境。
2、以技術和人才推動民營經濟發(fā)展
充分發(fā)揮科委的職能優(yōu)勢，積極引導民營企業(yè)與科研機構、大專院校聯(lián)合，與經濟發(fā)達地區(qū)的企業(yè)聯(lián)合，與國外知名大企業(yè)聯(lián)合，與擁有專利技術、知識產權的所有者聯(lián)合，引進科學技術，增強企業(yè)核心競爭力。
鼓勵民營企業(yè)象貝克藥業(yè)引進關鍵技術人才一樣，不惜重金引進人才，邀請國內外著名民營經濟專家學者來講座、“會診”、出謀劃策；聘請急缺、緊缺人才和大中專畢業(yè)生來就業(yè)；組織民營企業(yè)家和從業(yè)人員到江、浙等經濟發(fā)達地區(qū)學藝；由工商聯(lián)負責定期召開民營企業(yè)家經驗交流、座談會，實現經驗、信息共享。
3、拓寬民營經濟融資渠道
鼓勵金融部門調整信貸結構，濾布拓展服務領域，強化財務咨詢、投資管理等為民營企業(yè)服務的業(yè)務。在信貸資金上，對民營經濟的貸款應與國有企業(yè)一視同仁，對發(fā)展前景廣闊的私營企業(yè)在貸款上給予重點扶植。
鼓勵民營企業(yè)利用各類產業(yè)投資基金籌集資金。推廣安徽華源醫(yī)藥擔保有限責任公司的經驗，采取信用擔保、互助擔保、商業(yè)擔保等模式，在我縣再成立三至五家擔保公司，為民營企業(yè)融資提供便利。
4、鼓勵民營企業(yè)調整投資方向
鼓勵民營企業(yè)通過兼并、承包和租賃等多種形式，參與公有制企業(yè)的改制、重組，充分利用國有企業(yè)的廠房、土地、人才等資源優(yōu)勢，生產適銷對路的產品。對規(guī)模較小、技術落后、競爭力不強的民營企業(yè)，動員經營者通過出讓產權與大企業(yè)聯(lián)合，吸引外來技術和資金，對現有技術、設備進行更新。通過循環(huán)出讓產權，實現企業(yè)的升級換代和增強民營經濟實力的目的。
積極支持民營經濟向基礎設施、公用事業(yè)、新興服務業(yè)等領域拓展。譬如，投資非義務階段教育事業(yè)，通過改善辦學設施和條件，取得豐厚回報。
5、建立健全社會中介組織
積極發(fā)展社會中介服務組織，進一步建立健全社會化服務體系。大力發(fā)展為民營經濟提供政策、法律、財會、技術、管理和市場信息等方面服務的中介組織，著力構建民間投資信息網，為民間投資者提供政策、法律法規(guī)和市場資訊等服務。
鼓勵建立為民營企業(yè)服務的商會、行業(yè)協(xié)會等自律性組織，充分發(fā)揮個體勞動者協(xié)會和私營企業(yè)協(xié)會“自我管理、自我服務”的功能，增強民營企業(yè)抵御風險能力、技術創(chuàng)新能力，共同促進我縣民營經濟發(fā)展。
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